Гр.дело № 2-1438/2011г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2011 г. г.Ульяновск

Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе

федерального судьи Тихоновой О.П.

при секретаре Гараниной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абрашиной С.Ю. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Абрашина С.Ю. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж. В обоснование иска указала, что решением комиссии УПФ РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска № № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно пп.20 п.1 ст.27 Закона 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицу, более 30 лет осуществляющему работу в учреждениях здравоохранения. По подсчетам УПФ РФ на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ ее специальный трудовой стаж составлял 26 лет 3 месяца 21 день вместо необходимого 30-летнего трудового стажа. При этом УПФ РФ не засчитало в специальный стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения в учебных отпусках с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитало в специальный стаж в календарном исчислении - 1:1. С решением комиссии она не согласна по следующим основаниям. В соответствии с п.3 ч.1 ст.11 Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности. Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в специальный трудовой стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии со ст.ст.173-176 Трудового кодекса РФ ученические отпуска являются ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками, и, значит, должны быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В п.5 постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № уточнено, что время обучения с отрывом от производства подлежит включению при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Таким образом, периоды нахождения в учебных отпусках с отрывом от производства подлежат включению в специальный трудовой стаж. В соответствии с постановлением Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЭ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464. В соответствии с данным постановлением среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считается за 1 год и 6 месяцев. Таким образом, период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо засчитывать в льготном исчислении - 1:1,6, что составит 8 месяцев 10 дней. В связи с вышеизложенным специальный трудовой стаж на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) в УПФ РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска составляет 29 лет 6 месяцев 24 дня. Во втором хирургическом отделении областного клинического онкологического диспансера она работает по настоящее время. Просит обязать ответчика засчитать для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в учреждениях здравоохранения в специальный трудовой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 9 месяцев 15 дней - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца 25 дней - периоды нахождения в учебных отпусках с отрывом от производства, засчитать период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении — 1:1,6, что составит 8 месяцев 10 дней.

В судебном заседании истица уточнила исковые требования, просит обязать ответчика включить ей в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск по уходу за ребенком) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дополнительные оплачиваемые учебные отпуска с отрывом от производства) – в календарном исчислении, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры 2 хирургического отделения <данные изъяты> - в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев. В ходе судебного разбирательства истица поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель истицы в порядке п.6 ст.53 ГПК РФ Игошина Т.А. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования и доводы истицы.

Представитель ответчика по доверенности Мажов В.О. в судебном заседании иск не признал, считает его необоснованным.

Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица ГУЗ Областной клинический онкологический диспансер по доверенности Дементьев С.А. в судебном заседании согласился с исковыми требованиями.

Выслушав истицу и ее представителя, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Сторонам разъяснялась ст.196 ГПК РФ суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам и в пределах предъявленных исковых требований.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением УПФ РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № № ей на основании представленных документов и решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол № № от ДД.ММ.ГГГГ) было отказано в назначении пенсии. В решении комиссии перечислены периоды работы, которые были засчитаны истице в специальный стаж, а также периоды, не засчитанные в специальный стаж, и указано, что специальный трудовой стаж на дату обращения составляет 26 лет 3 месяца 21 день (вместо требуемого 30 лет).

Из решения комиссии следует, что истице не были засчитаны в специальный стаж оспариваемые периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 9 месяцев 15 дней) - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, т.к. согласно разъяснению Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5, утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996 г. № 29, в специальный трудовой стаж включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 г., после указанной даты время ухода за детьми в специальный стаж не засчитывается; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 25 дней) - периоды нахождения в учебных отпусках с отрывом от производства, т.к. согласно постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 указанные периоды в специальный стаж не включаются. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 17 дней) – медицинская сестра 2 хирургического отделения <данные изъяты> - был засчитан в специальный стаж в календарном исчислении 1:1, т.к. по справке № № от ДД.ММ.ГГГГ это период нахождения в отпуске по беременности и родам, а не работы, и не подлежит зачислению в специальный стаж в льготном исчислении 1:1,6.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Пунктом 2 той же статьи Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

До 01.11.1999 г. действовало постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», пунктом 2 которого предусматривалось, что сроки выслуги среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров исчисляются из расчета – 1 год работы в этих должностях и подразделениях за 1 год и 6 месяцев.

