Гражданское дело № 2-1347/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 апреля 2011 г. г.Ульяновск

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего федерального судьи О.Н.Сергеевой

при секретаре П.А.Чистове,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Чехонадского Д.Н. о признании действий начальника управления Федеральной службы исполнения наказаний Ульяновской области незаконными,

У С Т А Н О В И Л :

Чехонадский Д.Н. обратился в суд с заявлением о признании действий управления Федеральной службы исполнения наказаний Ульяновской области незаконными, указав, что ДД.ММ.ГГГГ по указанию начальника ФБУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области майора ФИО3 в 20 часов 50 минут отключили радио. В то время, по мнению заявителя, трансляция радиопередач отключается только после отбоя в 22 часа до 6 часов утра. Просмотр телепередач ежедневно разрешен лишь с 18 часов до 21 часа, из которых с 18 часов 50 минут до 19 часов 20 минут ужин, а в 20 часов 45 минут на проверку. Как полагает заявитель, просмотр телевизора разрешают только на протяжении 2 часов 45 минут, в то время, как ст.94 ч.2 УИК РФ предусматривает запрещение просмотра телевизионных передач только во время, отведенное для сна и работы на производстве. Однако на лекции в день распорядком дня отводится не более 1 часа, а не с 10 часов до 18 чесов ежедневно, что имеет место в настоящее время в обязательном порядке. В связи с этим заявитель просит обязать начальника УФСИН привести распорядок дня в отряде «Карантин» ФБУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области в соответствии с Конституцией.

Заявитель, отбывающий наказание в виде лишения свободы в ФБУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области, надлежащим образом извещен о месте и времени слушания дела.

Представитель заинтересованного лица управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области требования Чехонадского Д.Н. не признала.

Привлеченные для участия в процессе в качестве заинтересованного лица представители Федерального бюджетного учреждения Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Ульяновской области (далее по тесту ФБУ ИК-9 ) также с заявлением не согласились.

Суд с учетом мнения представителей заинтересованных лиц считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителей УФСИН России по Ульяновской области и ФБУ ИК-9, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации (часть 1 статьи 45). Вместе с тем каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (часть 2 статьи 45).

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами в суд.

Согласно пункту 7 абзац 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 г. за № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» дела по жалобам лиц, осужденных к лишению свободы, на действия администрации исправительных учреждений, связанные с ненадлежащими условиями содержания рассматриваются по правилам главы 25 ГПК РФ.

Таким образом, рассмотрение жалоб осужденных на действия администрации исправительных учреждений в суде производится по правилам гражданского судопроизводства.

Согласно статье 254 части 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу части 2 статьи 94 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным, кроме переведенных в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, разрешается просмотр телепередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха.

Пунктами 19, 20, 21 приказа Минюста РФ от 03.11.2005 г. № 205 (с последующими изменениями) «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» предусмотрено, что в каждом исправительном учреждении устанавливается строго регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и других конкретных особенностей. Распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, туалета, физической зарядки, принятия пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных и культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях и т.д. Предусматривается непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени. Распорядок дня, разработанный на основе примерного (приложение № 4), утверждается приказом за подписью начальника ИУ и доводится до сведения персонала и осужденных.

Указанный выше Правила согласованы с Прокуратурой Российской Федерации, прошли государственную регистрацию в Минюсте России 14.11.20045 г., регистрационный номер 7161.

Приложением № 4 к упомянутым выше правилам установлен Примерный распорядок дня осужденных. При этом в п.3 примечаний к Примерному распорядку дня осужденных определено, что распорядок дня осужденных, содержащихся в карантинном отделении, устанавливается отдельно.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Чехонадский Д.Н., заявитель по делу, отбывает наказание в <данные изъяты> по приговору Засвияжского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ, отряд карантин.

Приказом по ФБУ ИК-9 от ДД.ММ.ГГГГ за № ос утвержден распорядок дня для осужденных учреждения, в том числе распорядок дня отряда карантин.

Пунктами 9, 11, 12 и 13 указанного распорядка дня в отряде карантин предусмотрены: с 14 часов 10 минут работа администрации по плану, графику, экскурсии по жилой и производственной зоне, посещение культурно-массовых мероприятий, воспитательные мероприятия, просмотр кабельного телевидения (программа СГА); с 19 часов 30 минут до 20 часов ужин; с 18 часов до 21 часов просмотр телепередач; с 21 часа до 21 часа 40 минут проверка.

Положения распорядка дня соответствуют действующему законодательству, утверждены компетентным должностным лицом (начальником ФБУ ИК-9) и не нарушают права заявителя как гражданина, отбывающего наказание в этом исправительном учреждении.

Нарушений прав заявителя вышеприведенным распорядком дня в ходе судебного следствия не установлено.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что применение к лицу, совершившему противоправное деяние, такого наказания как лишение свободы, имеет целью защиту нравственности, прав и законных интересов других лиц. И исполнение этого наказания изменяет привычный уклад жизни человека, его отношения с окружающими людьми и имеет определенные морально-психологические последствия, затрагивая тем самым не только его права и свободы как гражданина, но и его права как личности. Устанавливая в законе меры уголовного наказания с различным комплексом ограничений, дифференцируемых в зависимости от тяжести назначенного судом наказания, соответствующего характеру и степени опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного, а также порядок исполнения наказания, законодатель исходит из того, что в целом осужденные обладают теми же правами и свободами, что и остальные граждане, за изъятиями, обусловленными особенностями их личности, совершенных ими преступления и специальным режимом мест лишения свободы.

Суд, руководствуясь статьями 194, 197, 198, 199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Чехонадского Д.Н. о признании действий начальника управления Федеральной службы исполнения наказаний Ульяновской области незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный в течение десяти дней.

Федеральный судья: О.Н.Сергеева