Именем Российской Федерации

14 сентября 2011 года. г. Ульяновск

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Дементьева А.Г.

при секретаре Сипатриной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Насардинова А.А. к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ульяновской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, мэрии города Ульяновска, СНТ « Сахаровская мельница» о признании права собственности на земельный участок, возложении обязанности внести в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке как ранее учтённом земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

Насардинов А.А обратился в суд с иском к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ульяновской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, мэрии города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в СНТ « Сахаровская мельница» по адресу: <адрес>, о возложении обязанности на ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ульяновской области включить в государственный кадастр недвижимости сведения о данном земельном участке как ранее учтённом земельном участке.

Иск обоснован тем, что Решением Исполнительного комитета Ульяновского областного совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ из земель Ульяновского горпищекомбината и совхоза «Карлинский» Ульяновского района общей площадью <данные изъяты> гектаров выделена земля на 848 садовых участков.

ДД.ММ.ГГГГ данная земля по акту отвода земельных участков в натуре для организации коллективного садоводства была передана головному предприятию УАЗ и четырнадцати предприятиям, организациям г. Ульяновска.

ДД.ММ.ГГГГ на общем организованном собрании садоводов данному садоводческому товариществу было присвоено название «Сахаровская мельница».

Истцу по иску была выдана членская книжка садовода.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения № Исполкома Засвияжского района Совета народных депутатов была осуществлена государственная регистрация Садоводческого некоммерческого товарищества «Сахаровская мельница», и выдано Свидетельство о государственной регистрации предприятия Садоводческого некоммерческого товарищества «Сахаровская мельница» №.

Областным Советом народных депутатов были приняты решения от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земли Ульяновскому автомобильному заводу им. В.И. Ленина производственного объединения «АвтоУАЗ» на площади <данные изъяты> Га для целей коллективного садоводства».

ДД.ММ.ГГГГ был выдан государственный акт № о закреплении в бессрочное и бесплатное пользование земли для коллективного садоводства. Акт зарегистрирован в книге записей государственных актов на право пользования землей за №.

В соответствии с решениями от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета Ульяновского районного Совета народных депутатов о внесении изменений в государственный акт.

Постановлениями мэра г. Ульяновска была передана в собственность гражданам часть земельных участков общей площадью <данные изъяты> кв.м, право собственности на указанные участки было зарегистрировано Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области. Им было выдано свидетельство, подтверждающее право собственности на указанные участки.

Постановлением мэра № от ДД.ММ.ГГГГ была передана истцам по иску в собственность часть земельных участков общей площадью <данные изъяты> кв.м в порядке приватизации.

Однако, истцу в регистрации права собственности на указанный участок Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области было отказано, поскольку выявлено отсутствие сведений в ГКН о земельных участках.

Также было отказано ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ульяновской области во внесении в ГКН сведений об этих земельных участках, как ранее учтенных. Рекомендовано обратиться в суд.

В соответствии со ст. 64 Земельного кодекса РФ все земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Был выдан государственный акт на право постоянного (бессрочного) пользования землей.

В соответствии с п.5 ст. 20 Земельного кодекса РФ. граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования имеют право приобрести их в собственность.

Истец является членом СНТ «Сахаровская мельница» с 80-х годов и пользуется садовым участком.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим земельные участки из государственных и муниципальных земель на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды или срочного пользования, не может быть отказано в приватизации таких земельных участков, за исключением установленных федеральными законами случаев запрета на передачу земельных участков в частную собственность. Отвод земельных участков для организации садоводческих товариществ удостоверяется государственным актом, в данном случае такой отвод был произведен решением исполнительного комитета.

В соответствии с Федеральным законом №93-Ф3 от 30 июня 2006г. «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» в ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлен порядок и перечень документов, необходимых для государственной регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный для садоводства, которыми являются акт о предоставлении данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания и кадастровый план.

Однако, согласно п.5 ч.1 ст.1 Земельного Кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков. Истец на своем участке, предоставленном ей еще в 80-х годах в бессрочное пользование, имеет садовый домик и другие строения. С соседями споров, либо разногласий по поводу границ земельного участка нет.

