Дело № 2- 2358/2011г.

Решение

Именем Российской Федерации

12 сентября 2011г. Ульяновск Засвияжский районный суд

в составе председательствующего судьи Бойковой О.Ф.

при секретаре Ефремовой И.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Камаевой Л.И., Байкаловой Н.А., Катаева С.В. к мэрии города Ульяновска, открытому акционерному обществу «Домоуправляющая компания Засвияжского района №1» о защите прав потребителей

Установил:

Истцы Камаева Л.И., Байкалова Н.А., Катаева С.В. обратились в суд с иском, в последующем уточненным, к мэрии города Ульяновска, ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района №1» о защите прав потребителей. Свои требования обосновывает тем, что являются собственниками квартиры, расположенные в жилом <адрес>, который сдан в эксплуатацию в 1963г. Жители данного дома неоднократно обращались в различные органы с требованием провести ремонт в доме, поскольку условия проживания в доме не соответствуют требованиям действующего законодательства. Просят произвести капитальный ремонт крыши жилого <адрес> с восстановлением водостока, металлических карнизных свесов, дымовентиляционных каналов и вентканалов, ремонтом люка и лаза на крышу; системы ХВС с установкой приборов учета: системы водоотведения с заменой выпусков канализационных трубопроводов от цоколя здания до выпускного колодца; системы теплоснабжения с восстановлением отопления в подъездах дома и последующей проверкой и опрессовкой системы; фундамента; отмостки; фасада здания; цоколя; техподвала; электрощитовой; ремонт всех подъездов дома; восстановление освещения в подъездах, элеваторном узле, над входами в подъезды, межтамбурных зонах; ремонт лестничных маршев и площадок; ремонт дорожек входа в подъезды, межтамбурных дверей, козырьков над подъездами; убрать мусор и провести дезинсекцию в техподвале; произвести засыпку ям под 4 подъездом; установить решетки на окнах в техподвале, установить новые почтовые ящики. Кроме того, обязать мэрию города Ульяновска провести работы в соответствии со стандартами СНиП и ГОСТ; обязать мэрию внести в бюджет мэрии на 2012г. в статью «Капитальный ремонт многоквартирного дома по решению суда» <адрес>; составить локальные сметы на все виды работ до ДД.ММ.ГГГГ; провести тендер по капитальному ремонту дома до ДД.ММ.ГГГГ; работы по крыши, ДВК, вентканалов, канализации, ХВС, ЦО, электроснабжения и электрооборудования по всему дому и во всех квартирах, работы по техподвалу, отмостки провести в срок до ДД.ММ.ГГГГ; работы по укреплению фасада дома, фундамента, ремонт подъездов, прямиков, балконов, подъездных козырьков провести в срок до ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в сумме 50 тыс. руб. каждому.

В судебное заседание истец Катаев С.В. не явился, просит рассмотреть в его отсутствие.

Истец Камаева Л.И., ее представитель на иске настаивают.

Истец Байкалова Н.А. на иске настаивает.

Представитель ответчика ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района №1» иск не признала, указывая на то, что в пределах собранных денежных средств производятся текущие ремонтные работы.

Представитель мэрии города Ульяновска в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть в их отсутствие. Допрошенный ранее, иск не признала, указала, что перед потребителем ответственность несет управляющая организация, не исполнившая надлежащим образом услугу по содержанию общего имущества.

С учетом мнения лиц, участвующих в судебном заседании, суд находит возможным рассмотреть при данной явке.

Выслушав пояснение представителя истца Камаевой Л.И., истцов, представителя ответчика, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Гражданским законодательством, в частности, ст. 12 ГК РФ, предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантией их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст. 46 Конституции РФ.

Таким образом, каждая из сторон представляет суду доказательства обоснованности либо необоснованности требований и возражений. Ст. 56 ГПК РФ прямо указывает на то, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

В судебном заседании было установлено, что жилой <адрес> построен в 1966г., пятиэтажный с подвалом кирпичный, четырехподъездный.

Из справки формы 8 усматривается, что Катаев С.В. является сособственником <адрес>.

Из справки формы 8, лицевого счета усматривается, что Байкалова Н.А. является сособственником <адрес>, квартира приватизирована в 1993г.

Из справки формы 8, свидетельства о госрегистрации усматривается, что Камаева Л.И. является сособственником <адрес>, согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ приемки-передачи технической документации жилой <адрес> передан на обслуживание ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района №1».

Согласно договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Домоуправляющая копания Засвияжского района №1» приняла на себя обязательства по обслуживанию жилого <адрес>.

Из акта весеннего осмотра от ДД.ММ.ГГГГ жилого <адрес> усматривается. что в жилом <адрес> требуется капитальный ремонт ЦО, ХВС, канализации, электропроводки, ремонт цоколя, отмостки, капитальный ремонт крыши, ремонт в подъездах (побелка, покраска).

