о включении периода в специальный стаж, признании права на назначении досрочной трудовой пенсии по старости



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 июня 2011 г. г.Ульяновск

Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе:

федерального судьи Тихоновой О.П.

при секретаре Ашаниной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евстигнеевой В.П. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении периода в специальный стаж, признании права на назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Евстигнеева В.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении периодов в специальный стаж, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого льготного стажа. Ей не были засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 21 день) – время нахождения в отпуске без содержания; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (1 год 11 месяцев 17 дней) – отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – заместитель заведующей по учебно-воспитательной работе в детском саду № № (ныне МДОУ <данные изъяты>»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 5 дней) - педагог дополнительного образования – эколог НДОУ «<данные изъяты>. Она не согласна с указанным решением. Не оспаривая отказ во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – заместитель заведующей по учебно-воспитательной работе в детском саду № № (ныне МДОУ <данные изъяты>»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 5 дней) - педагог дополнительного образования – эколог НДОУ «<данные изъяты>, считает, что включению в специальный стаж подлежат периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 15 дней) – время нахождения в отпуске без содержания; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (1 год 11 месяцев 17 дней) – отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком. На ДД.ММ.ГГГГ ее педагогический стаж составлял 26 лет 2 месяца 15 дней. Просит включить в специальный льготный стаж, дающий ей право на трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 15 дней) – время нахождения в отпуске без содержания; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (1 год 11 месяцев 17 дней) – отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком, обязать ответчика назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В ходе судебного разбирательства истица уточняла исковые требования, просила обязать ответчика включить ей в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (время нахождения в отпуске без содержания; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения за назначением пенсии, обязав ответчика назначить ей такую пенсию.

В судебном заседании истица уточнила исковые требования, просит обязать ответчика включить ей в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в вязи с педагогической деятельностью период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск по уходу за ребенком), признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения за назначением пенсии, обязав ответчика назначить ей такую пенсию. В ходе судебного разбирательства истица поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, а также поясняла, что с включением указанного периода в специальный стаж у нее на ДД.ММ.ГГГГ имеется необходимый специальный стаж – 25 лет - для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Представитель ответчика по доверенности Мажов В.О. в судебном заседании иск не признал, считает, что оснований для включения истице оспариваемого периода в специальный стаж и досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью не имеется.

Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Сторонам разъяснялась ст.196 ГПК РФ суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам и в пределах предъявленных исковых требований.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости пп.19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № № УПФР в Засвияжском районе г.Ульяновска по представленным документам и с учетом решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол № № от ДД.ММ.ГГГГ) ей было отказано в назначении пенсии на том основании, что ее специальный трудовой стаж на дату обращения составляет 23 года 10 месяцев 3 дня (вместо требуемого - 25 лет). В решении комиссии указаны периоды работы, засчитанные истице в специальный стаж, а также периоды, которые, по мнению комиссии, не могут быть засчитаны в специальный стаж, в том числе оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 17 дней) - отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком, т.к. согласно Разъяснению Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 в специальный стаж включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, после указанной даты отпуск без сохранения заработной платы в специальный стаж не засчитывается.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пунктом 3 той же статьи Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Указанным Списком предусмотрена должность «воспитатель» (раздел «Наименование должностей) и такие дошкольные образовательные учреждения как детские сады всех наименований (раздел «Наименование учреждений»).

Из материалов дела усматривается, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время занимается педагогической деятельностью в дошкольных детских учреждениях.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в детском саду № № (ныне МДОУ детский сад комбинированного вида № № «<данные изъяты>»), где работала воспитателем, заведующей по учебно-воспитательной работе, старшим воспитателем. В период работы воспитателем ей с ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до достижения им возраста 3-х лет. Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истицы, свидетельство о рождении ребенка – сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, приказами № № от ДД.ММ.ГГГГ (о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), № № от ДД.ММ.ГГГГ (о предоставлении административного отпуска по уходу за ребенком с 1,6 до 3-х лет - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, отпуск по уходу за ребенком был предоставлен истице ДД.ММ.ГГГГ и продолжался непрерывно по ДД.ММ.ГГГГ

Период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до внесения изменений в КЗоТ РФ, засчитан истице ответчиков в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

До вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РФ предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Кроме того, в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком действовало постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», пункт 2 которого предусматривал, что с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Статьи 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, указанный период подлежит зачету в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости.

Истица просит признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения за назначением пенсии, обязав ответчика назначить ей такую пенсию.

С включением вышеуказанного периода в специальный стаж у истицы на ДД.ММ.ГГГГ имеется необходимый специальный стаж (25 лет) для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Поскольку истица в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости и на указанную ею дату – ДД.ММ.ГГГГ у нее имеется необходимый специальный стаж (25 лет), суд считает, что требования истицы о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, и обязании ответчика назначить ей такую пенсию также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Евстигнеевой В.П. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области включить Евстигнеевой В.П. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск по уходу за ребенком).

Признать за Евстигнеевой В.П. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения за назначением пенсии, обязав Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области назначить Евстигнеевой В.П. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд.

Федеральный судья О.П.Тихонова