В соответствии с п.З ст.З Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, в пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. Право на приватизацию земельного участка, находящегося длительное время в фактическом правомерном пользовании, вытекает из п.4 ст.З Вводного закона.

Согласно ст.28 п.З ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998г. №66-ФЗ, граждане, которым предоставлены садовые, огородные или дачные земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со ст.25.2 Федерального закона от 21 июля 1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

Согласно п.4 ст.28 ФЗ №66-ФЗ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого. огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения, либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

В данном случае какого-либо запрета нет.

На основании п.2 ст.З8 данного федерального закона «Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны содействовать садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям в осуществлении государственной регистрации или перерегистрации прав на садовые, огородные или дачные земельные участки, строений и сооружений, расположенных на них. изготовлением планов (чертежей границ) садовых, огородных и дачных земельных участков в порядке и в сроки, которые установлены законодательством».

Согласно п.1 ст.46 того же закона: «Защите в соответствии с гражданским законодательством подлежат следующие права членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений: права собственности, права на владение, пользование и распоряжение земельными участками общего пользования, другим имуществом такого объединения, другие предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами прав».

Защита прав садоводческих, огороднических. дачных некоммерческих объединений и их членов осуществляется посредством признания их прав, признания недействительным акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления.

Указанные постройки были возведены в соответствии с п.2 ст.269 ГК, лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

Поскольку СНТ «Сахаровская мельница» земельный участок был предоставлен в 1980 году. Создано СНТ в 1981 году, зарегистрировано в 1982 году, то есть до вступления в силу Федерального закона №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Кроме того, данный земельный участок был предоставлен СНТ «Сахаровская мельница» в 1980 году. Срок владения и пользования данным земельным участком членами СНТ «Сахаровская мельница» по настоящее время составляет более 29 лет.

Согласно п.1 ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Соответственно, истец приобрел право собственности на земельный участок также и на основании приобретательной давности, установленной ст. 234 ГК РФ.

В течение всего срока владения к садоводу не было предъявлено никаких претензий со стороны государственных органов, она обрабатывала свой земельный участок в соответствии с функциональным назначением, оплачивала расходы по его содержанию.

В соответствии с п.1 ст. 45 ФЗ РФ от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными с соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права, на которые зарегистрированы и не прекращены, и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее -объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Ранее земельному участку, расположенному по адресу: <адрес> СНТ «Сахаровская мельница», находящемуся на праве постоянного бессрочного пользования, был присвоен Кадастровый номер №.

Кроме того, признавая регистрацию права собственности в порядке приватизации других членов СНТ и отказывая истцу в регистрации права собственности в порядке приватизации других членов СНТ, и отказывая истцу в регистрации права собственности в порядке приватизации на аналогичных с другими членами СНТ условиях, ответчики ставят истца в неравные условия с другими садоводами.

Насардинов А.А. в судебном заседании поддержал иск. Суду он дал объяснения, изложив доводы и факты, указанные в исковом заявлении.

Челнокова Т.Е., представляя по доверенности интересы ответчика - ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ульяновской области, в судебном заседании не признала иск.

Суду она пояснила, что действительно в соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66 – ФЗ « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию в данном случае садоводческого некоммерческого объединения предоставлен данному объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона была создано ( организовано) данное некоммерческое объединение, то гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственности земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо других устанавливающих распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления гражданина или его представителя.

Данная норма закона не может быть применено к рассматриваемой ситуации, так как постановлением мэра города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью 17956, 02 кв.м. передан в СНТ «Сахаровская мельница» в собственность для ведения садоводства, то есть после вступления в силу указанного Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ. При таком положении порядок внесение сведений в Государственный кадастр недвижимости ( ГКН) о земельном участке истца как о ранее учтенном земельном участке в соответствии со ст. 45 Федерального закона от 24.07. 2007 г. № 221 – ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» не может быт применен.

При таком положении к такому участку должен быть применен порядок осуществления кадастрового учета как для вновь образованных земельных участков, то есть с проведением кадастровых работ и подготовкой межевого плана, в соответствии с требованиями Федерального закона № 66 – ФЗ от 15.04.1998 г. и Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221 – ФЗ « О государственном кадастре недвижимости.

