Гражданское дело № 2-786/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 апреля 2011 года                                                                                   г. Ульяновск

Засвияжский районный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой С.Ю.

при секретаре Алиевой О.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Царевой Л.Я. коткрытому акционерному обществу «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1», мэрии г. Ульяновска о возложении обязанности обеспечить горячее водоснабжение в соответствии с нормативными требованиями, произведении перерасчета коммунальной услуги по горячему водоснабжению

У С Т А Н О В И Л :

Царева Л.Я. обратилась в суд с иском к открытому акционерному обществу «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» (далее ОАО «ДК Засвияжского района № 1») о возложении обязанности обеспечить горячее водоснабжение в соответствии с нормативными требованиями, произведении перерасчета коммунальной услуги по горячему водоснабжению. В обосновании иска указала, что она собственник квартиры № дома № по ул. <адрес> г. Ульяновска и является потребителем жилищно-коммунальных услуг. Своевременно и в полном объеме оплачивает коммунальные платежи, в том числе на содержание и капитальный ремонт дома. Однако ответчик не исполняет надлежащим образом свои обязательства, а именно предоставляет горячее водоснабжение не соответствующее нормам СанПин 4712-88 от 15 ноября 1988 года. В марте 2010 года на основании ее заявления Государственная жилищная инспекция Ульяновской области провела проверку и составила акт, в котором указано, что температура горячей воды в точке водоразбора составляет + 22 °С. ОАО «ДК Засвияжского района № 1» выдано предписание об устранении выявленных нарушений. На ее неоднократные обращения ответчик не дал ни одного ответа. В июле 2010 года она обращалась в мэрию г. Ульяновска, в октябре 2010 года в Прокуратуру Засвияжского района г. Ульяновска, где в своих ответах они подтверждают о нарушении Правил предоставления коммунальных услуг граждан. В течение нескольких лет производит оплату за некачественную горячую воду и не хочет платить за холодную воду по ценам горячей. В настоящее время она не может установить прибор учета воды для экономии воды и денежных средств, так как приходиться сливать большое количество воды, чтобы из крана потекла горячая вода. Ванная комната холодная, полотенцесушитель тоже. Она испытывает большие неудобства из-за плохого качества горечей воды. Просит суд обязать ответчика обеспечить качественную подачу горячей воды в доме № по ул. <адрес> г. Ульяновска, обязать ответчика взимать плату за горячее водоснабжение по цене холодной воды с 01 января 2011 года.

В судебном заседании истица Царева Л.Я. уточнила исковые требования, просила обязать ОАО «ДК Засвияжского района № 1» обеспечить качественную подачу горячей воды в квартире № дома № по ул. <адрес> г. Ульяновска, обязать ОАО «ДК Засвияжского района № 1» произвести перерасчет платы за горячую воду по цене холодной с 01 января 2011 года до момента подачи горячей воды надлежащего качества по вышеуказанной квартире, доводы, изложенные в иске, поддержала. Суду дополнила, что дом № по ул. <адрес> 3-хэтажный, 2-хподъездный. В указанном доме она проживает с ДД.ММ.ГГГГ года и с данного периода по настоящее время ей приходиться длительное время сливать воду, чтобы из крана потекла горячая вода. Несмотря на проведенные работниками ОАО «ДК Засвияжского района № 1» в ходе рассмотрения дела ремонтные работы, температура горячей воды хоть и повысилась, но все же не соответствует нормам СанПин.

Представитель ответчика ОАО «ДК Засвияжского района № 1» в судебном заседании с исковыми требованиями согласился частично, согласны произвести перерасчет платы за горячую воду по цене холодной с 01 января 2011 года по 25 марта 2011 года, в остальной части просил отказать. Суду пояснил, что по проекту в доме № по ул. <адрес> г. Ульяновска тупиковая система сети горячего водоснабжения, в которой отсутствует циркуляция ГВС и происходит нерациональный сброс остывшей воды. Для предотвращения остывания воды в системе ГВС необходимо ее реконструкция, а именно преобразование тупиковой системы ГВС в циркуляционную. Управляющая компания взяла на себя обязательства по выполнению работ текущего характера, реконструкция должна производиться за счет средств собственников дома. Собственники дома на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ проголосовали против финансирования работ по реконструкции. На основании изложенного считают себя не надлежащим ответчиком. Суду дополнил, что в ходе рассмотрения дела в указанном доме подрядной организацией установлен температурный регулятор жидкости (далее ТРЖ) на элеваторном узле, заменены вентиля, установлен обратный клапан, заменена труба ГВС на ТРЖ в подвальном помещении. После проведенных работ температура ГВС в квартире истицы составила 52-55 °С.. Считает, что произвести перерасчет платы за ГВС по цене холодной воды возможно только по 25 марта 2011 года, согласно акта Государственной жилищной инспекции Ульяновской области. Акт от 08 апреля 2011 года учитывать нельзя, так как замеры проводились в момент аварии.

