Дело № 2-1114/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 мая 2011 года г.Ульяновск

Засвияжский районный суд в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.В.,

при секретаре Петровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Засвияжского района г.Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к Сагитову ФИО11 о признании водительского удостоверения недействительным, обязании сдать водительское удостоверение,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Засвияжского района г.Ульяновска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Сагитову Ю.М. о прекращении права управления транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение. В обоснование иска указал, что прокуратурой Засвияжского района г. Ульяновска проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на соблюдение гражданами, страдающими алкоголизмом, ограничений на занятие деятельностью, связанной с источниками повышенной опасности. При этом были выявлены основания для прокурорского вмешательства. Согласно информации, представленной в прокуратуру района <данные изъяты> состоит Сагитов Ю.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По информации Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения (УГИБДД) УВД по Ульяновской области Сагитову Ю.М. 01 сентября 2009 года было выдано водительское удостоверение серии <адрес>. Между тем, в соответствии со ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливается Федеральным законом. Согласно ст. 25 названного Федерального закона граждане Российской Федерации, достигшие установленного законом возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. В силу п. 2 ст. 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лица, страдающие заболеванием «алкоголизм», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае – управлять транспортными средствами. Наличие у Сагитова Ю.М. водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортным средством, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу. Просил прекратить право управления транспортными средствами Сагитова Ю.М., возникшее на основании водительского удостоверения, выданного 01.09.2009 года серии <адрес>; обязать Сагитова Ю.М. в течение месяца после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в УГИБДД УВД по Ульяновской области.

В ходе судебного разбирательства прокурор Засвияжского района г. Ульяновска уточнил исковые требования. Просил признать водительское удостоверение серии <адрес>, выданное УГИБДД УВД по Ульяновской области 01.09.2009 года Сагитову Ю.М. недействительным; обязать ответчика в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии <адрес>, выданное 01.09.2009 года, в УГИБДД УВД по Ульяновской области.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 на уточненных исковых требованиях настаивал, привел суду доводы аналогичные изложенным в иске. Указал, что полученное ответчиком водительское удостоверение подлежит признанию недействительным, поскольку выдано после постановки Сагитова Ю.М. на учет в ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» с диагнозом алкоголизм.

Ответчик Сагитов Ю.М. в судебном заседании исковые требования не признал. Указал, что с 1964 года управляет транспортными средствами и никогда не лишался права управления. С 1995 года он не управляет транспортными средствами, водительское удостоверение им утрачено.

Представитель третьего лица УГИБДД УВД по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, причину неявки не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным исковым требованиям и на основании представленных сторонами и исследованных судом доказательств.

Судом установлено, что Сагитову Ю.М., 25.11.1945 года рождения, 01 сентября 2009 года было выдано водительское удостоверение серии <адрес> на право управления транспортными средствами, которые относятся к источникам повышенной опасности.

По сообщению ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» Сагитов Ю.М. состоит на учете в данном лечебном учреждении с 28.08.2009 года с диагнозом: хронический алкоголизм 2 степени в форме запоев. Взят на диспансерный учет после стационарного лечения с 27.07.2009 года по 28.08.2009 года с диагнозом <данные изъяты>. После лечения ответчик ознакомлен о порядке и правилах диспансерного наблюдения, на прием к врачу-наркологу не является, подтверждения ремиссии нет. ГУЗ «УОКНБ» с момента взятия ответчика на диспансерный учет не выдавало ему медицинское заключение на предмет допуска к управлению транспортными средствами. Сагитов Ю.М. продолжает находиться на диспансерном учете, так как нуждается в медико-реабилитационных мероприятиях и не может быть допущен к управлению транспортными средствами до завершения медико-реабилитационных мероприятий, проводимых в рамках диспансерного наблюдения для больных алкоголизмом в течение 3 лет.

Установлено, что ответчик страдает <данные изъяты>. Данное заболевание в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», является противопоказанием для допуска к водительской деятельности.

При этом, исходя из представленных доказательств, заболевание алкоголизм 2 степени имело место и на момент выдачи ответчику водительского удостоверения.

Критерии допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены статьей 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям. Применение указанного ограничения обеспечивается нормами статьи 23 приведенного Закона, устанавливающими обязательный характер прохождения медицинского освидетельствования кандидата в водители. При этом целью данного освидетельствования является определение у водителей или кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с пунктом 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

Наличие у ответчика, как в момент получения водительского удостоверения, так и в настоящее время, диагноза хронический алкоголизм 2 степени означает, что он имеет ограничение к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям.

Таким образом, Сагитов Ю.М. не отвечал, как в момент получения водительского удостоверения 01.09.2009 года, так и не отвечает в настоящее время установленным вышеуказанным Законом условиям допуска к получению права управления транспортными средствами.

Учитывая, что при выдаче ответчику удостоверения на право управления транспортными средствами были нарушены требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения», выданное Сагитову Ю.М. водительское удостоверение является недействительным.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования ФЗ «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, приведенные нормы права, суд приходит к выводу, что ответчик получил водительское удостоверение, находясь на учете в <данные изъяты>.

Наличие у Сагитова Ю.М. водительского удостоверения, дает ему право на управление транспортным средством, как источником повышенной опасности, что создает угрозу жизни и здоровья граждан. Сагитов Ю.М. не может быть допущен к управлению транспортным средством до завершения медико-реабилитационных мероприятий, проводимых в рамках диспансерного наблюдения для больных алкоголизмом до снятия с учета.

При таких обстоятельствах иск прокурора, заявленный в защиту неопределенного круга лиц, является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

В связи с прекращением права ответчика на управление транспортными средствами, суд полагает необходимым в порядке ст.206 ч.2 ГПК РФ возложить на Сагитова Ю.М. обязанность по сдаче водительского удостоверения, которое ему выдано в подтверждение права управления транспортными средствами, в течение месяца после вступления данного решения суда в законную силу. Суд находит этот срок разумным для исполнения решения суда.

В связи с удовлетворением исковых требований с ответчика в доход местного бюджета в соответствии с ч. 1 ст.103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Засвияжского района г.Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к Сагитову ФИО12 о признании водительского удостоверения недействительным, обязании сдать водительское удостоверение удовлетворить.

Признать водительское удостоверение серии <адрес>, выданное Управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ульяновской области 01.09.2009 года Сагитову ФИО13 недействительным.

Обязать Сагитова ФИО14 в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии <адрес>, выданное 01.09.2009 года, в Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ульяновской области.

Взыскать с Сагитова ФИО15 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.

Данное решение является основанием для внесения в базу данных Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ульяновской области сведений о недействительности водительского удостоверения серии <адрес>, выданного 01.09.2009 года на имя Сагитова ФИО16.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней.

Судья: Е.В. Васильева