Согласно акта обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ в подвале требуется откачать фекальные воды под 1 подъездом, отремонтировать крышу, приямка входа в подвал, произвести остекленение рамы в 1 подъезде на 1 и 3 этажах, в 4 подъезде на 3 этаже, требуется ремонт лестничных клеток (побелка, покраска), дезинсекция техподвала, замена канализации объемом 20 погонных метров.

Согласно акта обследования жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ в жилом <адрес> требуется произвести замену трубы канализации под 4 подъездом.

Из письма за № от ДД.ММ.ГГГГ государственной жилищной инспекции ФИО2 <адрес> усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ была проведена инспекционная проверка жилого <адрес>. В результате проверки было выявлено, что имеется остаточное явление затопление подвала под 1 подъездом – лужи, грязь, неисправность запирающего устройства на двери входа в подвал около 1 подъезда.

Из сообщения Правительства ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что по вопросу капитального ремонта кровли и инженерных сетей жилого <адрес> была подана заявка на участие в адресной программе муниципального образования «город Ульяновск» по проведению капитального ремонта по Федеральному закону №185 от 21.07.2007г. «О фонде содействия реформированию ЖКХ» и данный жилой дом включен в реестр на проведение работ капитального характера.

Из письма Главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в подвале жилого <адрес> произошел пожар. В результате пожара огнем повреждены строительные конструкции жилого дома.

Согласно актов за период с января 2011г. по март 2011г. в <адрес> в связи с протечкой кровли в квартирах жильцов неоднократно происходило затопление. Причина затопления –нарушение целостности кровли. Необходим капитальный ремонт кровли.

В соответствии со ст. 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома принимается с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта.

Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации).

Согласно ст. 161 ч.1 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу ст. 165 ЖК РФ, органы местного самоуправления в целях создания условий для управления многоквартирными домами могут предоставлять управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов.

В соответствии с Уставом муниципального образования «Город Ульяновск», принятым решением Ульяновской Городской Думы от 30.06.2010г. №67г. (в редакции решения Ульяновской Городской Думы от 17.11.2010г. №111) мэрия города Ульяновска (сокращенное наименование-мэрия города, мэрия) – местная администрация, являющаяся исполнительно - распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования «Город Ульяновск», наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области.

Согласно ст. 38 Устава, мэрия города Ульяновска является исполнительно-распорядительным органом города Ульяновска и наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области.

Деятельностью мэрии города руководит Глава города на принципах единоначалия.

Мэрия города является юридическим лицом.

В силу ст. 40 Устава, к полномочиям муниципального образования «Город Ульяновск» в области жилищных отношений наряду с иными полномочиями относится в частности, осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; установление платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в соответствии с договорами, заключенными по итогам конкурсов с управляющими компаниями, а также платы за содержание и ремонт жилого помещения, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера такой платы.

По данному делу был проведен осмотр <адрес> на предмет определения объема работ.

Согласно акта обследования жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного ответчиком ОАО «Домоуправляющая компания <адрес> №» и госжилинспекцией ФИО2 <адрес>, в результате обследования дома, выявлено, что кровля имеет многочисленные разрушения, порывы, вздутия; фасад дома (ремонт температурных швов, трещин в 1 и 3 подъездах), цоколь, отмостка имеют разрушения; трубопроводы центрального и холодного отопления находятся в изношенном состоянии, видны места многочисленного ремонта, имеются следы коррозии, установлены хомуты, имеются подтеки, свищи. Имеются многочисленные места ремонта. Оконные рамы в подъездах имеют следы гниения, разрушения; подъезды требуют ремонтных работ (побелка, покраска), разрешение электропроводки, мусор в техподвале. Вывод комиссии: требуется капитальный ремонт крыши дома. Требуется капитальный ремонт системы центрального отопления. Ремонт фасада и цоколя дома, отмостки дома. Осушение в техподвале не требуется, но имеется необходимость в очищении подвала от мусора, проведение ремонтных работ в подвале; проведение ремонтных работ ремонт крыши над входом в техподвал с восстановлением кирпичной кладки входа в техподвал; восстановление кирпичной кладки с установкой дверного блока в помещении электрощитовой; ремонт и укрепление дверных блоков входных дверей в техподвал (4 шт.); установлении металлических опор (2шт.) под плиту перекрытия под <адрес>; установлении дополнительных опор под опорные балки, под лестничной клеткой 4 подъезда с проведением штукатурных работ; ремонт подъездов с 1- по 4 подъезд (побелка, покраска, ремонт перил); ремонт выбоин в полах: 1 подъезд на 1,2,3,5 этажах; 2 подъезд – в тамбуре, между 1 и 2 этажами; 3 подъезд - на 1 этаже, между 2 и 3 этажами, между 4 и 5 этажами; 4 подъезд - 1 этаж вход в подъезд, между 1 и 2 этажами, между 3 и 4, 5 этаж: ремонт ступеней:1 подъезд – 1 и 2 лестничный марш; 2 подъезд - 1 и 2 лестничный марш;3 подъезд-1,2 и 3 лестничные марши; 4 подъезд – 1,2, и 3 лестничные марши. Также требуется восстановить электропроводку в местах общего пользования с установкой в подъездах плафонов, выключателей; восстановить освещение в элеваторном узле; восстановить освещение над входом в подъезды и межтамбурной зоне в подъездах; произвести ремонт электрощитовой: произвести ремонт дорожек входа в подъезд с 1 по 4 подъезд: произвести ремонт межтамбурных дверей с укреплением дверного блока с 1 по 4 подъезд; произвести ремонт козырьков над входом во всех подъездах дома с установкой опор по 2 шт. под каждый козырек над входом в подъезд.

