Гражданское дело № 2-2276/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 25 августа 2011 г. г. Ульяновск Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе: председательствующего судьи Сергеевой О.Н. при секретаре Аюповой Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грачевой О.Б.. Полынцева А.А., Пхакадзе Ю.И., Полынцева А.А. к мэрии города Ульяновска, открытому акционерному обществу «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» о защите прав потребителей, У С Т А Н О В И Л : Грачева О.Б., Полынцев А.А., Пхакадзе Ю.И., Полынцев А.И. обратились в суд с иском к мэрии города Ульяновска, ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» о защите прав потребителей. В обоснование своих требований истцы указали, что они проживают в <адрес> по <адрес> в <адрес>. Дом был сдан в эксплуатацию в 1965 г., около 20 лет дом не ремонтировался. На протяжении многих лет истцы обращаются в управляющую компанию с просьбой о проведении капитального ремонта крыши и дома. Ежегодно происходит пролитие квартир, факты затопления квартир зафиксированы в актах обследования. Необходимо произвести капитальный ремонт центрального отопления, ремонт подъездов, в подъезде дома отделка пришла в негодность (отлетела штукатурка, краска, побелка), на этажах сгнили оконные рамы, в рамах отсутствует остекление. На придомовой территории изношенность дорожного покрытия, также требуется заменить систему канализации. Однако управляющая компания производит отдельные минимальные по объему и затратам работы. Условия проживания в доме не соответствует требованиям действующего Российского законодательства. Ответчик согласно договору управления домом не осуществляют функции по содержанию и ремонту дома, чем нарушают права истцов. За содержание и ремонт жилья истцы регулярно вносят плату в требуемом размере, но капитальный ремонт не производиться. В связи с этим истцы просили обязать ответчиков произвести капитальный ремонт крыши, холодного водоснабжения, центрального отопления, системы канализации жилого <адрес> в <адрес>. Впоследствии истцы исковые требования неоднократно уточняли, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ просили обязать провести капитальный ремонт мягкой кровли с заменой ДВК, цементной стяжки и металлических свесов по периметру кровли; капитальный ремонт отмостки дома, герметизацию межпанельных швов дома, заменить стояки холодного водоснабжения и водоотведения с восстановлением центрального отопления во всех подъездах дома, заменить оконные блоки с остеклением во всех подъездах, произвести текущий ремонт (штукатурка, покраска стен и потолков) всех подъездов <адрес> по проезду Полбина в <адрес>. Истица Грачева О.Б. в судебном заседание уточненные исковые требования поддержала, суду изложила доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Истица Пхакадзе Ю.И. в судебном заседание уточненные исковые требования поддержала, суду изложила доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Истец Полынцев А.А. в судебном заседание уточненные исковые требования поддержал, суду изложил доводы, аналогичные изложенным в исковом заявление. Истец Полынцев А.И. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом. Представитель ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» в судебном заседание с уточненными исковыми требованиями не согласилась. От представителя ответчика, мэрии города Ульяновска, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, уточненные исковые требования не признает. Представитель третьего лица комитета ЖКХ и экологии мэрии города Ульяновска в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрение дела в отсутствие их представителя. Выслушав объяснения истцов, представителя ответчика ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно статье 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма, обязан принимать участия в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находиться сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. В силу статьи 66 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством. По ст. 67 указанного выше кодекса наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме. Частью 1 ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя : 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 20 плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда. В соответствии со ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Многоквартирный жилой дом может управляться только одной управляющей организацией. В соответствии с п.1 ст.158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Решение об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома принимается на общем собрании собственников помещений в таком доме с учетом предложений управляющей компании (п.2). Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (п.4). Органы местного самоуправления, в целях создания условий для управления многоквартирными домами могут представлять управляющим организациям бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов. Такое же положение содержится в п.