Дело № 2 – 2914/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2011 года город Ульяновск

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

федерального судьи Саенко Е.Н.,

при секретаре Денисовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степанова В.Е. к ФБУ «Кадастровая палата» по Ульяновской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, мэрии города Ульяновска, СНТ «Сахаровская мельница» о признании права собственности на земельный участок, возложении обязанности внести в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке как ранее учтённом

УСТАНОВИЛ:

Степанов В.Е. обратился в суд с иском к ФБУ «Кадастровая палата» по Ульяновской области ( ранее ФГУ « Земельная кадастровая палата» по Ульяновской области), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, мэрии города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок №площадью 300 кв.м., расположенный в СНТ «Сахаровская мельница» по адресу: Ульяновская область г. Ульяновск Засвияжский район, в пойме слияния рек Свияги и Сельди, о возложении обязанности на ФБУ «Кадастровая палата» по Ульяновской области включить в государственный кадастр недвижимости сведения о данном земельном участке как ранее учтённом земельном участке. В обоснование иска указал, что что Решением Исполнительного комитета Ульяновского областного совета народных депутатов № 745 от 20.10.1980 года из земель Ульяновского горпищекомбината и совхоза «Карлинский» Ульяновского района общей площадью 28 гектаров выделена земля на 848 садовых участков. 20 мая 1981 года данная земля по акту отвода земельных участков в натуре для организации коллективного садоводства была передана головному предприятию УАЗ и четырнадцати предприятиям, организациям г. Ульяновска. 21 июля 1981 года на общем организованном собрании садоводов данному садоводческому товариществу было присвоено название «Сахаровская мельница». Истцу была выдана членская книжка садовода. 24 февраля 1982 года на основании решения №128 Исполкома Засвияжского района Совета народных депутатов была осуществлена государственная регистрация Садоводческого некоммерческого товарищества «Сахаровская мельница», и выдано Свидетельство о государственной регистрации предприятия Садоводческого некоммерческого товарищества «Сахаровская мельница» №012897. Областным Советом народных депутатов были приняты решения от 20.01.1983г. №57 и от 11.06.1984г. №391 «О предоставлении земли Ульяновскому автомобильному заводу им. В.И. Ленина производственного объединения «АвтоУАЗ» на площади 7.00 Га для целей коллективного садоводства». 9 апреля 1986г. был выдан государственный акт А-1 №235436 о закреплении в бессрочное и бесплатное пользование земли для коллективного садоводства. Акт зарегистрирован в книге записей государственных актов на право пользования землей за №134. В соответствии с решениями от 20.01.1983г. №57 и от 11.06.1984 №391 было принято решение №17 от 22.01.1986г. исполнительного комитета Ульяновского районного Совета народных депутатов о внесении изменений в государственный акт. Постановлениями мэра г. Ульяновска была передана в собственность гражданам часть земельных участков общей площадью 53225,52 кв.м, право собственности на указанные участки было зарегистрировано Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области. Им было выдано свидетельство, подтверждающее право собственности на указанные участки. Постановлением мэра №83 от 19.01.2011г. была передана истцам по иску в собственность часть земельных участков общей площадью 17956,02 кв.м в порядке приватизации. Однако, истцу в регистрации права собственности на указанный участок Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области было отказано, поскольку выявлено отсутствие сведений в ГКН о земельных участках. Также было отказано ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ульяновской области во внесении в ГКН сведений об этих земельных участках, как ранее учтенных. Рекомендовано обратиться в суд. В соответствии со ст. 64 Земельного кодекса РФ все земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Истец является членом СНТ «Сахаровская мельница» с 80-х годов и пользуется садовым участком. Отвод земельных участков для организации садоводческих товариществ удостоверяется государственным актом, в данном случае такой отвод был произведен решением исполнительного комитета. Истец на своем участке, предоставленном ей еще в 80-х годах в бессрочное пользование, имеет садовый домик и другие строения. С соседями споров, либо разногласий по поводу границ земельного участка нет. Поскольку СНТ «Сахаровская мельница» земельный участок был предоставлен в 1980 году. Создано СНТ в 1981 году, зарегистрировано в 1982 году, то есть до вступления в силу Федерального закона №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Кроме того, данный земельный участок был предоставлен СНТ «Сахаровская мельница» в 1980 году. Срок владения и пользования данным земельным участком членами СНТ «Сахаровская мельница» по настоящее время составляет более 29 лет. Соответственно, истец приобрел право собственности на земельный участок также и на основании приобретательной давности, установленной ст. 234 ГК РФ. В течение всего срока владения к садоводу не было предъявлено никаких претензий со стороны государственных органов, она обрабатывала свой земельный участок в соответствии с функциональным назначением, оплачивала расходы по его содержанию. Ранее земельному участку, расположенному по адресу: г. Ульяновск, в пойме слияния рек Свияги и Сельди СНТ «Сахаровская мельница», находящемуся на праве постоянного бессрочного пользования, был присвоен Кадастровый номер №№. Признавая регистрацию права собственности в порядке приватизации других членов СНТ и отказывая истцу в регистрации права собственности в порядке приватизации других членов СНТ, и отказывая истцу в регистрации права собственности в порядке приватизации на аналогичных с другими членами СНТ условиях, ответчики ставят истца в неравные условия с другими садоводами. Просил признать право собственности на земельный участок № площадью 300 кв.м., расположенный в СНТ «Сахаровская мельница» по адресу: Ульяновская область г. Ульяновск Засвияжский район, в пойме слияния рек Свияги и Сельди, обязать ФБУ «Кадастровая палата» по Ульяновской области включить в государственный кадастр недвижимости сведения о данном земельном участке как ранее учтённом земельном участке