Данная позиция подтверждается письмом Росреестра « О внесении в ГКН сведений о земельных участках, используемых гражданами без документов» от ДД.ММ.ГГГГ №, которое поступило в кадастровую палату по Ульяновской области в январе 2011 года. Земельный участок истца также не может быть постановлен на кадастровый учет как ранее учтенный объект недвижимости, так как изначально участок предоставлялся не истцу, а СНТ и в больших размерах.

Кроме того, следует учесть, что до настоящего времени заявлений от истца о постановке указанного земельного участка на кадастровый учет, не поступало. Полагает, что истцом не соблюден предусмотренный ст. 222 ГПК РФ досудебный порядок урегулирования спора.

Действительно многим членам данного садоводческого товарищества до января 2011 года ( до поступления указанного письма Росреестра с разъяснениями) производился государственный кадастровый учет земельных участков, которыми они владеют, как ранее учтенных земельных участках.

Участки были поставлены на кадастровый учет, так как имелось постановление мэра города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ о передаче части данного земельного участка в собственность граждан.

Ответчик - Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о месте и времени судебного разбирательства извещено, его представитель в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил.

Ответчик - мэрия города Ульяновска о месте и времени судебного разбирательства извещена, представитель данного лица в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

В отзыве сообщается, что на основании постановления мэра города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № Насардинову А.А. был передан в собственность бесплатно земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м. в СНТ» Сахаровская мельница», расположенный по адресу: <адрес> для ведения садоводства. Мэрия не нарушала прав истца, иск предъявлен к мэрии необоснованно, просит в удовлетворении иска отказать. Мэрия является ненадлежащим ответчиком по делу.

Третье лицо - ОАО « Ульяновский автомобильный завод» о месте и времени судебного разбирательства извещено, его представитель в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

В отзыве сообщается, что ОАО « Ульяновский автомобильный завод» решение по делу оставляет на усмотрение суда. В 1982 году при государственном предприятии им. В.И. Ленина « Ульяновский автомобильный завод» было образовано СНТ « Сахаровская мельница». В настоящее время ОАО « Ульяновский автомобильный завод» не имеет дополнительной информации и документами по существу дела.

Суд в порядке п. 3 ст. 40 ГПК РФ привлек для участия в процессе в качестве соответчика садоводческое некоммерческое товарищество «Сахаровская мельница» ( также – СНТ « Сахаровская мельница).

Мухаметалимов К.А., представляя в силу своего должностного положения ( председатель правления) интересы СНТ «Сахаровская мельница», в судебном заседании признал иск. Суду он дал объяснения, подтвердив указанные доводы истца, выделение истцу данного земельного участка, пользованием истцом данным участком в настоящее время.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав истца, представителя ответчиков, исследовав материалы настоящего гражданского дела, пришел к следующему.

В удовлетворении данного иска к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области следует отказать, а иск к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ульяновской области, мэрии города Ульяновска, СНТ « Сахаровская мельница» следует удовлетворить.

Сторонам была разъяснена норма, содержащаяся в ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

В соответствии с п.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (п. 2).

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения таких прав и обязанностей ( пп. 2 п. 1 ).

Согласно п. 3 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане, которым предоставлены садовые, огородные или дачные земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со ст.25.2 Федерального закона от 21 июля 1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

Согласно п.4 ст.28 ФЗ №66-ФЗ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого. огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения, либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Судом установлено, что истец является членом СНТ « Сахаровская мельница», ему передан в 1981 году в пользовании земельный участок за №, который расположен в СНТ « Сахаровская мельница» по адресу: <адрес>.

Государственная регистрация названного СНТ была произведена изначально ДД.ММ.ГГГГ на основании решения № Исполкома Засвияжского района Совета народных депутатов, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации за №.

Впоследствии данное юридическое лицо прошло ДД.ММ.ГГГГ государственную регистрацию как лицо, зарегистрированное до ДД.ММ.ГГГГ, было включено в государственный реестр, что подтверждается копиями соответствующих свидетельств.

Об этих обстоятельствах суду также сообщил истец. Данные факты подтверждаются объяснениями представителя ответчика - СНТ «Сахаровская мельница» ( председателя правления), копией членской книжки истца.

