Гр.дело № 2-1449/2011 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2011 г. г.Ульяновск

Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе

председательствующего федерального судьи Сергеевой О.Н.

при секретаре Чистове П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сорокиной В.А. к мэрии города Ульяновска, комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска о признании права на заключение договора аренды на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Сорокина В.А. обратилась в суд с иском к мэрии города Ульяновска, комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска (далее по тексту – КУГИЗ) о признании права на заключение договора аренды на земельный участок. В обоснование своих требований истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением № главы Кротовской сельской администрации Засвияжского района г. Ульяновска «О согласовании передачи земельного участка в с. Кротовка» ей был отведён земельный участок площадью 1000 кв.м. для строительства жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ постановлением № главы Кротовской сельской администрации Засвияжского района г. Ульяновска «Об утверждении фактической площади земельного участка» была утверждена фактическая площадь земельного участка 1000 кв.м. по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением №-р главы Ульяновской района Ульяновской области «Об утверждении фактической площади передачи в аренду земельного участка» Сорокиной В.А. был предоставлен в аренду земельный участок площадью 1000 кв.м по адресу: <адрес> аренду сроком на три года для строительства индивидуального жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением №-р главы Ульяновского района Ульяновской области «О разрешении строительства индивидуального жилого дома в <адрес>» истице разрешили строительство дома согласно договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Ульяновского района в лице главного архитектора района ФИО3 и истицей был заключён договор на строительство частного жилого дома на праве личной собственности на отведённом земельном участке. Все это время шло строительство жилого дома, в 2011 году истица обратилась в подрядную организацию УМУП «Земцентр», где был подготовлен межевой план для постановки земельного участка на кадастровый учёт. Согласно закону 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ о проведении межевания и кадастровых работ, провели уточнение местоположения границы и площади земельного участка. Был подготовлен межевой план и сдан в кадастровую палату. Земельный участок площадью 1000 кв.м. был поставлен на кадастровый учёт и ему присвоен кадастровый номер <данные изъяты>. В марте 2011 г.а в Ульяновском областном государственном унитарном предприятии бюро технической инвентаризации был заказан и подготовлен кадастровый паспорт на выстроенный дом. На данном земельном участке за эти годы был возведён жилой дом, который не зарегистрирован на праве собственности, так как договор аренды уже закончился. Желая оформить документы на земельный участок надлежащим образом, чтобы потом зарегистрировать жилой дом, Сорокина В.А., обратилась с заявлением о передаче в аренду земельного участка по адресу: <адрес> мэрию г. Ульяновска. Однако письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в оформлении права аренды на имя истца земельного участка с уточнённой площадью 1000 кв.м. и кадастровым номером 73:19:071701:191 по адресу: <адрес>, со ссылкой на то, что не соблюдена процедура предоставления земельных участков согласно ст. 30 Земельного кодекса РФ, и она может запросить данный земельный участок согласно ст.30.1, то есть только через торги. На вышеуказанном земельном участке уже построен жилой дом, на строительство которого были затрачены немалые денежные средства. В связи с этим истица просила признать за ней право на заключение договора аренды на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> заключить с ней договор аренды на земельный участок.

Истица в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истицы в судебное заседание не явилась, от нее имеется заявление о рассмотрение дела в ее отсутствие. Ранее в предварительном судебном заседание исковые требования уточнила и просила признать за Сорокиной В.А. право на получение в аренду земельного участка общей площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> и обязать мэрию города Ульяновска заключить с ней договор аренды на указанный земельный участок.

От представителя мэрии г. Ульяновска имеется отзыв в котором просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Исковые требования не признают.

Представитель КУГИЗ извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд, посчитав возможным рассмотреть дело при данной явке, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что постановлением № главы Кротовской сельской администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Сорокиной В.А. был отведен земельный участок площадью 1000 кв.м. по адресу: <адрес> для строительства жилого дома.

Постановлением главы Кротовской сельской администрации Засвияжского района г. Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена фактическая площадь земельного участка 1000 кв.м. и передан в аренду сроком до года для строительства жилого дома Сорокиной В.А. по адресу: <адрес>.

Распоряжением главы Ульяновского района Ульяновской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена фактическая площадь земельного участка 1000 кв.м. в <адрес> и указанный земельный участок был предоставлен в аренду истице сроком на три года для строительства индивидуального жилого дома. На основании указанного распоряжения между комитетом по управлению муниципальным имуществом Ульяновского района и Сорокиной В.А. был заключен договор аренды на спорный земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ

Распоряжением главы Ульяновского района Ульяновской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ Сорокиной В.А. было дано разрешение на строительство индивидуального жилого дома в <адрес> на земельном участке площадью 1000 кв.м. согласно договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ

В 2011 г. строительство дома завершено, и истица начала оформлять правоустанавливающие документы. Спорный земельный участок был постановлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №. В марте 2011 г. был изготовлен технический паспорт на возведенный жилой дом. Однако оформить правоустанавливающие документы на жилой дом Сорокина В.А. не может, поскольку срок действия договора аренды на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ истек.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в мэрию года Ульяновска с заявлением о передаче ей в аренду земельного участка площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> аренду на 11 месяцев. Однако письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в связи с тем, что ею не представлены документы, подтверждающие соблюдение процедуры предоставления земельного участка.

В соответствии со ст.264 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданскими и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

В силу ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.

Статьей 22 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) предусмотрена аренда земельных участков. Согласно ст.28 ЗК РФ, регулирующей приобретение прав на земельные участки, находящихся в государственной или муниципальной собственности, земельные участки из земель, земельные участки предоставляются гражданам и юридическим лицам, в частности, в аренду.

Согласно ст. 30 ЗК РФ, вступившего в законную силу с 30.10.2001 г., предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: 1) без предварительного согласования мест размещения объектов; 2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.

В соответствии со ст. 30.1 ЗК РФ, введенной ФЗ от 29.12.2004 г., земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду без предварительного согласования места размещения объекта. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах. Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка. В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст.29 настоящего кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении таком земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным правительство Российской Федерации федеральном органом исполнительной власти, высшим исполнительном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования. В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст.29 настоящего кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка. В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

Как указывалось выше, спорный земельный участок был предоставлен Сорокиной В.А. постановлением администрации Кротовского сельского совета Засвияжского района г. Ульяновска за № ДД.ММ.ГГГГ Впоследствии между ней и комитетом по управлению муниципальным имуществом Ульяновского района был заключен договор аренды спорного земельного участка (на то период земли села Кротовка относились к муниципальной собственности <адрес>, постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № был утверждены акты приема-передачи земель, в том числе из муниципального образования Ульяновский район» в состав земель муниципального образования «город Ульяновск»).

Следовательно, спорный земельный участок был предоставлен истице уполномоченным органом. То обстоятельство, что органом местного самоуправления не был соблюден порядок предоставления указанного земельного участка в аренду истице, не может служить основанием для отказа в заключении с ней договора аренды в связи с истечением срока по прежнему договору.

При таких обстоятельствах в соответствии с вышеуказанными нормами законодательства истица в связи со строительством жилого дома приобретает право пользования земельным участком то есть имеет право на получение в аренду соответствующего земельного участка.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования Сорокиной В.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сорокиной В.А. удовлетворить.

Признать за Сорокиной В.А. право на получение в аренду земельного участка общей площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать мэрию города Ульяновска заключить с Сорокиной В.А. договор аренды на земельный участок площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд.

Федеральный судья О.Н.Сергеева