Степанов В.Е. в судебном заседании поддержал иск. Суду дал объяснения, изложив доводы и факты, указанные в исковом заявлении.

Челнокова Т.Е., представляя по доверенности интересы ответчика - ФБУ «Кадастровая палата» по Ульяновской области, в судебном заседании не признала иск. Суду пояснила, что вопрос о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Ульяновская обл., г. Ульяновск, В пойме слияния рек Свияги и Сельди, СНТ «Сахаровская мельница», находится вне компетенции Учреждения. В соответствии с п.4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998г. N266-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо других устанавливающих распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. Поскольку постановлением мэра города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью 17956,02 кв. м передан СНТ «Сахаровская мельница» в собственность для ведения садоводства, то есть после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ, то порядок внесения сведений как о ранее учтенных земельных участках, расположенных в границах СИТ «Сахаровская мельница» и не предоставленных членам СИТ в установленном законом порядке до ДД.ММ.ГГГГ не распространяется на данные земельные участки. К таким участкам применяется порядок осуществления кадастрового учета как для вновь образованных земельных участков с проведением кадастровых работ и подготовкой Межевого плана, либо сведения об указанных земельных участках могут быть внесены в ГКН на основании решения суда, обязывающего орган кадастрового учета внести в ГКН сведения об этих земельных участках как о ранее учтенных. Данная позиция подтверждается письмом Росреестра «О внесении в ГКН сведений о земельных участках, используемых гражданами без документов» от ДД.ММ.ГГГГ №-ГE. До настоящего времени заявлений о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: Ульяновская обл., г. Ульяновск, В пойме слияния рек Свияги и Сельди, СНТ «Сахаровская мельница», участок № не поступало. Таким образом, истцом не соблюден предусмотренный ст. 222 Гражданского процессуального кодекса РФ досудебный порядок урегулирования спора.

Представитель ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о в судебное заседание не явился, в заявлении просил провести разбирательство без их участия. В представленном отзыве указали, что согласно постановления Главы г. Ульяновска № 83 от 19.01.2011 года Миронову В.В. уже передан в собственность спорный земельный участок. Управление действует на основании Положения об Управлении Росреестра по Ульяновской области, утвержденного приказом Росреестра № п/№ от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому споры по вопросам признания права собственности на земельные участки не относятся к компетенции Управления. Данный земельный участок не может быть поставлен на кадастровый учет, так как предоставлен истцу после 01 марта 2008 года.

Представитель ответчиков мэрии города Ульяновска и представитель ответчика КУГИЗ города Ульяновска в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен. Просил рассмотреть дело без участия представителя мэрии города Ульяновска и КУГИЗ г. Ульяновска. В отзыве указал, что на основании постановления мэра города Ульяновска от 19.01.2011 года № № истцу был передан в собственность бесплатно данный земельный участок в СНТ «Сахаровская мельница», расположенный по адресу: г. Ульяновск, Засвияжский район, в пойме слияния рек Свияги и Сельди для ведения садоводства. Мэрия не нарушала прав истца, иск предъявлен к мэрии необоснованно, просит в удовлетворении иска отказать. Мэрия является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель третьего лица ОАО « Ульяновский автомобильный завод» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен, просил рассмотреть дело без их участия. В представленном отзыве указал, что ОАО « Ульяновский автомобильный завод» решение по делу оставляет на усмотрение суда. В 1982 году при государственном предприятии им. В.И. Ленина « Ульяновский автомобильный завод» было образовано СНТ « Сахаровская мельница». В настоящее время ОАО « Ульяновский автомобильный завод» не имеет дополнительной информации и не располагает документами по существу дела.

