Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 18 мая 2011 года г. Ульяновск Засвияжский районный суд в составе федерального судьи Е.Н. Саенко при секретаре О.Н. Фрониной рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрушиной А.Я. к открытому акционерному обществу «Домоуправляющая компания Засвияжского района №1», мэрии города Ульяновска о защите прав потребителей, У С Т А Н О В И Л : Петрушина А.Я. обратилась в суд с иском к ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» (далее по тексту ОАО «ДК Засвияжского района № 1»), мэрии города Ульяновска о защите прав потребителей. В обоснование своих требований указав, что она является собственником квартиры № в доме № по ул. <адрес> в г. Ульяновске. В указанном доме требуется провести ремонтные работы капитального характера кровли дома и подъездов. Просит обязать ответчиков произвести работы по капитальному ремонту всей площади кровли, а также работы по капитальному ремонту подъездов (побелка потолков, покраска стен) дома № по ул. <адрес> в г. Ульяновске, взыскать с мэрии города Ульяновска компенсацию морального вреда 20000 руб. В судебном заседании истица от исковых требований в части взыскания морального вреда отказалась, в остальной части исковые требования поддержала, приведя в обоснование теже доводы. Представитель ОАО «ДК Засвияжского района № 1» в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что с 01 июня 2008 года дом № по ул. <адрес> города Ульяновска передан в управление от УМУП <данные изъяты> в ОАО «ДК Засвияжского района № 1» по акту приема-передачи. Мягкая кровля указанного дома изношена, нуждается в замене, что относится к работам капитального характера. Оба подъезда дома также требуют проведения работ капитального характера, что отражено в акте осмотра дома и не оспаривается представителем мэрии города Ульяновска. За время нахождения указанного дома в их управлении капитальный ремонт ни кровли, ни подъездов не проводился. Данными о проведении капитального ремонта за прошедший период не располагают. Считают, что ОАО «ДК Засвияжского района № 1» является ненадлежащим ответчиком. Представитель мэрии города Ульяновска в судебном заседании иск не признал, пояснил, что общее имущество в многоквартирном доме находится в общей долевой собственности всех сособственников помещений в многоквартирном доме. Права и обязанности по несению расходов на капитальный ремонт жилого дома являются общими для всех собственников помещений в доме. В соответствии со ст. 39 ЖК РФ доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Согласно п. 2 ст. 158 ЖК РФ все вопросы организации капитального ремонта многоквартирного дома решает только общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. В силу ст. 165 ЖК РФ выделение бюджетных средств на капитальный ремонт многоквартирного дома является правом органа местного самоуправления, а не обязанностью. Данная норма предусматривает предоставление органами местного самоуправления управляющим организациям бюджетных средств на капитальный ремонт многоквартирных домов только в части муниципальной доли. В случае принятия общим собранием собственников жилых помещений в данном многоквартирном доме решения о необходимости проведения капитального ремонта общего имущества дома, муниципальное образование «город Ульяновск» будет нести расходы соразмерно своей доли в праве общей собственности на общее имущество многоквартирного дома. Возражений против имеющегося акта обследования кровли и подъездов жилого дома № по ул. <адрес> города Ульяновска не имеют, поскольку он составлен с участием их представителя. Не оспаривается ими и необходимость проведения на кровли и в подъездах дома ремонтных работ капитального характера. Исследовав материалы дела, выслушав явившихся, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично. Сторонам разъяснялась ст.56 ГПК РФ, в соответствии с которой, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам и в пределах предъявленных исковых требований. Установлено, что дом № по ул. <адрес> г.Ульяновска двухэтажный, двухподъездный, 1951 года постройки. В доме имеются квартиры, находящиеся в муниципальной собственности и в собственности граждан. С 01 июня 2008г. и по настоящее время управление многоквартирным домом осуществляет- ОАО «ДК Засвияжского района № 1». В соответствии со ст.161 ч.1 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Петрушина А.Я., истица по делу, является собственницей квартиры № дома № по ул. <адрес> города Ульяновска, при этом право собственности у истца на данное жилое помещение возникло в порядке приватизации на основании договора № от 24 сентября 1997 года на передачу жилой площади в собственность граждан, что свидетельствует о том, что жилые помещения, занимаемые ими, ранее находились в муниципальной собственности и переданы им в порядке приватизации. Согласно ст.16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом. При этом, за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. Из названной нормы следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства. С 01 марта 2005 года введен в действие Жилищный кодекс РФ, ст. 158 которого предусматривает, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Норма, возлагающая на собственника обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества, содержится также в ст. 210 ГК РФ. Исходя из толкования ст. 16 вышеназванного Закона, ст. 158 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения. Истцы ставят вопрос о производстве ремонта кровли дома, полагая, что ответчики ненадлежащим образом его эксплуатировали. Суд полагает, что спорные правоотношения подпадают под действие ФЗ РФ «О защите прав потребителей». В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ № 7 от 29 сентября 1994 года «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» (п.1) отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать, в том числе, из договоров найма жилого помещения, в том числе социального найма, в части выполнения работ, оказания услуг по обеспечению надлежащей эксплуатации жилого дома, в котором находится данное жилое помещение, по предоставлению или обеспечению предоставления