С ДД.ММ.ГГГГ действовало постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения». Данными Правилами предусматривалось, что 1 год работы засчитывается за 1 год работы и 6 месяцев при условии занятости в течение полного рабочего дня в должностях медицинских сестер, в том числе старших, отделений хирургического профиля стационаров.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Указанным Списком предусмотрена должность медицинской сестры (раздел «Наименование должностей), осуществлявшей деятельность, в частности, в больницах всех наименований (п.1 раздела «Наименование учреждений»).

Согласно п.5 указанных Правил… периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:… б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (Приложение к Правилам…) указаны отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-3 списка, в том числе: хирургическое (п.1 раздела «Наименование структурных подразделений») и должность медицинской сестры (п.1 раздела «Наименование должностей»).

Из материалов дела, в том числе трудовой книжки, усматривается что истица Абрашина С.Ю. (прежние фамилии – Левашова, Кандрашина) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время занимается медицинской деятельностью в учреждении здравоохранения, работает медицинской сестрой 2 хирургического отделения ГУЗ <данные изъяты> (ранее – <данные изъяты>).

Должность и учреждение, в которых работает истица, предусмотрены Списком. Данное отделение относится к отделениям хирургического профиля стационара. Указанные обстоятельства не оспариваются ответчиком.

В оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица согласно справке ГУЗ Областной клинический онкологический диспансер от ДД.ММ.ГГГГ № № находилась в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ г. ей было предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. Из карточки справки на истицу (прежняя фамилия Кандрашина) за ДД.ММ.ГГГГ г. усматривается, что указанный оспариваемый период истице производились начисления по больничным листкам.

Пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрено, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в учреждения здравоохранения, в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07. 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При таких обстоятельствах суд считает, что оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истицы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении – 1 год как 1 год 6 месяцев, поскольку истица работала в должности медсестры хирургического отделения стационара и в указанный оспариваемый период являлась временно нетрудоспособной.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, истица обучается в Самарском государственном медицинском университете и в период работы медицинской сестрой в ГУЗ <данные изъяты> находилась в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках (для прохождения промежуточной аттестации, сдачи экзаменов) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Данные обстоятельства подтверждаются представленными суду доказательствами, в том числе приказами о предоставлении дополнительных оплачиваемых отпусков № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, расчетными листками.

В соответствии со ст.173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения. Успешно обучающимся в этих учреждениях. Работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранение среднего заработка.

Учебные отпуска представлялись истице в связи с ее обучением в Самарском государственном медицинском университете, за указанные периоды за истицей сохранялось место работы и заработная плата, с которой удерживались взносы в Пенсионный фонд.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07. 2002 г. № 516, указано, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются, в частности, также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, оспариваемые периоды нахождения истицы в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках с отрывом от производства подлежат включению в специальный трудовой стаж в календарном исчислении.

Требование истицы о включении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд считает не подлежащим удовлетворению.

До вступления в силу (с 06.10.1992 г.) Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» статья 167 КЗоТ РФ предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. С вступлением в силу указанного Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности для назначения пенсии на льготных условиях.

Пленум Верховного Суда РФ в п.14 постановления № 26 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указал, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности, независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Однако отпуск истицы по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ рождения, начался после вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», и действующим в указанный период законодательством не предусматривается включение в специальный стаж для досрочного назначения пенсии периода отпуска по уходу за ребенком. Так, ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ г.), с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ г.).

Таким образом, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.

Доводы истицы о включении данного периода в специальный стаж в соответствии с п.3 ч.1 ст.11 Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» суд считает несостоятельными, поскольку данной нормой закона предусмотрено включение периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности, наравне с периодами работы и (или) иной деятельности в страховой стаж, а не в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Абрашиной С.Ю. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области включить Абрашиной С.Ю. в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дополнительные оплачиваемые учебные отпуска) – в календарном исчислении;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (медсестра 2 хирургического отделения <данные изъяты>) – в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд.

Федеральный судья О.П.Тихонова