Суд в порядке п. 3 ст. 40 ГПК РФ привлек для участия в процессе в качестве соответчика садоводческое некоммерческое товарищество «Сахаровская мельница» (также – СНТ « Сахаровская мельница).

Мухаметалимов К.А., представляя в силу своего должностного положения ( председатель правления) интересы СНТ «Сахаровская мельница», в судебном заседании исковые требования поддержал. Суду пояснил, что решением исполнительного комитета Ульяновского областного совета народных депутатов №745 от 20.10.1980 г. из земель Ульяновского горпищкомбината и совхоза «Карлинский» Ульяновского района общей площадью 28 гектаров выделена земля на 848 садовых участков. 21 июля 1981 года на общем организованном собрании садоводов, данному садоводческому товариществу было присвоено название «Сахаровская мельница» Степанову В.Е. была выдана членская книжка садовода. 24 февраля 1982 года на основании решения №№ Исполкома Засвияжского района Совета народных депутатов была осуществлена государственная регистрация Садоводческого некоммерческого товарищества «Сахаровская мельница» и выдано свидетельство о государственной регистрации предприятия СНТ «Сахаровская мельница». 09 апреля 1986 года был выдан государственный акт о закрепление в бессрочное и бесплатное пользование земли для коллективного садоводства. Акт зарегистрирован в книге записей государственных актов на право пользования землей за №№. Постановлением мэра №№ от 19.01.2011 года было передано истцу в собственность земельный участок в порядке приватизации. Однако, в регистрации права собственности на участок Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области было отказано, поскольку выявлено отсутствие сведений в ГКН о земельном участке. Также было отказано ФБУ «Земельная Кадастровая палата» по Ульяновской области во внесение в ГКН сведений о земельном участке, как ранее учтенном. Рекомендовано было обратиться в суд. Согласно п.4 ст. 28 ФЗ-66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. Истец является членом СНТ «Сахаровская мельница» с 80-х г. и пользуется садовым участком. В течении всего срока владения к истцу не было предъявлено никаких претензий со стороны государственных органов, он обрабатывал свой земельный участок в соответствии с функциональным назначением, оплачивал расходы по его содержанию. Ранее земельному участку, расположенному по адресу: г.Ульяновск, в пойме слияния рек Свияги и Сельди СНТ «Сахаровская мельница», находящемуся на праве постоянного бессрочного пользования, был присвоен кадастровый номер.

Привлеченные к участию в процессе в качестве третьих лиц владельцы соседних с истцом земельных участков – Забегалин С.Л., Гавриленко В.А., Харитонова М.Л. представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что спора с истцом по границам земельного участка не имеют.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав истца, представителя ответчиков, исследовав материалы настоящего гражданского дела, пришел к следующему.

В удовлетворении данного иска к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области следует отказать, а иск к ФБУ «Кадастровая палата» по Ульяновской области, мэрии города Ульяновска, СНТ «Сахаровская мельница» следует удовлетворить по следующим основаниям.

Сторонам была разъяснена норма, содержащаяся в ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

В соответствии с п.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (п. 2).

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения таких прав и обязанностей ( пп. 2 п. 1 ).

Согласно п. 3 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане, которым предоставлены садовые, огородные или дачные земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со ст.25.2 Федерального закона от 21 июля 1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

Согласно п.4 ст.28 ФЗ №66-ФЗ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого. огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения, либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Судом установлено, что истец является членом СНТ « Сахаровская мельница», ему передан в пользовании земельный участок №, который расположен в СНТ « Сахаровская мельница» по адресу: Ульяновская область г. Ульяновск Засвияжский район в пойме слияния рек Свияги и Сельди.

Государственная регистрация названного СНТ была произведена изначально 24 февраля 1982 года на основании решения №128 Исполкома Засвияжского района Совета народных депутатов, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации за № 012897. Впоследствии данное юридическое лицо прошло 12 ноября 2002 года государственную регистрацию как лицо, зарегистрированное до 01 июля 2002 года, было включено в государственный реестр, что подтверждается копиями соответствующих свидетельств.

