о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости



Гр.дело № 2-1251/2011 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июня 2011 г. г.Ульяновск

Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе

федерального судьи Тихоновой О.П.

при секретаре Ашаниной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ломовцевой Г.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Засвияжском районе г.Ульяновска о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Ломовцева Г.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска о включении периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой, связанной с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, т.к. ее специальный стаж работы составляет более 30 лет. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ДД.ММ.ГГГГ приняла решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.20 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-Ф3 в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 30 лет, указав, что на дату обращения имеется 28 лет 11 месяцев 10 дней и по представленным документам ей в специальный стаж можно засчитать следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра в лазарете войсковой части 25850 - в календарном исчислении 1:1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - участковая медсестра, медсестра стерилизационной в Детской городской больнице № <адрес> - в календарном исчислении 1:1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра участковая педиатрического отделения территориальных участков детской поликлиники Медико-санитарного отдела № г.<адрес> Удмуртской Республики - в календарном исчислении 1:1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра в урологическом отделении стационара, в хирургическом отделении № стационара <данные изъяты> <адрес> - в льготном исчислении 1:1,6, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- медицинская сестра ЦСО, участковая медицинская сестра <данные изъяты> г. Ульяновска - в календарном исчислении 1:1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- медицинская сестра процедурная хирургического отделения № <данные изъяты> (ныне — ГУЗ «<данные изъяты>») - в календарном исчислении 1:1. Не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- диетсестра пищеблока в Детской городской больнице <адрес>, т.к. должность не предусмотрена Списками от ДД.ММ.ГГГГ , от ДД.ММ.ГГГГ , от ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- медицинская сестра процедурная в хирургическом отделении МУЗ «<данные изъяты>», т.к. учреждение Списком от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено. Считает, что отказ комиссии нарушает ее права. Просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию в связи с работой, связанной с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с работой, связанной с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ

Впоследствии в ходе судебного разбирательства истица уточняла исковые требования, просила обязать ответчика включить ей в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - диетсестра пищеблока в <данные изъяты> г. Ульяновска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра процедурная в хирургическом отделении МУЗ «<данные изъяты>, признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения за назначением пенсии, обязав ответчика назначить ей такую пенсию.

В судебном заседании истица поддержала уточненные исковые требования, просит обязать ответчика включить ей в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - диетсестра пищеблока в <данные изъяты> <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра процедурная в хирургическом отделении № <данные изъяты> МУЗ «<данные изъяты>», признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. с момента обращения за назначением пенсии, обязав ответчика назначить ей такую пенсию. В ходе судебного разбирательства истица поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, иск не признает. Ранее в судебном заседании представитель ответчика по доверенности Мажов В.О. иск не признал в полном объеме, считая его необоснованным.

Выслушав истицу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Сторонам разъяснялась ст.196 ГПК РФ суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам и в пределах предъявленных исковых требований.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ломовцева Г.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области за № от ДД.ММ.ГГГГ на основании рассмотрения представленных документов и решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Засвияжском районе (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) истице было отказано в назначении пенсии. В решении комиссии перечислены периоды работы, которые были засчитаны истице в специальный стаж, а также периоды, не засчитанные в специальный стаж, и указано, что специальный трудовой стаж на дату обращения составляет 28 лет 11 месяцев 10 дней (вместо требуемого 30 лет).

Из решения комиссии следует, что истице не включены в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год) - диетсестра пищеблока в <данные изъяты> г. Ульяновска, т.к. должность не предусмотрена Списками от 06.09.1991 г. № 464, от 22.09.1999 г. № 1066, от 29.10.2002 г. № 781; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день) - медицинская сестра процедурная в хирургическом отделении № МУЗ «<данные изъяты>», т.к. учреждение не предусмотрено Списком от 29.10.2002 г. № 781.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Пунктом 3 той же статьи Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Указанным Списком предусмотрена должность медицинской сестры, медицинской сестры процедурной (раздел «Наименование должностей»), а также учреждения, в которых должна проходить деятельность по этой должности, в частности, больницы всех наименований, центы, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения (раздел «Наименование учреждений»).

Из трудовой книжки истицы следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ занимается медицинской деятельностью.

В оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица согласно трудовой книжке работала диетсестрой пищеблока в <данные изъяты> г. Ульяновска.

Согласно штатному расписанию Детской городской больницы № г.Ульяновска, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, в больнице предусматривалась в кухне детского питания должность диетсестры, при этом указано, что она относится к среднему медицинскому персоналу. В штатном расписании медицинского персонала на ДД.ММ.ГГГГ г. указана должность – диетсестра, которая относится к среднему медицинскому персоналу.

В Списке должностей и учреждении, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, указаны должности медицинской сестры и учреждения – больницы всех наменований.

Ранее действовали Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров ОСФСР от 06.09.1991 г. № 464, и Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительств РФ от 22.09.1999 г. № 1067.

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 предусматривалось, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров ОСФСР от 06.09.1991 г. № 464, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными настоящим постановлением.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета Министров ОСФСР от 06.09.1991 г. № 464, в выслугу в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения засчитывается период работы, в частности, в должности среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 г. № 377, указана должность медицинской сестры диетической, отнесенная к среднему медицинскому персоналу.

В указанный период работы истицы действовали утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, в который включены медицинские сестры всех наименований независимо от наименования должности, а в разделе «наименование учреждений» предусмотрены больничные учреждения всех типов и наименований, пищевые станции, столовые лечебного питания, диетического питания.

Оценив представленные суду доказательства, в том числе штатные расписания, показания допрошенных судом свидетелей ФИО1 и ФИО7, работавших вместе с истицей, суд приходит к выводу, что в указанный оспариваемый период истица работала медицинской сестрой диетической.

Принимая во внимание, что в соответствии с ранее действующим законодательством истица приобрела право на включение указанного периода работы в стаж, дающий ей право на пенсию в льготном исчислении, и в силу ст.55 Конституции Российской Федерации она не может быть лишена этого права, суд считает, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диетсестры пищеблока в <данные изъяты> г. подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

В оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица согласно трудовой книжке работала медицинской сестрой процедурной в хирургическом отделении № МУЗ «<данные изъяты>».

Истице отказано во включении указанного периода в специальный стаж на том основании, что учреждение Списком от 29.10.2002 г. № 781 не предусмотрено.

В Списке должностей и учреждении, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрены центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, работа которых протекала в должностях и учреждениях, а также структурных подразделениях учреждений здравоохранения, предусмотренных Списком. При этом наименование должностей и учреждений, а также структурных подразделений учреждений здравоохранения должно соответствовать Списку.

Наименование учреждения, в котором работала истица в указанный оспариваемый период, предусмотрено Списком. Кроме того, из материалов дела усматривается, что ранее данное медицинское учреждение имело наименование - Ульяновская клиническая больница скорой медицинской помощи, в настоящее время называется ГУЗ «Ульяновский областной клинический специализированный травматологический центр». Таким образом, изменилось наименование медицинского учреждения, созданного для оказания медицинской помощи населению, в котором истица продолжает работать медицинской сестрой и выполняет такие же должностные обязанности по настоящее время. Данные обстоятельства подтверждаются справкой о переименовании от ГУЗ «Ульяновский областной центр специализированных видов медицинской помощи» от 15.03.2011 г. № 74, справкой ГУЗ «Ульяновский областной центр специализированных видов медицинской помощи» от 10.03.2011 г. № 66, трудовой книжкой истицы, личной карточкой.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что указанный оспариваемый период работы истицы также подлежит включению в специальный стаж, поскольку истица работала в должности и учреждении, предусмотренными Списком.

Таким образом, на момент обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ у истицы имелся необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения (30 лет), что давало ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах суд считает требование истицы о признании за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения за назначением пенсии, и обязании ответчика назначить ей такую пенсию также подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ломовцевой Г.И. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области включить Ломовцевой Г.И. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения месяцев периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (диетсестра пищеблока в <данные изъяты> г. Ульяновска), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (медицинская сестра процедурная в хирургическом отделении № МУЗ «<данные изъяты>»).

Признать за Ломовцевой Г.И. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения за назначением пенсии, обязав Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области назначить Ломовцевой Г.И. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд.

Федеральный судья О.П.Тихонова