Дело № 2-1116/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 мая 2011 года г.Ульяновск

Засвияжский районный суд в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.В.,

при секретаре Петровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Засвияжского района г.Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к Малюшеву ФИО11 о прекращении права управления транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Засвияжского района г.Ульяновска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Малюшеву В.А. о прекращении права управления транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение. В обоснование иска указал, что прокуратурой Засвияжского района г. Ульяновска проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на соблюдение гражданами, страдающими алкоголизмом, ограничений на занятие деятельностью, связанной с источниками повышенной опасности. При этом были выявлены основания для прокурорского вмешательства. По информации ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» на учете в названном лечебном учреждении <данные изъяты> состоит Малюшев В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В то время как в соответствии с информацией, представленной УГИБДД УВД по Ульяновской области, Малюшеву В.А. 31 мая 2006 года было выдано водительское удостоверение серии <адрес>. Между тем, в соответствии со ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются Федеральным законом. Согласно ст. 25 названного Федерального закона граждане Российской Федерации, достигшие установленного законом возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. В силу п. 2 ст. 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лица, страдающие заболеванием «алкоголизм», не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае – управлять транспортным средством. Наличие у Малюшева В.А. водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортным средством, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу. Просит прекратить право управления транспортным средством Малюшева В.А., возникшее на основании водительского удостоверения, выданного 31 мая 2006 года серии <адрес>; обязать Малюшева В.А. в течение месяца после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в УГИБДД УВД по Ульяновской области.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 на иске настаивал. Привел суду доводы аналогичные изложенным в иске.

Ответчик Малюшев В.А. в судебном заседании оставил исковые требования на усмотрение суда.

Представитель третьего лица УГИБДД УВД по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, причину неявки не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, ответчика Малюшева В.А., суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным исковым требованиям и на основании представленных сторонами и исследованных судом доказательств.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст.24 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договором Российской Федерации.

Статьями 25, 26 названного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средства и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом предусмотрено, что право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.

В соответствии со ст.23 указанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации № 377 от 28 апреля 1993 года, лица, страдающие заболеванием наркомания, не имеют право осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности, включая управление транспортными средствами.

В соответствии с п.п.12.1, 12.3 Приложения № 2 к приказу Министерства здравоохранения СССР № 555 от 29 сентября 1989 года «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» хронический алкоголизм, наркомания являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

Согласно п.15 Инструкции о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации № 782 от 20 июля 2000 года при приеме документов должностным лицом: устанавливается личность кандидата в водители; проверяется, в том числе, наличие и срок действия медицинской справки о годности к управлению транспортными средствами тех категорий, право на управление, которыми испрашивается кандидатом в водители.

В судебном заседании установлено, что Малюшев В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 31 мая 2006 года получил водительское удостоверение серии <адрес> категории «В, С, Д», что подтверждается сообщением УГИБДД УВД по Ульяновской области и не оспаривается ответчиком.

По информации ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» Малюшев В.А., <данные изъяты> рождения, состоит на учете с <данные изъяты> продолжает находиться на диспансерном учете, так как нуждается в медико-реабилитационных мероприятиях. Не может быть допущен к управлению транспортным средством до завершения медико-реабилитационных мероприятий, проводимых в рамках диспансерного наблюдения для больных алкоголизмом в течение 3 лет.

При таких обстоятельствах ответчик Малюшев В.А., управляя источником повышенной опасности – транспортным средством, создает и может создать реальную опасность причинения вреда, как самому себе, так и жизни и здоровью окружающих – участников дорожного движения, их имуществу, поскольку <данные изъяты> Наличие данных заболеваний у ответчика исключает его право осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности, включая управление транспортными средствами.

Согласно статье 1 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статья 3 Закона в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 5 ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Изложенное является основанием для прекращения права Малюшева В.А. на управление транспортными средствами.

Прекращение названного права ответчика не противоречит действующему законодательству, согласуется с положениями ст.55 Конституции Российской Федерации, предусматривающей возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с прекращением права ответчика на управление транспортными средствами, суд полагает необходимым в порядке ст.206 ч.2 ГПК РФ возложить на него обязанность сдать водительское удостоверение, которое ему выдано в подтверждение права управления транспортными средствами, в течение месяца после вступления данного решения суда в законную силу. Суд находит этот срок разумным для исполнения решения суда.

В связи с удовлетворением исковых требований, с ответчика в доход местного бюджета в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Засвияжского района г.Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к Малюшеву ФИО12 о прекращении права управления транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение удовлетворить.

Прекратить право управления Малюшева ФИО13 транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения серии <адрес>, выданного 31.05.2006 года.

Обязать Малюшева ФИО14 в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии <адрес>, выданное 31.05.2006 года, в Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ульяновской области.

Взыскать с Малюшева ФИО15 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.

Данное решение является основанием для внесения в базу данных Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ульяновской области сведений о недействительности водительского удостоверения серии <адрес>, выданного 31.05.2006 года, на имя Малюшева ФИО16.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней.

Судья: Е.В. Васильева