Из пояснений свидетеля ФИО6, мастер управляющей компании, усматривается, что жилой <адрес> пятиэтажный, четырехподъездный, построен в 1966г. Акт от ДД.ММ.ГГГГ был составлен с его участием. Работы, указанные в данном акте данный свидетель подтверждает. Кроме того, дополнительно было проведено обследование, в ходе которого было установлено, что необходимо в техподвале поставить решетки на окнах в количестве 9 штук.

Согласно дополнительного акта от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что требуется установка на окнах в техподвале решеток в количестве 9 шт.; требуется герметизация швов плит перекрытия в техподвале под 1 и 2,3 подъездами; требуется заделка отверстий в местах прохождения труб; оштукатуривание плит перекрытий под квартирой 62; ремонт канализации с заменой выпусков канализационных трубопроводов от цоколя здания до выпускного колодца; ремонт перил.

Из материалов дела усматривается, что жилой <адрес> построен в 1966г. Сведений о проведении капитального ремонта крыши, системы центрального отопления, ХВС, водоотведения не предоставлено. Проведенным обследованием была установлена необходимость в проведении капитального ремонта крыши, системы центрального отопления, ХВС, водоотведения. Данные обстоятельства никем из участников процесса не оспариваются. Не оспаривается участниками процесса и то обстоятельство, что со времени застройки дома

оконных блоков во всех подъездах дома ни разу не менялись. Оконные блоки, согласно акта осмотра, имеют следы гниения и разрушений целостности рамы. Замена оконных блоков относится к капитальному ремонту дома в связи с объемом работ и произведением данных работ во всех подъездах дома и на всех этажах.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные работы по жилому <адрес> относятся к капитальному ремонту и обязанность по их проведению следует возложить на мэрию <адрес>.

Вместе с тем, остальные работы по жилому <адрес> относятся к ремонтным работам текущего характера и возлагаются на домоуправляющую компанию. Поскольку, как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между комитетом ЖКХ мэрии <адрес> и ОАО «Домоуправляющая компания <адрес> №» был заключен договор на управление многоквартирным домом № по <адрес>. Следовательно, работы текущего характера должны выполняться домоуправляющей компанией. Доводы домоуправляющей компании о том, что работы по ремонту фасада и цоколя относятся к капитальным работам опровергаются материалами дела.

Требования истцов о замене почтовых ящиков удовлетворению не подлежат, поскольку установку почтовых ящиков ни мэрия <адрес>, ни домоуправляющая компания не производят.

Не обоснованными суд считает, и требования истцов о возложении обязанности на мэрию <адрес> по внесению в бюджет мэрии на 2012г. в статью «Капитальный ремонт многоквартирного дома по решению суда» <адрес>, поскольку формирование бюджета города относится к компетенции Правительства ФИО2 <адрес>.

Не обоснованными суд считает и требования истцов о проведение тендера по капитальному ремонту дома, поскольку имеется определенный порядок проведения тендера (торги, проведение конкурса на право заключить госконтракт). Указанные действия мэрия города Ульяновска производит в соответствии с ГК РФ.

Не состоятельными суд считает и требования о проведении ряда работ до определенного истцами времени, поскольку в силу ст. 210 ГПК РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу. Исполнение решения проводится службой судебных приставов исполнителей.

Кроме вышеуказанных требований, истцы просят взыскать с мэрии города Ульяновска компенсацию морального вреда. Данные требования истцов суд считает необоснованными, поскольку истцы с мэрией в каких-либо договорных отношениях не состоит. Следовательно, и оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.

Требования о взыскании компенсации морального вреда с домоуправляющей компании обоснованы и подлежат частичному удовлетворению.

