Гражданское дело № 2-1461/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июня 2011 г. г. Ульяновск

Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего федерального судьи Сергеевой О.Н.

при секретаре Чистове П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шабусова А.В. к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о признании права на назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда

У С Т А Н О В И Л:

Шабусов А.В. обратился в суд с иском к управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области (далее по тексту - УПФР) о признании права на назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. В обоснование своих требований истец указал, что он, Шабусов А.В., ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако ДД.ММ.ГГГГ комиссией по назначению пенсий УПФР вынесено решение № об отказе в назначении ему трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев. При рассмотрении документов УПФР не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 5 месяцев 15 дней) в <данные изъяты> в качестве мастера, так как документально не подтвержден характер работы по профессии. Истец считает отказ незаконным, поскольку в этот период фактически работал на работе с вредными условиями труда. В связи с этим истец просит признать незаконным решение УПФР от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитать в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать УПФР назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать судебные расходы.

В судебном заседании истец свои требования уточнил, просил признать за ним право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, обязать УПФР засчитать в его специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика, УПФ РФ, иск не признал, пояснив суду, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 и 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ применяются соответственно Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N10. Указанные Списки применяются в полном объеме со всеми дополнениями и изменениями к ним. Списки N 1 и N 2, утвержденные в 1991 г., введены в действие на территории Российской Федерации с 01.01.1992 г. Постановлением Совмина РСФСР от 02.10.1991 N517 и до принятия Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 применялись при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 и 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ с 01.01.2002 г. Общие правила применения Списков N 1 и N 2, утвержденных в 1991 г., закреплены в разъяснении Минтруда России от 22.05.1996 г. N 5 и в полной мере распространяются на Списки N 1 и N 2, утвержденные в 1956 году. Исходя из исковых требований в специальный стаж Шабусова А.В., невозможно засчитать спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (5 лет 5 месяцев 15 дней) мастером Тетюшской АБЗ ДСУ №, так как документально не подтвержден характер работы по профессии, предусмотренной Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 разделом XXDC «Строительство зданий и сооружений...», Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение...». Кроме того, первичные документы, доказывающие характер работы в особых условиях истцом не представлены. В льготно-уточняющей справки работодатель указывает, что профессия мастер Тетюшского асфальтно-бетонного завода не дает право на льготное пенсионное обеспечение.

Представитель третьего лица ОГУП «Ульяновскавтодор» требования истца поддержала.

Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.27 п.1 п.п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют в частности, мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половину установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В спорный период работы истца действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, в который была включены должности мастеров (десятников) и прорабов.

В настоящее время действует Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Данным Списком предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Шабусов А.В.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец по делу, работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 5 месяцев 15 дней) в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 1 месяц 13 дней) <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости досрочно в связи с работой с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ за № истцу было отказано в назначении указанной пенсии, поскольку его специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, составляет 8 лет 1 месяц 13 дней, тогда как по закону мужчине в 55 лет продолжительность данного стажа должна быть 12 лет 6 месяцев. Как следует из указанного решения, ответчиком не включен в специальный трудовой стаж истца период его работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 5 месяцев 15 дней) в должности <данные изъяты> в связи с тем, что должность <данные изъяты> не предусмотрена Списками №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, а также Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что указанное решение УПФР нельзя признать законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как усматривается из льготно-уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией структуры управления Дорожно-строительное управления № 4 (ДСУ-4) переименовано в Межрайонное дорожное ремонтно-строительное управление № 4 (МДРСУ-4) с 01.01.1992 г., на основании приказа ГП «Ульяновскавтодор» № 94 от 23.12.1991 г. Областное государственное унитарное предприятие «Ульяновскавтодор» зарегистрировано распоряжением мэра г. Ульяновска от 26.03.1992 г., МДРСУ-4 утратило правой статус юридического лицо с 27.07.2001 г. и является филиалом ОГУП «Ульяновскавтодор» на основании распоряжения зам.главы администрации Ульяновского района от 27.07.2001 г.

Как следует из указанной выше льготно-уточняющей справки, истец работал в ДСУ №4 в должности производителя работ в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; профессия <данные изъяты> не дает права на льготное пенсионное обеспечение.