Представитель мэрии г. Ульяновска, привлеченной к участию в процессе в качестве ответчика, в судебном заседании иск не признал. Суду пояснил, что они являются не надлежащими ответчиками, так как у них отсутствует обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества. Мэрия г. Ульяновска является исполнительно-распорядительным органом города Ульяновска. В ходе обращения истицы в мэрию г. Ульяновска установлено, что понижение температуры теплоносителя происходит в связи с тем, что проектной документацией дома предусмотрена однотрубная система подачи ГВС. Принятие решения о реконструкции многоквартирного дома законом отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Представители ОАО «Волжская ТГК», привлеченное к участию в процессе в качестве 3-го лица, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены. Ранее в судебном заседании исковые требования оставили на усмотрение суда. Суду пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Волжская ТГК» и ОАО «ДК Засвияжского района № 1» заключен договор на снабжение тепловой энергией и горячей водой, в том числе и в отношении дома № по ул. <адрес> в г. Ульяновске. Условия договора они выполнили, поставили тепловую энергию до границы раздела балансовой принадлежности. При осмотре указанного дома в апреле 2011 года были выявлены нарушения со стороны управляющей компании, которые были указаны в первоначальном акте, подписанном их работником. В представленном суду акте подпись их работника отсутствует, так как управляющая компания составила новый акт, который они подписать отказалась из-за имеющихся в нем разногласий. В доме № по ул. <адрес> г. Ульяновска тупиковая система ГВС, в которой теплоноситель не циркулирует и остывает. Для нормальной подачи ГВС в доме необходимо установить ТРЖ, что может повысить температуру горячей воды, либо заменить тупиковую систему ГВС на циркуляционную.

Представитель ООО «РИЦ», привлеченное к участию в процессе в качестве 3-го лица, в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрение дела в его отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав стороны, пояснения свидетелей, исследовав материалы настоящего гражданского дела, считает требования Царевой Л.Я. к ОАО «ДК Засвияжского района №1» подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Сторонам была разъяснена норма, содержащаяся в ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» регулируются отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В п.2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491» в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно Правил предоставления коммунальных услуг (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 N 549) коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящими Правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - договор).

В соответствии с п.п. 5,6 Правил оказания коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества возникает у исполнителя перед всеми потребителями. В состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг входит круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение.

Пунктом 5 Приложения № 1 Правил оказания коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 предусмотрено, что отклонение температуры горячей воды в точке разбора в ночное время (с 23.00 до 06.00 часов) должно быть не более чем на 5 °С, в дневное время (с 06.00 до 23.00 часов) - не более чем на 3°С. Температуры горячей воды в точке разбора для открытых систем центрального теплоснабжения должна быть не ниже +60°С.

Таким образом, состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю горячее водоснабжение, а именно круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества.

Судом установлено, собственником квартиры № дома № по ул. <адрес> в г. Ульяновске является Царева Л.Я. (на основании договора на передачу жилой площади в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ), которая в данной квартире зарегистрирована, проживает, и несет расходы по оплате коммунальных услуг и технического обслуживания жилого помещения, что подтверждается справкой ф-8 от ДД.ММ.ГГГГ №, копиями лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик «Домоуправляющая компания №1 Засвияжского района с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет управление многоквартирным жилым домом № по ул. <адрес> в г. Ульяновске.