Об этих обстоятельствах суду также сообщил истец. Данные факты подтверждаются объяснениями представителя ответчика - СНТ «Сахаровская мельница» ( председателя правления), копией членской книжки истца.

Кроме того, Постановлением Главы города Ульяновска от 19 января 2011 года № 83 «О землепользовании в СНТ « Сахаровская мельница» Засвияжского района г. Ульяновска» истцу, как и другим некоторым членам данного СНТ (всего 36 членов СНТ), передан в собственность бесплатно для ведения садоводства земельный участок общей площадью 17956, 02 кв.м., согласно Приложению. В частности истцу предоставлено в собственность согласно данному Приложению земельный участок № площадью 400 кв.м. Этим же Постановлением подтверждено данному СНТ площадь земельного участка по указанному адресу 244260 кв.м., из которых под садовыми участками, ранее переданными в аренду - 188944, 48 кв.м.; переданными в собственность гражданам 53225, 52 кв.м.; изъятых из земель СНТ - 2090 кв.м. На кадастровом учете стоит земельный участок площадью 312401 кв.м. с кадастровым номером №, с обременением - аренда в пользу СНТ « Сахаровская мельница». Имеется отметка о том, что датой внесения номера в государственный кадастр недвижимости - 09 апреля 1986 года. Эти обстоятельства подтверждаются копией кадастрового паспорта данного земельного участка от 05 июля 2011 года № 7324/202/11-1078

Истец не обращался в ФБУ «Кадастровая палата» по Ульяновской области (ранее - ФГУ « Земельная кадастровая палата» по Ульяновской области ) с заявлением о постановке указанного земельного участка на кадастровый учет, не обращался он и в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на данный участок.

Вместе с тем, из возражений представителя ответчика - ФБУ «Кадастровая палата» по Ульяновской области по Ульяновской области в ходе разбирательства по данному делу, копии письма руководителя Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области от 05.04.11 № 2972, копии сообщения государственного регистратора Ульяновской области Тишиной Ю.А. от 03 марта 2011 г. № № (имели место по другому земельному участку в данном СНТ в схожей ситуации) усматривается невозможность кадастрового учета данного земельного участка как ранее учтенного земельного участка ( на чем настаивает истец) и его последующей государственной регистрации. То есть, в данной ситуации усматриваются признаки спора, который представлен на разрешении суда. Суть таких спорных отношений заключается в вопросах, связанных в первую очередь с кадастровым учетом земельного участка истца.

Судом установлено, что тем членам СНТ, которым ранее передавались в собственность земельные участки, в частности в соответствии с Постановлением Главы города Ульяновска от 04.12.2009 г. № 9409 « О землепользовании в СНТ «Сахаровская мельница» в Засвияжском районе г. Ульяновска» ранее ( до января 2011 года, до поступления в ФБУ «Кадастровая палата» по Ульяновской области письма Федеральной службы государственной регистрации, и картографии от 20.01.2011 № 14-293-ГЕ) кадастровый учет данных земельных участков производился как ранее учтенных земельных участков в соответствии со ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221 –ФЗ « О государственном кадастре недвижимости». Это следует из объяснений представителя ФБУ «Кадастровая палата» по Ульяновской области. В этом случае не проводилось межевание и другие мероприятия, предусмотренные законом в отношении земельных участков, которые были предоставлены после вступления в силу данного закона (которые требовали определенных материальных затрат).

Как следует из названного письма Федеральной службы государственной регистрации, и картографии от 20.01.2011 № 14-293-ГЕ даны следующие разъяснения. В соответствии с частью 1 статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221 – ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» ранее учтенными объектами недвижимости (в том числе ранее учтенными земельными участками) являются:

- объекты недвижимости, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном законом порядке до 01.03.2008 г. ;

- объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный технический учет которых не осуществлен, но права собственности на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122 – ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Сведения о таких земельных участках, как о ранее учтенных, могут быть внесены в ГКН только на основании решений суда, обязывающих орган кадастрового учета внести в ГКН сведения об этих земельных участках.

Суд с таким разъяснением не может согласиться, полагая, что это не соответствует действующему законодательству.

В соответствии с п.1 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221 – ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права, на которые зарегистрированы и не прекращены, и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее -объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Как усматривается из содержания данной нормы ( ч. 1 ) для определения того, относится ли объект недвижимости к ранее учтенному объекту недвижимости, имеет значение наличие в частности государственного учета объекта недвижимости, который имел место до вступления в силу настоящего Федерального закона (до 01 марта 2008 года) или в переходный период его применения.

