29 июня 2011 года г. Ульяновск

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Дементьева А.Г.,

при секретаре Сипатриной И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Засвияжского района г.Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к Рыжонкову Н.А. о прекращении права управления транспортным средством, возложении обязанность сдать водительское удостоверение в определенный срок,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Засвияжского района г. Ульяновска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Рыжонкову Н.А. о прекращении права управления транспортным средством, возникшего у него на основании водительского удостоверения, выданного ДД.ММ.ГГГГ серии №, возложении обязанности сдать указанное водительское удостоверение в УГИБДД УВД по Ульяновской области в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований указал, что прокуратурой Засвияжского района г.Ульяновска проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на соблюдение гражданами, страдающими алкоголизмом, ограничений на занятие деятельностью, связанной с источниками повышенной опасности, в ходе которой выявлены основания для прокурорского вмешательства.

Согласно информации, представленной в прокуратуру района ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница», на учете в данном медицинском учреждении с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом «<данные изъяты> состоит Рыжонков Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В то время как в соответствии с информацией, представленной УГИБДД УВД по Ульяновской области, Рыжонкову Н.А. ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение.

Между тем, в соответствии со ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний, при которых гражданину РФ запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются Федеральным законом.

Согласно указанному Перечню для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лица, страдающие заболеванием «алкоголизм», не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае – управлять транспортным средством.

Таким образом, наличие у Рыжонкова Н.А. водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортным средством, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

Прокурор в судебном заседании поддержал иск. Суду дал объяснения, изложив доводы и факты, указанные в исковом заявлении.

Ответчик Рыжонков Н.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался, причины неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица УГИБДД УВД по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался, причины неявки суду не сообщил.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав истца, исследовав, материалы настоящего гражданского дела, пришел к следующему.

Иск прокурора Засвияжского района г. Ульяновска к Рыжонкову Н.А. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Сторонам была разъяснена норма, содержащаяся в ст.56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

В соответствии с п.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Судом установлено, что Рыжонкову Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение серии №, которое дает ему право на управление транспортными средствами, которые относятся к источникам повышенной опасности.

По сообщению ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» Рыжонков Н.А. состоит на учете с 2010 года с диагнозом «<данные изъяты>.».

Судом установлено, что ответчик страдает <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года. Данное заболевание в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», являются противопоказанием для допуска к водительской деятельности.

При этом, исходя из представленных доказательств, заболевание «хронический алкоголизм 2 ст.» имело место после выдачи ответчику водительского удостоверения.

Критерии допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены статьей 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям. Применение указанного ограничения обеспечивается нормами статьи 23 указанного Закона, устанавливающими обязательный характер прохождения медицинского освидетельствования кандидата в водители. При этом целью данного освидетельствования является определение у водителей или кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с пунктом 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

Наличие у ответчика после получения водительского удостоверения диагноза <данные изъяты> означает, что он имеет ограничение к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям.

Таким образом, Рыжонков Н.А. в настоящее время не отвечает установленным нормам вышеуказанного Федерального закона условиям допуска к получению права управления транспортными средствами, поскольку с учёта в наркологическом диспансере в настоящее время не снят.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно статье 1 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статья 3 Закона в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 5 ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно статье 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования ФЗ «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, приведенные нормы права, суд приходит к выводу, что ответчик незаконно владеет водительским удостоверением, поскольку сразу после получения такого права был поставлен на учет в ГУЗ «УОКНБ» с диагнозом <данные изъяты>, где состоит на учеты и ныне.

Наличие у Рыжонкова Н.А. водительского удостоверения, не дает ему право на управление транспортным средством, как источником повышенной опасности, поскольку создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Суд считает, что указанный стороной истца срок, – один месяц после вступления решения суда в законную силу - является разумным сроком для сдачи ответчиком водительского удостоверения.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора, заявленные в защиту неопределенного круга лиц, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд учитывает следующее.

При подаче данного иска в соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты в местный бюджет государственной пошлины.

Дело разрешилось в пользу истца. При таком положении с ответчика в доход местного бюджета в силу п. 1 ст. 103 ГПК РФ следует взыскать государственную пошлину в сумме 200 руб. (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Засвияжского района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к Рыжонкову Н.А. удовлетворить.

Прекратить право управления транспортными средствами Рыжонкова Н.А., возникшего у него на основании водительского удостоверения, выданного ему ДД.ММ.ГГГГ серии №.

Обязать Рыжонкова Н.А. в течение месяца после вступления решения суда в законную силу сдать данное водительское удостоверение в МРЭО УГИБДД УВД по Ульяновской области.

Решение суда является основанием для внесения информации о признании данного водительского удостоверения недействительным в базу данных ГИБДД.

Взыскать с Рыжонкова Н.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение 10 дней.

Федеральный судья: А.Г.Дементьев