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № энегроснабжающая организация (ОАО «Волжская ТГК») обязалась предоставить через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде и теплоноситель, а «Абонент» (ОАО ДК Засвияжского района №1» принимать и оплачивать тепловую энергию и невозвращенный теплоноситель, соблюдать режим ее потребления в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором. Согласно Акта разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон (Приложение №2 к выше указанному договору) границей балансовой принадлежности по дому № по ул. <адрес> в г. Ульяновске является цоколь здания. Данные обстоятельства подтверждаются копиями акта о передаче технической документации на многоквартирный дом от ДД.ММ.ГГГГ, договора на снабжение тепловой энергией в горячей воде от ДД.ММ.ГГГГ, приложение № 2 от ДД.ММ.ГГГГ к вышеуказанному договору.

Государственной жилищной инспекцией Ульяновской области 31 марта 2010 года была проведена проверка по факту нарушения прав потребителей по заявлению Царевой Л.Я. в доме № по ул. <адрес> в г. Ульяновске, что подтверждается материалами проверки. В ходе проверки выявлены ряд нарушений и том числе, что температура горячей воды в точке водоразбора в кухне в квартире истицы составила + 22°С при сливе воды 3 минуты. Управляющей компании выдано предписание – восстановить нормативный температурный режим.

Кроме того, актом обследования жилого дома от 25 марта 2011 года Государственной жилищной инспекцией Ульяновской области установлено, что температура горячего водоснабжения в точке разбора в квартире № дома № по ул. <адрес> в г. Ульяновске на кухне составила + 29,9°С, в ванной комнате + 35,6°С при сливе воды 3 минуты.

Также не соответствие температуры горячей воды в квартире истицы п. 5 Приложения № 1 Правил оказания коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 подтверждаются актами от 08 апреля 2011 года Государственной жилищной инспекцией Ульяновской области, актом обследования жилищного фонда от 27 апреля 2011 года ОАО ДК Засвияжского района №1», показаниями свидетелей ФИО1 и ФИО2 пояснивших, что горячее водоснабжение в квартире истицы не соответствует норме.

Представитель ответчика ОАО ДК Засвияжского района №1» в судебном заседании факт нарушения температурного режима ГВС в квартире Царевой Л.Я., а именно ниже установленной нормы + 60 °С не оспаривал.

На основании изложенного, исследовав представленные сторонами доказательства, суд считает, установленным факт ненадлежащего оказания ОАО «ДК Засвияжского района №1» услуги по обеспечению горячей водой надлежащего качества в квартире истица. Суд не может согласиться с доводами представителя ОАО «ДК Засвияжского района №1» о необходимости проведения реконструкции системы горячего водоснабжения в жилом многоквартирном доме, так как в силу действующего жилищного законодательства на Управляющей компании лежит обязанность по надлежащему оказанию услуг, связанному с обслуживанием горячего водоснабжения в жилом многоквартирном доме, также по содержанию и ремонту общего имущества дома, и соответственно, ответчик должен нести ответственность за некачественное представление услуг, а именно за не соблюдение температурного режима ГВС в квартире потребителя Царевой Л.Я.

Таким образом, исковые требования истца о возложении обязанности обеспечить качественную подачу горячей воды в квартире истицы подлежат удовлетворению. ОАО ДК Засвияжского района №1» следует обязать обеспечить горячее водоснабжение в квартире № дома № по ул. <адрес> в г. Ульяновске не ниже + 60 °С в точке разбора.

В силу ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 153 Жилищного Кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение обязан вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статья 154 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

Из лицевого счета № усматривается, что Царева Л.Я. своевременно и в полном объеме производит оплату коммунальных платежей, в том числе и за ГВС, задолженности не имеет.

По сообщению ООО «РИЦ» от ДД.ММ.ГГГГ указаний от ОАО «ДК Засвияжского района №1» о перерасчет платы по услуге «Горячее водоснабжение» в 2011 году по квартире № дома № по ул. <адрес> в г. Ульяновске до настоящего времени не поступало.

Согласно п.1 ст. 29 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги); безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь; возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами.

Согласно п. 60 Правил оказания коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную приложением N1 к настоящим Правилам продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в соответствии с указанным приложением.