Как видно из копий приказов по замещению штатных должностей ИТР и служащих (л.д. с 122 по 129), Шабусов А.В. в спорный период замещал должность матера на участке № по приготовлению <данные изъяты>), указанная должность относилась к линейному персоналу.

По акту проверки факта работы Шабусова А.В.в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по 1984 г. от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной сотрудником УПФР в Ульяновской районе г. Новоульяновска Ульяновской области, приказом № 74 от 06.04.1979 г. согласно направления Ульяновскавтодора молодой специалист, окончивший Уфимский автотранспортный техникум по специальности строительство и эксплуатация автодорог в 1979 г., Шабусов А.В. был принят на работу мастером на Тетюшский АБЗ на участок к прорабу ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ с окладом согласно штатному расписанию. По приказу № от ДД.ММ.ГГГГ мастер Шабусов А.В. переведен прорабом с ДД.ММ.ГГГГ Аттестация мастеров не производилась. Планы, проекты производственных работ, акты сдачи объектов в архиве МДРСУ-4 не обнаружены, так как срок хранения 5 лет. Табеля учета рабочего времени за 1979 – 1984 г.г. не сохранились, так как срок хранения 3 года. Больше никакие документы не проверялись.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 работавшие в спорный период вместе с истцом в ДСУ-4, подтвердили тот факт, что Шабусов А.В., работая в должности мастера на линии, выполнял должностные обязанности мастера монтажных работ: осуществлял монтаж дорожного покрытия на объектах, строительство зданий, сооружений, ремонт дорог и другие работы, связанные со строительством и ремонтом дорог.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 12.12.1978 г. № 579 «Об утверждении перечней профессий, должностей и категорий работников речного, автомобильного транспорта и автомобильных дорог, которым выплачиваются надбавки в связи с постоянной работой в пути, разъездным характером работ, а также при служебных поездках в пределах обслуживаемых ими участков» надбавка в размере 20% месячного должностного оклада (тарифной ставки) или 1,5% месячного оклада (тарифной ставки) за сутки выплачивается работникам, работа которых имеет разъездной характер или связана с систематическими служебными поездками.

Согласно приказу по ДСУ № 4 от 16.02.19790 г. за № 34 с 01.01.1979 г. выплачивать надбавку за разъездной характер работ в размере 20% оклада (тарифной ставки), в том числе линейным инженерно-техническим работникам на основании табеля учета выхода на работу.

Из лицевых счетов Шабусова А.В. за спорный период усматривается, что ему с апреля 1979 г. по сентябрь 1984 г. ежемесячно выплачивалась надбавка за разъездной характер работы в размере 20% должностного оклада.

Также из приказов за спорный период следует, что истец премировался за ввоз автодорог в эксплуатацию.

По приказу от ДД.ММ.ГГГГ за № «О распределении бригад и дорожной техники на 1984 г.» произведено распределение бригад и дорожной техники по участкам : участок № прораб ФИО8, мастер Шабусов А.В. и ФИО11; асфальтоукладчик, мотокатки в количестве 4 штук,автогрейдера 2 штуки, экскаватор, погрузчик, скрепер самох. И 5 бульдозеров, а также дорожные рабочие.

Таким образом, представленные суду доказательства свидетельствуют о занятости истца в должности мастера АБЗ Тетюши на строительстве и ремонте автомобильных дорог.

При таких обстоятельствах, спорный период работы истца в должности мастера Тетюшского АБЗ подлежит включению в специальный стаж на назначение указанной выше трудовой пенсии по старости.

Следовательно, на момент исполнения истцу 55 лет, то есть, на ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж Шабусова А.В., дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, составлял 13 лет 06 месяцев 28 дней ( 08 лет 1 месяц 13 дней /специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ по подсчетам сотрудников УПФР/ + 5 лет 5 месяцев 15 дней /спорный период/), таким образом, истец имеет право на назначение указанной пенсии с момента возникновения этого права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, иск подлежит удовлетворению.

Суд, руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Иск Шабусова А.В. удовлетворить.

Признать за Шабусовым А.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

Обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить в специальный трудовой стаж Шабусова А.В., дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 5 месяцев 15 дней) в должности <данные изъяты>, назначив ему указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный в течение десяти дней.

Федеральный судья: О.Н.Сергеева