Кроме того, Постановлением Главы города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № «О землепользовании в СНТ « Сахаровская мельница» Засвияжского района г. Ульяновска» истцу, как и другим некоторым членам данного СНТ (всего 36 членов СНТ), передан в собственность бесплатно для ведения садоводства земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., согласно Приложению. В частности истцу предоставлено в собственность согласно данному Приложению земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м.

Этим же Постановлением подтверждено данному СНТ площадь земельного участка по указанному адресу <данные изъяты> кв.м., из которых под садовыми участками, ранее переданными в аренду - <данные изъяты> кв.м.; переданными в собственность гражданам <данные изъяты> кв.м.; изъятых из земель СНТ - <данные изъяты> кв.м.

На кадастровом учете стоит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, с обременением - аренда в пользу СНТ « Сахаровская мельница». Имеется отметка о том, что датой внесения номера в государственный кадастр недвижимости - ДД.ММ.ГГГГ. Эти обстоятельства подтверждаются копией кадастрового паспорта данного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №

Истец не обращался в ФГУ « Земельная кадастровая палата» по Ульяновской области с заявлением о постановке указанного земельного участка на кадастровый учет, не обращался он и в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на данный участок.

Вместе с тем, из возражений представителя ответчика - ФГУ « Земельная кадастровая палата» по Ульяновской области в ходе разбирательства по данному делу, копии письма руководителя Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №, копии сообщения государственного регистратора Ульяновской области ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № (имели место по другому земельному участку в данном СНТ в схожей ситуации) усматривается невозможность кадастрового учета данного земельного участка как ранее учтенного земельного участка ( на чем настаивает истец) и его последующей государственной регистрации. То есть, в данной ситуации усматриваются признаки спора, который представлен на разрешении суда. Суть таких спорных отношений заключается в вопросах, связанных в первую очередь с кадастровым учетом земельного участка истца.

Судом установлено, что тем членам СНТ, которым ранее передавались в собственность земельные участки, в частности в соответствии с Постановлением Главы города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № « О землепользовании в СНТ «Сахаровская мельница» в Засвияжском районе г. Ульяновска» ранее ( до января 2011 года, до поступления в ФГУ « Земельная кадастровая палата» по Ульяновской области письма Федеральной службы государственной регистрации, и картографии ( РОСРЕЕСТРА ) от ДД.ММ.ГГГГ №) кадастровый учет данных земельных участков производился как ранее учтенных земельных участков в соответствии со ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221 –ФЗ « О государственном кадастре недвижимости».

Это следует из объяснений представителя ФГУ « Земельная кадастровая палата» по Ульяновской области в ходе судебного разбирательства. В этом случае не проводилось межевание и другие мероприятия, предусмотренные законом в отношении земельных участков, которые были предоставлены после вступления в силу данного закона ( которые требовали определенных материальных затрат).

Как следует из названного письма Федеральной службы государственной регистрации, и картографии ( РОСРЕЕСТРА ) от ДД.ММ.ГГГГ № даны следующие разъяснения.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221 – ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» ранее учтенными объектами недвижимости ( в том числе ранее учтенными земельными участками) являются:

- объекты недвижимости, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном законом порядке до 01.03.2008 г. ;

- объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный технический учет которых не осуществлен, но права собственности на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122 – ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Сведения о таких земельных участках, как о ранее учтенных, могут быть внесены в ГКН только на основании решений суда, обязывающих орган кадастрового учета внести в ГКН сведения об этих земельных участках.

Суд с таким разъяснением не может согласиться, полагая, что это не соответствует действующему законодательству.

В соответствии с п.1 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221 – ФЗ. «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости).

При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права, на которые зарегистрированы и не прекращены, и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее -объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Как усматривается из содержания данной нормы ( ч. 1 ) для определения того, относится ли объект недвижимости к ранее учтенному объекту недвижимости, имеет значение наличие в частности государственного учета объекта недвижимости, который имел место до вступления в силу настоящего Федерального закона ( до 01 марта 2008 года) или в переходный период его применения.

В данном случае следует принять во внимание, что земельный участок истца расположен в пределах земельного участка, который был изначально предоставлен организации - Ульяновскому автомобильному заводу им. В.И. Ленина производственного объединения « Авто УАЗ», при котором было создано СНТ «Сахаровская мельница», для коллективного садоводства в 1986 году ( то есть до вступления в силу данного закона - до 01 марта 2008 года).

