Дело № 2-2397/2011г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2011 года г. Ульяновск

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Булдиной Т.М.,

при секретаре Болмашновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г.Ульяновска к индивидуальному предпринимателю Озерову С.В. о запрете осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерской конторе,

УСТАНОВИЛ :

Инспекция ФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска обратилась в суд с иском к ИП Озерову С.В. о запрете осуществления деятельности по организации проведению азартных игр в букмекерской конторе. В обоснование иска указала, что ИП Озеров С.В. (ИНН №) зарегистрирован и состоит на учете в ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска. ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска на основании поручения № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения в пункте приема ставок букмекерской конторы «<данные изъяты>», принадлежащей ИП Озерову С.В., расположенной по адресу: <адрес>, перекресток <адрес> ТЦ «<данные изъяты>». В ходе проверки было установлено, что по данному адресу осуществлялась деятельность по приему ставок с клиентов на исход матчей и игр, т. е. деятельность в сфере организации и проведения азартных игр в букмекерской конторе без специального разрешения (лицензии). На момент проверки игроком ФИО1 была сделана ставка на сумму 100 руб. на исход матча по футболу «Терек-ЦСКАМ». При осуществлении ставки игроком на исход матча оператором ФИО2 была выдана квитанция с указанием реквизитов букмекерской конторы, дата и время, сумма ставки и исход события, коэффициент с подписью оператора-кассира. Выигрышная ставка выдается наличными денежными средствами по окончанию матча (игры) по предъявлению игроком квитанции. В букмекерской конторе имеется оборудование для приема ставок: компьютер и принтер. На обозрение проверяющих были представлены: свидетельство о постановке на учет, правила приема платежей. Лицензия на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах на момент проверки не представлена. По результатам проверки был составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, протокол осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколы опроса свидетелей от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Несоблюдением установленных законодательством требований в деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерской конторе, фактически не имея права на осуществление такой деятельности ИП Озеров С.В. нарушает законные интересы РФ и неопределенного круга лиц, а так же посягает на общественную нравственность посредством создания условий для вовлечения в азартные игры несовершеннолетних.

Представитель истца, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, на иске настаивал.

Ответчик Озеров С.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, причину неявки не сообщил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон по имеющимся материалам дела.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем является основанием для запрета деятельности, создающей такую опасность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам.

Судом установлено, что в букмекерской конторе «<данные изъяты>» в Засвияжском районе г.Ульяновска на перекрестке <адрес> в ТЦ «<данные изъяты>» ИП Озеровым С.В. без наличия лицензии осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр.

ИП Озеров С.В. (ИНН №) зарегистрирован в ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска с ДД.ММ.ГГГГ, вид деятельности – розничная торговля в неспециализированных магазинах преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия. Зарегистрирован Озеров С.В. в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска была проведена проверка соблюдения Федерального закона РФ № 244-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» в пункте приема ставок букмекерской конторы «Зенит», принадлежащей ИП Озерову С.В. по адресу: <адрес>, перекресток <адрес> ТЦ «<данные изъяты>». На момент проверки игроком ФИО1 была сделана ставка на сумму 100 руб. на исход матча по футболу «Терек-ЦСКАМ». При осуществлении ставки игроком на исход матча оператором ФИО2 была выдана квитанция с указанием реквизитов букмекерской конторы, дата и время, сумма ставки и исход события, коэффициент с подписью оператора-кассира. Выигрышная ставка выдается наличными денежными средствами по окончанию матча (игры) по предъявлению игроком квитанции. В букмекерской конторе имеется оборудование для приема ставок: компьютер и принтер. На обозрение проверяющих были представлены: свидетельство о постановке на учет, правила приема платежей. Лицензия на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах на момент проверки не представлена.

По результатам проверки был составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, протокол осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколы опроса свидетелей от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными суду доказательствами, в том числе материалами проверки, проведенной ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска.

В соответствии с п. 6 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» устанавливается, что деятельность по организации и проведению игр – деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организация заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры. Согласно ст.5 данного Федерального закона деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами (п.1). Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п.2). Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (п.4).

Частью 3 ст. 8 данного закона определено, что организация и проведение азартных игр может осуществляться исключительно работниками организатора азартных игр.

Частью 2 ст. 14 указанного Федерального закона от 29.12.2006 года предусмотрено, что букмекерские конторы и тотализаторы (за исключением открываемых в игорных зонах) могут быть открыты исключительно на основании лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, порядок выдачи которых определяется Правительством Российской Федерации

Согласно п.п. 104 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах подлежит лицензированию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2007 года № 451 утверждено Положение о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах. Лицензирование деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах осуществляется Федеральной налоговой службой (п.2 Положения о лицензировании).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, на момент проведения проверки пункта приема ставок, принадлежащего ИП Озерову С.В., лицензия на осуществляемый вид деятельности не была представлена. В ходе рассмотрения настоящего дела такая лицензия ответчиком также не была представлена.

Из материалов дела усматривается, что соответствующая лицензия у ИП Озерова С.В. отсутствует. Ответчик осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр в нарушение закона без соответствующей лицензии.

Наличие полномочий у государственный контролирующих органов по проведению проверок игорных заведений, выдаче обязательных для исполнения предписаний, привлечению к административной ответственности по изложенным основаниям не исключает возможности их обращения в суд за защитой прав и законных интересов граждан.

Несоблюдение установленных законодательством ограничений в деятельности букмекерских контор и тотализаторов, а именно осуществление указанной деятельности без соответствующей лицензии, нарушает законные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, подлежащая уплате в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ государственная пошлина в размере 200 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета в соответствии со ст. 103 ГПК РФ

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска к индивидуальному предпринимателю Озерову С.В. о запрете осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерской конторе без соответствующей лицензии удовлетворить.

Запретить индивидуальному предпринимателю Озерову С.В. осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерской конторе «Зенит», расположенной по адресу: <адрес>, перекресток <адрес> ТЦ «Караван», без соответствующей лицензии.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Озерова С.В. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд <адрес> в течение 10 дней.

Судья Т.М. Булдина