Гражданское дело № 2-1660/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июля 2011 года г. Ульяновск

         Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

федерального судьиКоротковой Ю.Ю.,

при секретареАюповой Л.Р.,                             

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербак В.Я., Шангутова А.В. к Товариществу собственников жилья «Весна» о признании незаконным начисление платы за капитальный ремонт, взимание платы за банковское обслуживание, обязании произвести перерасчет услуги «содержание и ремонт жилого помещения» в части платы за капитальный ремонт и банковское обслуживание,

УСТАНОВИЛ:

Щербак В.Я., Шангутов А.В. обратились в суд с иском к Товариществу собственников жилья «Весна» (сокращенное наименование – ТСЖ «Весна») о приведении платы за отопление, капитальный ремонт и обслуживание счета в банке в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации, указав в обоснование иска, что Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2007 г. предусмотрена корректировка платы за отопление один раз в год при оборудовании дома коллективным прибором (счетчиком) учета за отопление. Ответчик не производил такого перерасчета за последние пять лет. В протоколе общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № <данные изъяты> от 17.10.2006 г. установлено взимание платы за капитальный ремонт - 2, 50 руб. за 1 кв.м со ссылкой на федеральный стандарт, который определяет предельную стоимость ЖКХ и размеры межбюджетных трансферов, выделяемых из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ, в том числе на оказание помощи по оплате жилых помещений и ЖКХ. При этом не определен порядок начисления платы за капитальный ремонт, а именно за жилое помещение или за долю в праве общей собственности. Вместе с тем капитальный ремонт проводится только общего имущества собственников дома, но не жилой площади собственника. Неправомерной является оплата банковских услуг за счет собственника жилого помещения. Согласно разъяснениям Письма Министерства регионального развития, печать и доставка платежных документов, организация приема платы организациями почтовой связи, кредитными и иными организациями является обязанностью управляющей организации, ТСЖ или ЖСК. Кроме того, в соответствии со ст. 851 ГК РФ ТСЖ «Весна», являясь клиентом, обязано оплачивать услуги банка по совершению операций с денежными средствами, находящимися на счете. Уточнив исковые требования, истцы просили суд признать незаконным начисление платы за капитальный ремонт в размере 2,50 руб. за 1 кв.м общей площади жилого помещения, взимание платы за банковское обслуживание с января 2011 г., обязать ТСЖ «Весна» произвести перерасчет услуги «содержание и ремонт жилого помещения» в части платы за капитальный ремонт с января 2007 г. и банковское обслуживание с января 2011 г., а также корректировку и перерасчет услуги теплоснабжения с января 2007 г. по день рассмотрения дела.

Определением суда от 07.07.2011 г. производство по делу прекращено в части возложения на ТСЖ «Весна» обязанности произвести истцам корректировку и перерасчет услуги теплоснабжения с января 2007 г. по день рассмотрения дела в связи с отказом от иска.

В судебном заседании истец Щербак В.Я. на удовлетворении уточненного иска настаивал, суду привел доводы, изложенные в исковом заявлении, указав, что является собственником <адрес>. С 2007 г. ему начисляется плата за капитальный ремонт дома в размере 2,50 руб. за 1 кв.м общей площади жилого помещения. Полагает, что данный порядок не соответствует нормам ст.ст. 37, 39 ЖК РФ, согласно которым доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в доме указанного собственника. В свою очередь доля собственника определяется пропорционально размеру общей площади дома. При оплате жилищно-коммунальных услуг с него удерживается банком комиссия в размере 2 % от перечисленной суммы. Считает это незаконным, поскольку в состав оплачиваемых им услуг уже входит обслуживание банка в размере 0, 26 руб. за 1 кв.м. В связи с этим просит произвести перерасчет платежей за жилое помещение, исключив из них плату за капитальный ремонт и обслуживание банка.