Был выдан соответствующий государственный акт на право пользования землей, данный документ был зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право пользования землей за № ( гос. акт оформлялся в соответствии с действующем в том время Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09. 1991 № « Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного ) пользования землей).

Земельный участок был поставлен на кадастровый учет за № в 1986 году, что следует из указанного выше кадастрового паспорта на земельный участок.

Об этих обстоятельствах суду сообщил истец. Эти факты были подтверждены в ходе судебного разбирательства представителем ответчика - СНТ «Сахаровская мельница», копией государственного акта №, выданного исполнительным Комитетом Ульяновского районного Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, земельный участок истца следует считать ранее учтенным земельным участком, так как он находится в составе ранее учтенного земельного участка, предоставленного для целей садоводства СНТ «Сахаровская мельница», и был предоставлен до вступления в силу указанного закона.

Указанные выше доводы представителя ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ульяновской области о том, что земельный участок истцам был предоставлен после вступления в силу данного закона, и другие указанные выше доводы, суд не может принять во внимание,. Эти доводы не соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным в ходе судебного разбирательства и положениям указанного выше закона. Тот факт, что СНТ был оформлен договор аренды на земельный участок в 2002 году, что постановление органа местного самоуправления о предоставлении ему земельного участка имело месть в январе 2011 года, сути данных правоотношений о предоставлении земельного участка садоводческому товариществу впервые, не меняет.

Следовательно, требования истца о возложении обязанности на ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ульяновской области включить в государственный кадастр недвижимости ( ГКН) сведения о данном земельном участке как ранее учтённом земельном участке обоснованы и подлежат удовлетворению. ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ульяновской области по данному требованию истца будет надлежащим ответчиком, так как в компетенции данного учреждения находятся полномочия по государственному кадастровому учета объектов недвижимости ( п. 11 Устава ).

За истцом также следует в соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» признать право собственности на данный земельный участок. Оснований полагать, что данный земельный участок предоставлен истцу не в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения, либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом, не имеется. Сторона ответчика не предоставила суда доказательств обратного положения дел в данной части.

Надлежащими ответчиками по данному требованию истца будет мэрия города Ульяновска, поскольку земельный участок находится в ведении мэрии и государственная регистрация прав истца на него не произведена; СНТ «Сахаровская мельница», поскольку владела земельным участком, переданным истцу, ранее на праве аренды.

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области является органом регистрирующим права собственности, не является субъектом спорных материально – правовых отношений с истцом, в силу чего является ненадлежащим ответчиком по данному требованию истца, требование к нему подлежит отклонению.

Доводы истца о том, что он приобрел право собственности на данный земельный участок в силу приобретательной давности по основаниям ст. 234 ГК РФ, суд не может принять во внимание.

Согласно п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Данная норма закона к рассматриваемым спорным правоотношениям не относится, не может быт применена в регулировании спора между сторонами.

Таким образом, данный иск подлежит удовлетворению частично.

Истец при обращении в суд с данным иском уплатил гос. пошлину в сумме 200 руб. Дело по отношению к указанным ответчикам разрешилось в его пользу, он в силу п. 1 ст. 98 ГПК РФ имеет право на возмещение судебных расходов по делу.

В судебном заседании истец просил в случае разрешения дела в его пользу не взыскивать в его пользу денежные средства в счет возмещения данных судебных расходов, заявив, что таких требований он не предъявляет. Учитывая данное обстоятельство, суд не возлагает на ответчиков обязанность по возмещению истцу данных судебных расходов.

Руководствуясь ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Насардинова А.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области отказать.

Иск Насардинова А.А. к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ульяновской области, мэрии города Ульяновска, СНТ « Сахаровская мельница» удовлетворить.

Признать право собственности Насардинова А.А. на земельный участок №, расположенный в СНТ « Сахаровская мельница» по адресу: <адрес>.

Обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ульяновской области включить в государственный кадастр недвижимости сведения о данном земельном участке как ранее учтённом земельном участке.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение 10 дней.

Федеральный судья: А.Г. Дементьев