нанимателю необходимых коммунальных услуг, проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг (п. 2 ст. 676 ГК РФ). Согласно акту обследования кровли и подъездов жилого дома № по ул. <адрес> города Ульяновска от 13 мая 2011 года, проведенному представителем отдела комитета ЖКХ и экологии мэрии города Ульяновска ФИО3, мастером ОАО «ДК Засвияжского района № 1» в присутствии истицы, установлена необходимость проведения капитального ремонта кровли и подъездов дома (побелка потолков, стен, покраска стен). Суд принимает данный акт, поскольку он составлен по результатам осмотра кровли и подъездов жилого дома № по ул. <адрес> города Ульяновска специалистами отдела комитета ЖКХ и экологии мэрии города Ульяновска и мастером ОАО «ДК Засвияжского района № 1». Истица, как и другие участники процесса, согласились с актом. Спора по необходимости выявленных при осмотре ремонтных работ капитального характера по дому в судебном заседании не имелось, представители ответчиков признали необходимость производства работ в объеме, указанном в акте, согласились с ними. Понятия капитального и текущего ремонта содержатся в ФЗ от 21.02.2007г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства», Положении об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (утв. Приказом Госкомитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23.11.1998 г. № 312), Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491), Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госкомитета РФ по строительству и ЖКХ от 27.09.2003г. № 170). Таким образом, текущий ремонт – ремонт, выполняемый в плановом порядке с целью восстановления исправности или работоспособности жилого дома, частичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением его составных частей ограниченной номенклатуры, установленной нормативной и технической документацией. Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей. В соответствии с Приложением № 7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда к работам по текущему ремонту относится усиление элементов деревянной стропильной системы, антисептирование и антиперирование; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб; ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции, восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах. . Капитальный ремонт – это замена и восстановление отдельных частей или целых конструкций и инженерно-технического оборудования зданий в связи с их физическим износом и разрушением. В состав капитального ремонта включаются также работы, по характеру относящиеся к текущему ремонту, но выполняемые в связи с производством капитального ремонта. Капитальный ремонт подразделяется на: ремонт, охватывающий все здание или отдельные его секции, при котором устраняется физический и моральный износ; выборочный ремонт, охватывающий отдельные конструктивные элементы здания или оборудования, при котором устраняется физический износ. В соответствии с Приложением № 8 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) производятся при капитальном ремонте жилищного фонда. Никем не оспаривался в судебном заседании характер указанных в акте работ, в связи, с чем суд принимает, что заявленный объем работ по ремонту мягкой кровли и подъездов относится к ремонтным работам капитального характера. Как указывалось выше, спорный дом сдан в эксплуатацию в 1951 году, таким образом, на момент рассмотрения настоящего гражданского дела срок эксплуатации дома составляет более 59 лет. Согласно Ведомственным строительным нормам ВСН 58-88 (р) минимальная продолжительность эксплуатации кровли из асбестоцементных листов и волнистого шифера до постановки на капитальный ремонт (замену) составляет 30 лет, внутренняя отделка лестничных клеток от 5ти до 8ми лет в зависимости от вида красок (Приложение № 3 к Ведомственным строительным нормам "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденных приказом Госкомитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23.11.1998 г. № 312). Таким образом, на момент рассмотрения настоящего гражданского дела срок минимальной продолжительности эффективной эксплуатации до постановки на капитальный ремонт кровли и подъездов указанного дома истек. В соответствии со ст.67 ч.1 п.6 ГПК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участи в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. Согласно ст.165 ч.1 п.2 ЖК РФ органы местного самоуправления в целях создания условий для управления многоквартирными домами могут предоставлять управляющим организациям бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домах. Как установлено выше, часть квартир в доме № по ул. <адрес> города Ульяновска находятся в муниципальной собственности, часть передана в собственность граждан в порядке приватизации, поэтому мэрия города Ульяновска, как собственник части жилых помещений, как наймодатель жилых помещений и бывший наймодатель жилых помещений, которые переданы в собственность граждан в порядке приватизации, несет обязательства по производству капитального ремонта дома. При этом суд учитывает, что в судебное заседание не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у мэрии городаУльяновска - бывшего наймодателя, исполнена на момент приватизации гражданами, в том числе и истцом по делу, жилых помещений в этом доме. При таких обстоятельствах, именно на мэрию города Ульяновска должна быть возложена обязанность по капитальному ремонту кровли и подъездов дома. ОАО «ДК Засвияжского района №1» по заявленным требованиям обязательств не несет и к удовлетворению заявленного иска к управляющей компании не имеется оснований. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск Петрушиной А.Я. удовлетворить частично. Обязать мэрию города Ульяновска произвести капитальный ремонт крыши, капитальный ремонт 1-го и 2-го подъездов (побелка потолков, стен, покраска стен) в доме № по ул. <адрес> в г. Ульяновске. В удовлетворении исковых требований Петрушиной А.Я. к открытому акционерному обществу «Домоуправляющая компания Засвияжского района №1» о защите прав потребителей отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через районный суд в течение десяти дней.