п.2 п.1 ст.165 указанного выше кодекса. В ходе судебного разбирательства установлено, что жилой <адрес> по <адрес> в <адрес> относится к муниципальному жилищному фонду, был построен в 1965 г. Указанный дом кирпичный, пятиэтажный, четырехподъездный, 80-квартирный, что подтверждается данными технического паспорта на дом. Срок эксплуатации указанного дома около 46 лет. За это время дом капитально не ремонтировался, многие коммуникации пришли в негодность. Квартира № в указанном выше доме относится к муниципальному жилищному фонду. Грачева О.Б., истица по делу, является членом семьи нанимателя <адрес> по <адрес> в г. Ульяновске. Нанимателем указанной квартиры является ФИО6 В данном жилом помещении согласно справке по форме № проживают наниматель ФИО6, истица (дочь) Грачева О.Б., сын нанимателя (брат истицы) ФИО7 Истица Пхакадзе Ю.И. является собственником <адрес> по <адрес> в <адрес> на основании договора передачи жилой площади в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно справке по форме № в указанной квартире зарегистрирована истица. Истцы Полынцевы А.А. и А.И. являются собственниками (по 1/2 доли за каждым) <адрес> <адрес> в <адрес> на основании договора передачи жилой площади в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно справке по форме № в указанной квартире зарегистрирован Полынцев А.И., Полынцев А.А. и Полынцева В.П. Как следует из документов, представленных ООО «РИЦ», в <адрес> <адрес> в <адрес> 12 квартир, включая <адрес>, где проживает истица, муниципальные, 68 квартир находятся в собственности граждан. ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по <адрес> в <адрес> был передан в управление ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1». Жильцы указанного жилого дома обращались в различные инстанции по вопросу производства капитального ремонта кровли и всего дома, однако до настоящего времени дом капитальному ремонту не подвергался. В соответствии с актом обследования <адрес> по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленным комиссией в составе представителя ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» инспектора Государственной жилищной инспекции Ульяновской области, Полынцева А.А.. проживающего в <адрес> указанного дома, и Грачевой О.Б, проживающей в <адрес> указанного выше дома, при обследовании кровли выявлено: кровля мягкая, плоская, имеются многочисленные жалобы от жильцов дома на затопление квартир. Выполнялся ремонт за счет средств текущего ремонта в 1 слой (общий объем 40%) на кровле имеются порывы рулонного материала, отслоение примыканий дымовентиляционных каналов, разрушение цементной стяжки, металлические карнизные свесы изношены, со следами глубокой коррозии. Металлические колпачки над ДВК (дымовентиляционные каналы) имеют разрушения. Имеется частичные разрушения кирпичной кладки ДВК. При осмотре межпанельных швов выявлено: межпанельные швы частично отремонтированы за счет средств текущего ремонта ( в объеме 10%). Большая часть межпанельных швов имеют разрушения (трещины, выпадение штукатурного слоя). Розлив ХВС, лежак водоотведения (в тех подвале) находятся в удовлетворительном состоянии (выполнена замена в объеме 100%), стояки ХВС, канализация (в том числе и подвальная часть стояков) находятся в изношенном состоянии (часть заменена за счет средств жильцов дома) со следами коррозии, ремонта, установлены хомуты. Система центрального отопления, трубопроводы в техническом подвале, в квартирах, элеваторный узел находятся в неудовлетворительном состоянии (следы коррозии, многочисленного ремонта) имеются жалобы от жильцов дома на неудовлетворительное теплоснабжение квартир дома. Отопление лестничных клеток всех подъездов дома отсутствует, радиаторы отопления на лестничных клетках не установлены. При осмотре лестничных клеток всех подъездов выявлено отслоение окрасочного слоя дома, отслоение штукатурного слоя, побелочный слой стен, потолков загрязнен, имеются следы размыва. Желтые разводы от затопления подъездов с крыши. Осмотр балконных блоков выявил, что во всех подъездах дома отсутствует остекление в две нитки, остекление выполнено отдельными вставными частями, имеются разрушения оконных рам (перекосы, сломаны переплеты рам). Имеются следы гниения. При осмотре отмостки дома выявлено, что отмостка имеет разрушения, наличие просадки, проливы, многочисленные трещины по всему периметру растет поросль деревьев. В связи с этим комиссия сделала выводы, что требуется капитальный ремонт кровли дома с ремонтом ДВК., цементной стяжки с заменой металлических свесов, капитальный ремонт межпанельных швов, капитальный ремонт стояков ХВС, водоотведения (по квартирам и стояки подвальной части). Капитальный ремонт системы центрального отопления, капитальный ремонт подъездов (штукатурка, побелка, окраска) с заменой оконных блоков с остеклением во всех подъездах дома, капитальный ремонт отмостки дома. Необходимость проведения капитального ремонта кровли и подъездов данного многоквартирного дома, в котором проживают истцы, подтверждена актом обследования дома от ДД.