В данном случае следует принять во внимание, что земельный участок истца расположен в пределах земельного участка, который был изначально предоставлен организации - Ульяновскому автомобильному заводу им. В.И. Ленина производственного объединения « Авто УАЗ», при котором было создано СНТ «Сахаровская мельница», для коллективного садоводства в 1986 году ( то есть до вступления в силу данного закона - до 01 марта 2008 года).

Был выдан соответствующий государственный акт на право пользования землей, данный документ был зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право пользования землей за № 134 (гос. акт оформлялся в соответствии с действующем в том время Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09. 1991 № 493 « Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного ) пользования землей).

Земельный участок был поставлен на кадастровый учет за №73:24:030103:1 в 1986 году, что следует из указанного выше кадастрового паспорта на земельный участок. Об этих обстоятельствах суду сообщил истец. Эти факты были подтверждены в ходе судебного разбирательства представителем ответчика - СНТ «Сахаровская мельница», копией государственного акта А – 1 № 235436, выданного исполнительным Комитетом Ульяновского районного Совета народных депутатов 09 апреля 1986 года.

Таким образом, земельный участок истца следует считать ранее учтенным земельным участком, так как он находится в составе ранее учтенного земельного участка, предоставленного для целей садоводства СНТ «Сахаровская мельница», и был предоставлен до вступления в силу указанного закона.

Указанные выше доводы представителя ФБУ «Кадастровая палата» по Ульяновской области о том, что земельный участок истцу был предоставлен после вступления в силу данного закона, и другие указанные выше доводы, суд не может принять во внимание,. Эти доводы не соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным в ходе судебного разбирательства и положениям указанного выше закона. Тот факт, что СНТ был оформлен договор аренды на земельный участок в 2002 году, что постановление органа местного самоуправления о предоставлении истцу земельного участка в собственность в январе 2011 года, сути данных правоотношений о предоставлении земельного участка садоводческому товариществу впервые, не меняет. Закон не предусматривает для данного спора обязательного досудебного порядка его урегулирования.

Следовательно, требования истца о возложении обязанности на ФБУ «Кадастровая палата» по Ульяновской области включить в государственный кадастр недвижимости (ГКН) сведения о данном земельном участке как ранее учтённом земельном участке обоснованы и подлежат удовлетворению. ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ульяновской области по данному требованию истца будет надлежащим ответчиком, так как в компетенции данного учреждения находятся полномочия по государственному кадастровому учета объектов недвижимости ( п. 11 Устава ).

За истцом также следует в соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» признать право собственности на данный земельный участок. Оснований полагать, что данный земельный участок предоставлен истцу не в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения, либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом, не имеется. Сторона ответчика не предоставила суда доказательств обратного положения дел в данной части.

Надлежащими ответчиками по данному требованию истца будет мэрия города Ульяновска, поскольку земельный участок находится в ведении мэрии и государственная регистрация прав истца на него не произведена; СНТ «Сахаровская мельница», поскольку владела земельным участком, переданным истцу, ранее на праве аренды.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области является органом, регистрирующим права собственности, не является субъектом спорных материально – правовых отношений с истцом, в силу чего является ненадлежащим ответчиком по данному требованию истца, требование к нему подлежит отклонению.

Доводы истца о том, что он приобрел право собственности на данный земельный участок в силу приобретательной давности по основаниям ст. 234 ГК РФ, суд не может принять во внимание.

Согласно п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. Данная норма закона к рассматриваемым спорным правоотношениям не относится, не может быть применена в регулировании спора между сторонами.

Таким образом, данный иск подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Степанова В.Е. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области отказать.

Иск Степанова В.Е. к федеральному бюджетному учреждению «Кадастровая палата» по Ульяновской области, мэрии города Ульяновска, садоводческому некоммерческому товариществу « Сахаровская мельница» удовлетворить.

Признать за Степановым В.Е. право собственности на земельный участок № площадью 300 кв.м., расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе «Сахаровская мельница» по адресу: Ульяновская область г. Ульяновск пойма слияния рек Свияги и Сельди.

Вступившее в законную силу решение является основанием для постановки земельного участка № площадью 300 кв.м., расположенного в садоводческом некоммерческом товариществе «Сахаровская мельница» по адресу: Ульяновская область г. Ульяновск пойма слияния рек Свияги и Сельди, на кадастровый учет как ранее учтенного.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный в течение десяти дней.

Судья: Е.Н.Саенко