Гражданское дело № 2-1650/2011 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 30 июня 2011 г. г.Ульяновск Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе: председательствующего судьи Сергеевой О.Н. при секретаре Савельевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шубиной М.В. к мэрии города Ульяновска, комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска о признании права на заключение договора аренды земельного участка в порядке наследования, УСТАНОВИЛ: Шубина М.В. обратилась в суд с иском к мэрии города Ульяновска о признании права на заключение договора аренды земельного участка в порядке наследования. В обоснование своих требований истица указала, что она является наследницей первой очереди по закону после смерти своей матери ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании распоряжения главы Ульяновского района Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р был передан в аренду земельный участок площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу <адрес>. Договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ был заключен на срок до ДД.ММ.ГГГГ Указанный договор был зарегистрирован управлением Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдала истице доверенность для оформления правоустанавливающих документов на указанный земельный участок. Однако ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла. После смерти ФИО1 истица продолжает пользоваться указанным земельным участком, достраивает индивидуальный жилой дом, вносит арендные платежи. В июне 2010 г. Шубина М.В. обратилась в мэрию города Ульяновска с заявлением о продлении срока аренды на спорный земельный участок. В сообщении мэрии №-И от ДД.ММ.ГГГГ истице было рекомендовано обратиться к нотариусу по месту жительства с заявлением о вступлении в наследство на право аренды земельного участка по вышеуказанному адресу. В сообщении указано, что в соответствии с п. 2 ст. 617 ГК РФ в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное. Нотариус отказала Шубиной М.В. в оформлении наследственных прав на участок по причине того, что срок аренды истек. В августе 2010 г. Шубина М.В. обратилась в комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами города Ульяновска с заявлением о выдаче справки о действии договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени ответа на заявление не поступило. В связи с этим истица просила признать договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ действующим, признать за ней право аренды на земельный участок площадью 1000 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования и обязать мэрию города Ульяновска заключить с ней договор аренды на указанный земельный участок. Истица в судебное заседание не явилась, от нее имеется заявление о рассмотрение дела в ее отсутствие. Исковые требования поддерживает. Представитель истицы в судебное заседание не явилась, от нее имеется заявление о рассмотрение дела в ее отсутствие. В предварительном судебном заседание исковые требования уточнила и просила обязать мэрию города Ульяновска заключить с Шубиной М.В. договор аренды земельного участка общей площадью 1000 кв.м., кадастровый номер 73:19:071701:258, расположенного по адресу: <адрес>, суду изложила доводы аналогичные изложенным в исковом заявление. От представителя мэрии г. Ульяновска и привлеченного по инициативе суда комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска имеется отзыв в котором просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Исковые требования не признают. Третьи лица: Кузнецова И.В., Чегонов С.В., нотариус Журавихина З.С., в судебное заседание не явились, от них имеются заявления о рассмотрение дела в их отсутствие. Третье лицо Луцкова О.В., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Суд, посчитав возможным рассмотреть дело при данной явке, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В ходе судебного разбирательства установлено, что по постановлению Кротовской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ за № было согласован отвод земельного участка площадью 1000 кв.м ФИО1 в <адрес> для строительства жилого дома. Актом выбора земельного участка под строительство комиссией в составе представителя администрации Ульяновского района, госинспектора по использованию и охране земель района, главного архитектора района и других должностных лиц был произведен выбор площадки для строительства индивидуального жилого дома в с. Кротовка. К указанному акту приложено заключение комитета по земельным ресурсам и землеустройству Ульяновского района, который не возражает в предоставлении земельного участка площадью 1000 кв.м ФИО1 в аренду сроком на три года из земель Кротовской сельской администрации для строительства индивидуального жилого дома при условии заключения договора аренды в установленном порядке. По распоряжению главы Ульяновского района Ульяновской области № –р от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен ФИО1 указанный выше земельный участок в аренду сроком на три года, комитету по управлению городским имуществом Ульяновского района заключить с ФИО1 договор аренды на вышеуказанный участок. Распоряжением главы Ульяновского района Ульяновской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен земельный участок из земель Ульяновского района Ульяновской области в <адрес> площадью 1000 кв.м. в аренду сроком на три года для строительства индивидуального дома без предварительного согласования места размещения объекта. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и комитетом по управлению муниципальным имуществом Ульяновского района был заключен договор аренды на указанный земельный участок сроком на три года до ДД.ММ.ГГГГ На основании акта приема- передачи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок передан ФИО1 Указанное право аренды зарегистрировано ФИО1 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдала нотариально удостоверенную доверенность на Шубина М.В. для оформления всех необходимых документов и регистрации прав и правоустанавливающих документов на земельный участок и жилой дом с принадлежностями, расположенные по адресу: <адрес>. Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ Однако истица оформить договор аренды на земельный участок, расположенный в <адрес>, не успела, так как ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ умерла. Из материалов наследственного дела усматривается, что истица приняла наследство, открывшееся после смерти ФИО1, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ Как наследник Шубина М.В. обратилась через своего представителя в мэрию города Ульяновска с заявлением о заключении договора аренды на спорный земельный участок. Письмом мэрии г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № ей было рекомендовано обратиться к нотариусу по месту жительства с заявлением о вступлении в наследство на право аренды земельного участка. Но нотариус в выдаче свидетельства о праве на аренду земельного участка отказала, поскольку при жизни наследодателя истек срок договора аренды земельного участка. Статья 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации гласит, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Согласно ст.1111 указанного выше кодекса наследование осуществляется по завещанию и по закону. В соответствии со ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142-1145 и 1148 настоящего кодекса. Статьей 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Согласно ст.1152 указанного выше кодекса для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно не находилось. В соответствии со ст.264 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданскими и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом. По п. 2 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное. В силу ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Статьей 22 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) предусмотрена аренда земельных участков. Согласно ст.28 ЗК РФ, регулирующей приобретение прав на земельные участки, находящихся в государственной или муниципальной собственности, земельные участки из земель, земельные участки предоставляются гражданам и юридическим лицам, в частности, в аренду. Согласно ст. 30 ЗК РФ, вступившего в законную силу с 30.10.2001 г., предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: 1) без предварительного согласования мест размещения объектов; 2) с предварительным согласованием мест размещения объектов. В соответствии со ст. 30.1 ЗК РФ, введенной ФЗ от 29.12.2004 г., земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду без предварительного согласования места размещения объекта. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах. Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка. В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст.29 настоящего кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении таком земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным правительство Российской Федерации федеральном органом исполнительной власти, высшим исполнительном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования. В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст.29 настоящего кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка. В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка. Как указывалось выше, спорный земельный участок был предоставлен наследодателю ФИО1 распоряжением главы администрации Ульяновского района Ульяновской области от 07.06.2004 г. при согласовании с администрацией Кротовского сельского совета Засвияжского района г. Ульяновска. Впоследствии между наследодателем и комитетом по управлению муниципальным имуществом Ульяновского района был заключен договор аренды спорного земельного участка (на тот период земли села Кротовка относились к муниципальной собственности Ульяновского района Ульяновской области, постановлением главы города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ за № был утверждены акты приема-передачи земель, в том числе из муниципального образования Ульяновский район» в состав земель муниципального образования «город Ульяновск»). Следовательно, спорный земельный участок был предоставлен ФИО1 уполномоченным органом. При таких обстоятельствах в соответствии с вышеуказанными нормами законодательства истица как наследник приобретает право пользования земельным участком то есть имеет право на получение в аренду соответствующего земельного участка. На основании изложенного, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования Шубиной М.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Шубиной М.В. удовлетворить. Признать за Шубиной М.В. право на получение в аренду земельного участка общей площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать мэрию города Ульяновска заключить с Шубиной М.В. договор аренды на земельный участок площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд. Судья О.Н.Сергеева