Дело № 2 – 2736/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 августа 2011 года г. Ульяновск

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

федерального судьи Саенко Е.Н.,

при секретаре Фрониной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Купцовой А.А., Купцова А.И. о признании незаконными действий мэрии города Ульяновска,

У С Т А Н О В И Л :

Купцова А.А., Купцов А.И. обратились в суд с заявлением о признании незаконными действий мэрии города Ульяновска. В обоснование заявления указав, что они проживают по адресу: <адрес> (ранее <адрес>). В 2011 году они оформили свои наследственные права на указанный жилой дом и зарегистрировали их в установленном законом порядке. Однако свои права на земельный участок под указанным домом оформить не могут, так как при смене адреса с <адрес> адрес был изменен органом местного самоуправления только на жилой дом, земельный участок остался с прежним адресом – <адрес>. Для приведения в соответствие документов на жилой дом и земельный участок они обратились в мэрию города Ульяновска с заявлением об изменении адреса земельного участка. В удовлетворении заявления им было отказано, так как рассмотрение вопроса о присвоении новых адресов земельным участкам не входит в полномочия муниципального образования «город Ульяновск». Просят признать действия органа местного самоуправления мэрии города Ульяновска незаконными и обязать мэрию города Ульяновска присвоить земельному участку адрес: <адрес>.

Заявители в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела судом извещались.

Представитель мэрии города Ульяновска, также представитель по доверенности комитета архитектуры и градостроительства, Кузнецова Л.Ю. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась. Суду пояснила, что заявители действительно обращались в мэрию города Ульяновска с заявлением о присвоении адреса земельному участку по адресу: <адрес>. На данное обращение им по поручению мэрии города Ульяновска КАиГ был дан ответ о невозможности присвоения адресов земельным участкам в связи с тем, что данный вопрос не входит в полномочия муниципального образования «город Ульяновск». На рассмотрение межведомственной комиссии данный вопрос не выносился и не рассматривался по существу. Мэрия города Ульяновска, являясь исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования «город Ульяновск» осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом муниципального образования «город Ульяновск». Подпункт 5 пункта 1.6 статьи 40 Устава муниципального образования «город Ульяновск» относит к полномочиям мэрии города Ульяновска полномочие по присвоению наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Ульяновске, переименованию существующих улиц, площадей и иных территорий проживания граждан в городе Ульяновске, установлению нумерации домов, организации освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов. Полномочие по присвоению адреса жилому дому и земельному участку отсутствует в полномочиях мэрии города Ульяновска.

Представители ОГУП БТИ, КУГИЗ мэрии города Ульяновска в судебное заседание не явились, в представленных суду заявлениях просили дело рассмотреть в их отсутствии, решение принять на усмотрение суда.

Представитель Управления Росреестра по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела судом извещался.

Суд, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения явившихся сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Статьей 255 ГПК РФ предусмотрено, что к решению, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Судом установлено, что заявителям на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Из справки ОГУП БТИ следует, что ранее указанному жилому дому присваивались адреса: <адрес>.

Согласно сведениям инвентарного дела, а также кадастрового плана объекта недвижимости, земельный участок под существующим жилым домом имеет адрес: <адрес>. До настоящего времени адрес жилого дома не приведен в соответствие с адресом земельного участка, на котором он расположен.

Заявители обращались в мэрию города Ульяновска с заявлением о приведении адресов в соответствие и присвоении земельному участку адреса, под которым числится жилой дом, однако в рассмотрении данного вопроса им было отказано, отказ в рассмотрении мотивирован отсутствием у мэрии города Ульяновска полномочий.

На основании положений Устава муниципального образования «Город Ульяновск» (принят решением Ульяновской Городской Думы № 67от 30.06.2010г.) мэрия города Ульяновска является исполнительно-распорядительным органом города Ульяновска и наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области. Деятельностью мэрии города руководит Глава города на принципах единоначалия. Мэрия города является юридическим лицом. В структуру мэрии города входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы управления, подразделения. Территориальными органами мэрии города являются администрации районов города. Территориальные органы мэрии города могут иметь права юридического лица. Деятельностью территориального органа мэрии города руководит глава администрации района города на принципах единоначалия. (ст. 38 Устава).

В соответствии со ст. ст. 40, 43 Устава к полномочиям исполнительно-распорядительного органа муниципального образования "Город Ульяновск" в вопросах местного значения относятся присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов. Глава города в пределах своих полномочий издает постановления мэрии города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Ульяновской области, а также распоряжения мэрии города по вопросам организации работы мэрии города.

Постановлением мэра города Ульяновска № 183 от 22 января 2004г. на основании действующего законодательства, во исполнении решения Ульяновской городской Думы № 16 от 30 января 2002г. «Об утверждении «Правил наименования улиц в г. Ульяновске» внесены изменения в постановление мэра № 444 от 26 марта 2002г. «Об адресной постоянно действующей комиссии», на основании, которого утвержден состав комиссии по наименованию улиц.

Таким образом, отказ мэрии города Ульяновска в рассмотрении заявления Купцова А.И., Купцовой А.А. о присвоении адреса земельному участку площадью <данные изъяты> кв.м. расположенному по адресу: <адрес> – адрес: <адрес>, является незаконным. В связи с чем, на основании ст. 258 ГПК РФ суд считает возможным разрешить вопрос об обязании мэрии города Ульяновска устранить данное нарушение.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконными действия мэрии города Ульяновска по отказу в рассмотрении заявления Купцова А.И., Купцовой А.А. о присвоении адреса земельному участку площадью <данные изъяты> кв.м. расположенному по адресу: <адрес> – адрес: <адрес>.

Обязать мэрию города Ульяновска рассмотреть вопрос о присвоении земельному участку площадью <данные изъяты>.м. расположенному по адресу: <адрес> – адреса: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный в течение десяти дней.

Судья: Е.Н.Саенко