Истец Шангутов А.В. в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал, поддержав изложенные в иске доводы. Дополнительно пояснил суду, что имеет в собственности квартиру по адресу: <адрес>. Данный дом находится в управлении ТСЖ «Весна». Однако он не является членом данного ТСЖ и договор управления многоквартирным домом с ним не заключался. Решением общего собрания собственников многоквартирного дома установлен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения. В соответствии со ст. 156 ЖК РФ капитальный ремонт должен входить в состав этой платы. Однако ТСЖ «Весна» производит на него начисления дополнительно к установленному собственниками тарифу за содержание и ремонт жилого помещения. Начисление данных платежей не может производиться на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № <данные изъяты> от 17.10.2006 г. об установлении платы за капитальный ремонт в размере 2, 50 руб. за 1кв.м, поскольку оно противоречит действующему законодательству, должно было приниматься с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта. Кроме того, в состав платы «содержание и ремонт жилого помещения», утвержденной решением общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного дома на 2011 г. входит обслуживание счета в банке. При этом банком принимаются жилищно – коммунальные платежи за счет плательщиков, не являющихся клиентами банка, что противоречит ст. 851 ГК РФ, согласно которой обязанность оплаты банковских услуг возлагается на клиента – управляющую организацию. Указанные обстоятельства являются основанием для перерасчета услуги «содержание и ремонт жилого помещения» с исключением платы за капитальный ремонт с января 2007 г. и банковское обслуживание с января 2011 г.

В судебном заседании представитель ТСЖ «Весна» Ершова Е.В., действуя на основании устава, исковые требования Щербак В.Я., Шангутова А.В. не признала, суду пояснила, что общим собранием собственников помещений многоквартирного <адрес> от 17.10.2006 г. было принято решение о взимании платы за капитальный ремонт в размере Федерального стандарта для <адрес> - 2,50 руб. за 1 кв.м общей площади жилья в месяц. Данный порядок начисления платы за капитальный ремонт соответствует п. 2 ст. 156 ЖК РФ, согласно которому расчет размера платы за содержание и ремонт жилого помещения (включая плату за услуги и работы по содержанию и ремонту жилого помещения, управлению, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего многоквартирного дома) ставится в зависимость от общей площади жилого помещения в отдельных квартирах. Также в соответствии с действующим законодательством РФ в ТСЖ «Весна» принят порядок внесения платы расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме через отделения Сбербанка России, который подтвержден протоколом заседания правления ТСЖ «Весна» от 02.04.2009 г. №. В интересах потребителей дополнительным соглашением № от 27.01.2011 г. к договору № от 15.11.2007 г. «О приеме платежей физических лиц» была предусмотрена плата за услуги, уплачиваемые плательщиком банку, при оплате через операционно – кассового работника структурного подразделения Сбербанка России в размере 2 %, но не менее 10 руб. от суммы каждого платежа, совершаемого плательщиком в пользу клиента. До 2011 г. банк самостоятельно удерживал комиссию за счет снижения суммы, перечисляемой плательщиками на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Представитель ТСЖ «Весна» Горбунова Л.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании привела аналогичные факты и доводы, просила в иске Щербак В.Я., Шангутову А.В. отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданского дела № судебного участка № 6 Засвияжского района г. Ульяновска по иску ТСЖ «Весна» к Щербак В.Я., Щербак О.А. о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Сторонам разъяснялись положения ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом определены юридически значимые обстоятельства дела, подлежащие доказыванию каждой из сторон.

В соответствии со ст.196 ГПК суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

     На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом.

В силу п. 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно п. 1 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации, доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

В силу п. 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Как установлено в судебном заседании, Щербак В.Я. является собственником <адрес> на основании договора передачи жилой площади в собственность граждан № от 15.06.2001 г., а Шангутов А.В. – собственником <адрес> данного жилого дома на основании договора передачи жилой площади в собственность граждан № от 13.05.2005 г..     

<адрес> находится в управлении ТСЖ «Весна», что подтверждается протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме от 17.10.2006 г.

В соответствии с пунктом 5 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья обязано обеспечивать выполнение всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N491 утверждены "Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме" (далее по тексту – Правила).

Пунктом 17 Правил установлено, что собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

На основании пункта 29 Правил плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных сетей электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, включая истребование задолженности с собственников помещений, не выполняющих надлежащим образом свои обязательства по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

Согласно п.п. 1 п.2, п.3 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В соответствии со ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива (п.5). Не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (п.6).