В силу ст. 4 ФЗ РФ «О защите прав потребителей», исполнитель обязан оказать потребителю качественную услугу.

Ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусматривает взыскание морального вреда вследствие нарушения прав потребителей при наличии их вины.

В судебном заседании нашла свое подтверждение вина в некачественном предоставлении услуги истцам со стороны ОАО «ДК Засвияжского района №1», не произведен текущий ремонт жилого дома.

При взыскании сумм компенсации морального вреда суд учитывает конкретные по делу обстоятельства, реальность и разумность исполнения взысканных сумм и находит возможным взыскать с ОАО «ДК Засвияжского района №1» компенсацию морального вреда в сумме по 1000 руб. в пользу каждого истца.

Согласно ст. 13 п. 6 Закона РФ «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Сумма штрафа составляет 50% от суммы, присужденной судом в пользу истцов, т.е. 1500 руб. (3000 руб.: 2).

При рассмотрении данного дела, суд в силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства ст. 123 Конституции РФ), обеспечил равенство прав участников судебного разбирательства по представлению, исследованию доказательств, заявлению ходатайств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Камаевой Л.И., Байкаловой Н.А., Катаева С.В. удовлетворить частично.

Обязать мэрию города Ульяновска произвести капитальный ремонт крыши жилого <адрес> с восстановлением водостока, металлических карнизных свесов, дымовентиляционных каналов, ремонтом люка и лаза на крышу; системы холодного водоснабжения: системы водоотведения с заменой выпусков канализационных трубопроводов от цоколя здания до выпускного колодца; системы центрального отопления с заменой элеваторного узла, с восстановлением отопления в подъездах дома и последующей проверкой и опрессовкой системы: произвести замену оконных блоков во всех подъездах дома.

Обязать открытое акционерное общество «Домоуправляющая компания Засвияжского района №1» произвести текущий ремонт жилого <адрес>, а именно: ремонт фундамента здания дома (штукатурка, покраска); ремонт отмостки; ремонт фасада здания с герметизацией температурных швов и заделкой трещин и щелей в 1 и 3 подъездах: ремонт цоколя здания (штукатурка и окраска); ремонт крыши входа в техподвал с восстановлением кирпичной кладки входа в техподвал; восстановить кирпичную кладку с установкой дверного блока в помещении электрощитовой; ремонт и укрепление дверных блоков входных дверей в техподвал (4 шт.); установить металлические опоры (2шт.) под плиту перекрытия под <адрес>; установить дополнительные опоры под опорные балки, под лестничной клеткой 4 подъезда с проведением штукатурных работ; ремонт подъездов с 1- по 4 подъезд (побелка, покраска, ремонт перил); ремонт выбоин в полах: 1 подъезд на 1,2,3,5 этажах; 2 подъезд – в тамбуре, между 1 и 2 этажами; 3 подъезд - на 1 этаже, между 2 и 3 этажами, между 4 и 5 этажами; 4 подъезд - 1 этаж вход в подъезд, между 1 и 2 этажами, между 3 и 4, 5 этаж: ремонт ступеней:1 подъезд – 1 и 2 лестничный марш; 2 подъезд - 1 и 2 лестничный марш;3 подъезд-1,2 и 3 лестничные марши; 4 подъезд – 1,2, и 3 лестничные марши. Восстановить электропроводку в местах общего пользования с установкой в подъездах плафонов, выключателей; восстановить освещение в элеваторном узле; восстановить освещение над входом в подъезды и межтамбурной зоне в подъездах; произвести ремонт электрощитовой: произвести ремонт дорожек входа в подъезд с 1 по 4 подъезд: произвести ремонт межтамбурных дверей с укреплением дверного блока с 1 по 4 подъезд; произвести ремонт козырьков над входом во всех подъездах дома с установкой опор по 2 шт. под каждый козырек над входом в подъезд.

Обязать открытое акционерное общество «Домоуправляющая компания Засвияжского района №1» очистить технический подвал от мусора и провести дезинсекцию; произвести засыпку ям под 4 подъездом; установить ограждения на окнах в техподвале в количестве 9 шт.; произвести в техподвале герметизацию швов плит перекрытий под 1,2,3 подъездами, а также оштукатуривание плит перекрытий под квартирой 62.

Взыскать с открытого акционерного общества «Домоуправляющая компания Засвияжского района №1» в пользу Камаевой Л.И. Байкаловой Н.А., Катаева С.В. моральный вред по 1000 руб. каждому. В остальной части в иске отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества «Домоуправляющая компания Засвияжского района №1» штраф в доход местного бюджета в сумме 1500 руб.

В иске Камаевой Л.И., Байкаловой Н.А., Катаеву С.В. к мэрии города Ульяновска о компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский Областной суд через районный суд в течение 10 дней.

Судья: О.Ф. Бойкова