Пунктом 5 Приложения № 1 Правил оказания коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 предусмотрено, что за каждые 3 градуса снижения температуры свыше допустимых отклонений размер платы снижается на 0,1 % за каждый час превышения (суммарно за расчетный период) допустимой продолжительности нарушения; при снижении температуры горячей воды ниже 40°С оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

Согласно п. 71 Правил оказания коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества является основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлен факт ненадлежащего оказания ответчиком ОАО «ДК Засвияжского района №1» услуги по обеспечению горячего водоснабжения истице, как потребителю, то требования Царевой Л.Я. о перерасчете оплаты коммунальных услуг за горячее водоснабжение подлежит удовлетворению частично.

Суд считает, что перерасчет размера платы за горячее водоснабжение необходимо произвести за период с 01 января 2011 года по 08 апреля 2011 года по тарифу холодной воды, так как в ходе судебного разбирательства установлено, что за указанный период температура воды в водоразборе в квартире истицы была ниже 40°С. При этом суд учитывает, что представитель ОАО «ДК Засвияжского района №1» согласился с исковыми требованиями Царевой о перерасчете платы ГВС за период с 01 января 2011 года по 25 марта 2011 года по тарифу холодной воды. Суд считает, что перерасчет должен быть произведен по 08 апреля 2011 года, так как в акте Государственной жилищной инспекции Ульяновской области указано, что температура горячего водоснабжения в точке разбора в квартире истицы на кухне составила + 34,6°С, в ванной комнате + 35,8°С. Доказательств того, что снижение температуры ГВС в квартире Царевой вызвано именно произошедшей в этот день аварией суду не представлено.

В иске Царевой Л.Я. о перерасчете платы ГВС по тарифу холодной воды за период с 09 апреля 2011 года по 28 апреля 2011 года следует отказать, так как согласно акта от 27 апреля 2011 года ОАО «ДК Засвияжского района №1» температура ГВС в квартире истца составила 52-55°С, доказательств того, что она была ниже 40°С суду не представлено. Однако суд отмечает, что поскольку в указанный период темпреатура ГВС была ниже допустимых отклонений, то перерасчет следует произвести с учетом положений п. 60 Правил оказания коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307, а именно за каждые 3 градуса снижения температуры свыше допустимых отклонений размер платы снижается на 0,1 % за каждый час превышения (суммарно за расчетный период) допустимой продолжительности нарушения.

Требования истицы о произведении перерасчета по день подачи горячей воды надлежащего качества, удовлетворению не подлежит по следующим основаниям. В силу действующего жилищного законодательства основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги является акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, следовательно, перерасчет размера платы на будущее время не возможно, так как в настоящее время невозможно установить данный факт и наличие оснований для произведения перерасчета. Однако суд считает, что данное решение не является препятствием для обращения Царевой в дальнейшем с заявлением о перерасчете размера платы за горячее водоснабжения в случае не оказания (ненадлежащего) оказаний ей данной услуги.

Таким образом, иск Царевой Л.Я. к ОАО «ДК Засвияжского района №1» подлежит удовлетворению частично по вышеизложенным обстоятельствам.

Поскольку Царева Л.Я. в договорных отношениях с мэрией г. Ульяновска по оказанию коммунальных услугу не состоит, то мэрия г. Ульяновска является ненадлежащим ответчиком и в иске к ней следует отказать.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в доход местного бюджета с ответчика ОАО «ДК Засвияжского района №1» следует взыскать госпошлину в размере 200 рублей.

           Суд, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации                                                    

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Царевой Л.Я. коткрытому акционерному обществу «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» удовлетворить частично.

          Обязать открытое акционерное общество «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» обеспечить горячее водоснабжение в квартире № дома № по ул. <адрес> в г. Ульяновске не ниже + 60 °С в точке разбора.

          Обязать открытое акционерное общество «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» произвести перерасчет платы за горячее водоснабжение за период с 01 января 2011 года по 28 апреля 2011 года по квартире № дома № по ул. <адрес> в г. Ульяновске в соответствии с п. 60 Правил оказания коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307.

В остальной части и в иске к мэрии г. Ульяновска отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» государственную пошлину в доход местного бюджета 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный в течение десяти дней.

        Судья:                                                                    Иванова С.Ю.