Согласно ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (п.7).

Пунктом 8 ст.156 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива.

В соответствии со статьей 158 указанного выше Кодекса собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей долевой собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

Согласно Уставу ТСЖ «Весна», его органами управления являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества. К компетенции общего собрания членов ТСЖ относится установление размера обязательных платежей и взносов для собственников помещений в многоквартирном доме. Правление ТСЖ вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников жилья.

На основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом <адрес> от 17.10.2006 г. принято решение о взимании платы за капитальный ремонт в размере Федерального стандарта для Ульяновской области - 2,5 руб./ кв.м. Отдельно утвержден размер платы за управление, содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с тарифом, установленным органами местного самоуправления.

На момент принятия данного решения Постановлением Правительства РФ от 29.08.2005 г. N 541 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг» был установлен федеральный стандарт стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц. Размеры данного федерального стандарта ежегодно устанавливаются Правительством Российской Федерации в среднем по Российской Федерации, а также по субъектам Российской Федерации. Для Ульяновской области был установлен стандарт в размере 2, 50 руб.

Протоколами общего собрания членов товарищества собственников жилья «Весна» от 10.03.2008 г., 27.12.2008 г., 20.12.2009 г., 05.02.2011 г. утверждены сметы расходов ТСЖ «Весна» на 2008 г. – 2011 г., в соответствии с которыми плата за капитальный ремонт в размере 2,50 руб. не входит в расходы на содержание и текущий ремонт жилого дома, принятые данными решениями.

Решением мирового судьи судебного участка № 6 Засвияжского района г. Ульяновска от 13.01.2010 г. с Щербак В.Я., Щербак О.Я. взыскана в солидарном порядке задолженность по оплате коммунальных услуг и технического обслуживания дома за период с января 2008 г. по декабрь 2009 г., в том числе за капитальный ремонт из расчета 2,50 руб. за 1 кв.м общей площади жилого помещения.

Как следует из материалов дела Щербак В.Я. принимал непосредственное участие в заочном голосовании на общем собрании собственников помещений многоквартирного жилого <адрес> от 17.10.2006 г., проголосовав «За» решение о взимании платы за капитальный ремонт в размере Федерального стандарта для Ульяновской области - 2,50 руб./ кв.м.

Данное решение собственников помещений многоквартирного жилого <адрес> от 17.10.2006 г. никем не оспорено, в том числе истцами, и является обязательным для собственников помещений в указанном доме.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для признания незаконным начисление истцам платы за капитальный ремонт и возложения на ответчика обязанности по перерасчету данной услуги.

Доводы истцов о том, что плата за капитальный ремонт не подлежит начислению, поскольку входит в утвержденный решением общего собрания тариф «ремонт и содержание жилья» суд считает несостоятельными, поскольку из представленных расчетов тарифов ТСЖ «Весна» однозначно следует, что капитальный ремонт в этот тариф не включен. Начисление собственникам жилых помещений платы за капитальный ремонт из расчета 2,50 руб. за 1 кв. общей площади жилого помещения не противоречит действующему законодательству.

При этом суд принимает во внимание, что в период с 2007 г. в <адрес> проводились работы капитального характера, дом включен в муниципальную программу капитального ремонта жилья.

В силу частей 1, 2 и 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Пунктом 15 ст. 155 ЖК РФ установлено, что наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Как следует из расчета тарифа по статье «Содержание и текущий ремонт дома», утвержденного общим собранием собственников многоквартирного <адрес> на 2011 г. в структуру этой платы входит обслуживание банковского счета в размере 0,26 руб. с 1 кв.м помещения.

Согласно Письму Министерства регионального развития Российской Федерации от 02.05.2007 г. № «О внесении платы за жилые помещения и коммунальные услуги», расчет размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги, ведение базы данных потребителей, печать и доставка потребителям платежных документов, организация приема платы организациями почтовой связи, кредитными и иными организациями, взыскание просроченной задолженности в зависимости от способа управления многоквартирным домом является обязанностью управляющих организаций, ТСЖ или ЖСК, а при непосредственном управлении многоквартирным домом соответствующих подрядных и ресурсоснабжающих организаций. Указанные лица вправе на основании возмездного договора заказать услуги по расчету размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги, печати, доставке потребителям платежных документов специализированным организациям.