ММ.ГГГГ, составленным сотрудниками ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1». Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением госкомитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ № (приложения № и №), ремонт кровли, герметизация межпанельных швов, замена стояков холодного водоснабжения и водоотведения, замена оконных блоков с остеклением в подъездах дома, ремонт отмостки дома относятся к ремонту капитального характера. В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Таким образом, являясь собственником и наймодателем муниципального жилищного фонда, мэрия города Ульяновска согласно статьи 676 Гражданского кодекса Российской Федерации обязана осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств, для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом доме. В соответствии с ранее действовавшим законодательством с жителей дома удерживалась плата на капитальный ремонт дома. Так, плата за капитальный ремонт предусматривалась в структуре платежей населения за жилье постановлением Правительства РФ от 18.06.1996 г. № 707 «Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг», постановлением Правительства РФ от 02.09.1999 г. № 887 «О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.01.2003 г. № 32, от 27.06.2003 г. № 372, с изменениями, внесенными постановлением Правительства РФ от 01.07.2002 г. № 490 (ред.27.06.2003 г.). Нормы действующего жилищного законодательства (в частности, ст.158 ЖК РФ) предусматривают в структуре платы за жилое помещение для собственников в многоквартирном доме плату за капитальный ремонт, установлен порядок ее определения. В соответствии с ранее действовавшим законодательством с жителей дома удерживалась плата на капитальный ремонт дома, а на наймодателе (собственнике жилья) лежала обязанность своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования (ст. 141 ЖК РСФСР). Однако ни администрация (мэрия) г. Ульяновска, ни созданные по ее решению жилищно-коммунальные хозяйства капитальный ремонт в доме не производили, хотя плата за него взималась. Как указывалось выше, <адрес> по <адрес> в <адрес> эксплуатируется с 1965 г., и правоотношения сторон по капитальному ремонту дома возникли еще в период действия ЖК РСФСР, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что иск в части производства по данному дому капитального и текущего ремонтов подлежит удовлетворению, при этом суд с учетом анализа всех имеющихся по делу доказательств считает необходимым возложить обязанность по производству капитального ремонта (ремонт мягкой кровли с заменой ДВК, цементной стяжки и металлических свесов по периметру кровли; отмостков дома, герметизацию межпанельных швов дома, замены стояков ХВС и водоотведения с восстановлением центрального отопления во всех подъездах дома, замены оконные блоки с остеклением во всех подъездах) указанного выше многоквартирного дома на мэрию г. Ульяновска, а по текущему ремонту на ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1». Ремонт стен и потолков подъездов указанного выше дома (штукатурка стен и потолков, масляная окраска стен и клеевая окраска потолков) относится к текущему ремонту, проведение которого в силу действующего законодательства должно быть возложено на управляющую компанию. В силу ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» также надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 100 рублей от уплаты, которой истцы были освобождены, в доход местного бюджета. Второй ответчик мэрия освобождена от уплаты государственной пошлины в силу закона (п.п.19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации). Суд, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Р Е Ш И Л : Иск Грачевой О.Б., Полынцева А.А., Полынцева А.А., Пхакадзе Ю.И. удовлетворить частично. Обязать мэрию <адрес> произвести капитальный ремонт мягкой кровли с заменой ДВК, цементной стяжки и металлических свесов по периметру кровли; капитальный ремонт отмостки дома, герметизацию межпанельных швов дома, замена стояков холодного водоснабжения и водоотведения (по квартирам и в техническом подвале), замену системы центрального отопления с восстановлением центрального отопления во всех подъездах дома, замену оконных блоков с остеклением во всех подъездах <адрес> <адрес> Обязать открытое акционерное общество «Домоуправляющая компания Засвияжского района 1» произвести текущий ремонт (штукатурка, покраска стен и потолков) подъездов <адрес>. Взыскать с открытого акционерного общества «Домоуправляющая компания Засвияжского района 1» государственную пошлину в доход местного бюджета 100 рублей. Решение может обжаловано в Ульяновский областной суд в течение десяти дней через районный суд. Судья: О.Н.Сергеева