Согласно ст. 845 ГК РФ, По договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету.

В силу ст. 851 ГК РФ в случаях, предусмотренных договором банковского счета, клиент оплачивает услуги банка по совершению операций с денежными средствами, находящимися на счете.

02.02.2007 г. между ОАО «Сбербанк России» и ТСЖ «Весна» был заключен договор банковского счета №, предметом которого является открытие Банком счета клиенту и осуществление расчетно –кассового обслуживания клиента в соответствии с действующим законодательством РФ, Перечнем тарифов и услуг, оказываемых клиентам Сбербанком РФ и его филиалами, а также условиями договора.

Согласно договору № о приеме платежей физических лиц в валюте Российской Федерации от 15.11.2007 г., заключенному между ОАО «Сбербанк России» и ТСЖ «Весна», именуемым Клиентом, последний поручает, а банк принимает на себя обязательства по приему денежных средств от физических лиц (плательщиков) наличными деньгами путем списания со счетов по вкладам и банковский карт в пользу Клиента и перечислению принятых платежей на счет Клиента в соответствии с условиями настоящего договора.

В силу п.4.1. данного договора все суммы платежей, принятых банком от плательщиков в пользу клиента, за вычетом суммы платы за услуги банка по приему и перечислению денежных средств, удерживаемой с суммы платежей в размере, установленном п.4.2. настоящего договора, перечисляются на счет клиента.

Дополнительным соглашением № от 27.01.2011 г. к договору № от 15.11.2007 г. «О приеме платежей физических лиц», предусмотрена плата за услуги, уплачиваемые плательщиком банку, при оплате через операционно – кассового работника структурного подразделения Сбербанка России в размере 2 %, но не менее 10 руб. от суммы каждого платежа, совершаемого плательщиком в пользу клиента.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, плата в размере 0,26 руб. связана с ведением банковского счета ТСЖ «Весна», указанная истцами плата в размере 2 % от суммы платежа является комиссией банка по договору о приеме платежей физических лиц. До 2011 г. ОАО «Сбербанк России» также удерживал с плательщиков комиссию за оказание данной услуги за счет снижения суммы, перечисляемой клиенту физическими лицами на оплату жилищно-коммунальных услуг.

При таких обстоятельствах расходы ТСЖ «Весна» на услуги по обслуживанию банковского счета относятся к управлению многоквартирным домом <адрес>. Внесение данных платежей не противоречит действующему законодательству. Они являются необходимыми для взимания платы платежей за жилое помещение и коммунальные расходы. Оплата услуг банка по перечислению поступивших платежей физических лиц на счет ответчика является самостоятельной платой по выше указанному договору № от 15.11.2007 г.

Следовательно, правовых оснований для удовлетворения иска Шербак В.Я. Шангутова А.В. о признании незаконным взимание платы за банковское обслуживание, обязании ответчика произвести перерасчет услуги содержание и ремонт жилого помещения в части оплаты банковских услуг у суда не имеется.

Доводы истцов об исключении данной оплаты суд считает несостоятельными, связанными с неправильным толкованием действующего законодательства.

Таким образом, в иске Щербак В.Я., Шангутова А.В. к Товариществу собственников жилья «Весна» о признании незаконным начисления платы за капитальный ремонт, взимании платы за банковское обслуживание, обязании произвести перерасчет услуги содержание и ремонт жилого помещения в части платы за капитальный ремонт и банковское обслуживание следует отказать.

Суд, руководствуясь ст.ст.194, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Щербак В.Я., Шангутова А.В. к Товариществу собственников жилья «Весна» о признании незаконным начисления платы за капитальный ремонт, взимании платы за банковское обслуживание, обязании произвести перерасчет услуги содержание и ремонт жилого помещения в части платы за капитальный ремонт и банковское обслуживание оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в десятидневный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья: Короткова Ю.Ю.