Гр.дело № 2-3131/2011 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2011 г. г.Ульяновск

Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе

федерального судьи Тихоновой О.П.

при секретаре Ефремовой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романова А.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о взыскании ежемесячных денежных выплат и компенсаций,

УСТАНОВИЛ:

Романов А.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о взыскании ежемесячных денежных выплат и компенсаций. В обоснование иска указал, что он является ветераном боевых действий на основании удостоверения за № от ДД.ММ.ГГГГ г. До ДД.ММ.ГГГГ он не имел возможности для получения удостоверения «Ветеран боевых действий» и положенных ему по праву льгот вследствие того, что при его переводе из Государственного учреждения Управление вневедомственной охраны при Управлении внутренних дел Ульяновской области в МВД Российской Федерации в Средневолжское управление внутренних дел на транспорте в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ справка его нахождении в зоне боевых действий в ДД.ММ.ГГГГ г. в его личном деле была утеряна. Просит взыскать в его пользу с Управления Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области положенные ему, в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», но не полученные им ежемесячные денежные выплаты и компенсации, в денежном эквиваленте за три предшествующих года в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. включительно, указывая, что цена иска составляет <данные изъяты> руб. (1699 руб в месяц с учетом стоимости социальных услуг в соответствии с ФЗ «О ветеранах от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ х 36 месяцев= <данные изъяты> руб. – в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. включильно).

В судебном заседании истец уточнил исковые требования, просит взыскать в его пользу с Управления Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области положенные ему в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», но не полученные им ежемесячные денежные выплаты и компенсации, в денежном эквиваленте за три предшествующих год, т.е. за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. включительно, в сумме <данные изъяты> руб.

В ходе судебного разбирательства истец поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, а также пояснял, что ДД.ММ.ГГГГ он был направлен в <адрес> в должности командира взвода. 5 дней он со своей группой участвовал в боевых действиях. Им выплатили командировочные в 5-ти кратном размере. В ДД.ММ.ГГГГ г. он перевелся в транспортную милицию. Его личное дело находится в <адрес>. Когда его личное дело направлялось в <адрес>, справка о положенном ему ветеранстве была утеряна. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УВД для восстановления данной справки, и ДД.ММ.ГГГГ получил удостоверение. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Пенсионный фонд для выплаты пособия, предоставил все документы, но ему было отказано. удостоверение ветерана боевых действий он получил ДД.ММ.ГГГГ и впервые обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ за назначением ежемесячной денежной выплаты как ветерану боевых действий, с этого времени ему были назначены ежемесячные денежные выплаты, однако он считает, что ответчик должен выплатить ему денежные выплаты и компенсации как ветерану боевых действий за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. за 3 года до выдачи ему удостоверения «Ветеран боевых действий», поскольку он участвовал в боевых действиях и в соответствии с законодательством он имел право на льготы, его вины в том, что справка о его участии в боевых действиях была утеряна, нет, он смог восстановить документы только в ДД.ММ.ГГГГ г.

Представитель ответчика по доверенности Мажов В.О. в судебном заседании иск не признал, считает его необоснованным.

Выслушав истца и представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Сторонам разъяснялась ст.56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам и в пределах предъявленных исковых требований.

Судом установлено, что Романову А.Н. (истцу по делу) ДД.ММ.ГГГГ было выдано удостоверение «Ветеран боевых действий» серии РМ №. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты как ветерану боевых действий, представив указанное заявление, и ему были назначены ежемесячные денежные выплаты как ветерану боевых действий. Задолженности по выплатам с даты назначения не имеется.

Истец считает, что ответчик должен выплатить ему денежные выплаты и компенсации как ветерану боевых действий за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. за 3 года до выдачи ему удостоверения «Ветеран боевых действий».

Основания возникновения и порядок реализации прав ветеранов Российской Федерации на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) устанавливается Федеральным законом от 12.01.1995 г. «О ветеранах» (с последующими изменениями).

Статьей 13 ФЗ «О ветеранах» предусмотрена социальная поддержка ветеранов, в том числе, пенсионное обеспечение, выплата пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации, получение ежемесячной денежной выплаты. Статьей 16 данного закона предусмотрены меры социальной поддержки ветеранов боевых действий.

Статьей 23.1 данного Федерального закона предусмотрена ежемесячная денежная выплата ветеранам, в частности, ветеранам боевых действий. Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Ежемесячная денежная выплата производится в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30.11.2004 г. № 294 (с последующими изменениями) утвержден Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации.

Согласно п.8 указанного Порядка предусмотрено, что граждане подают письменное заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства. Согласно п.12 Порядка граждане могут обращаться за ежемесячной денежной выплатой в любое время после возникновения права на нее путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Перечень документов, рассматриваемых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при обращении граждан за ежемесячной денежной выплатой, предусмотрен приложением № 3 к настоящему Порядку. Пунктом 14 указанного Порядка установлено, что ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами. В приложении № 3 к данному Порядку указано, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением ежемесячной денежной выплаты, должны быть приложены документы, в частности, о признании ветераном боевых действий. В качестве документа, подтверждающего статус ветерана боевых действий, принимается удостоверение ветерана боевых действий, утвержденное постановлением Правительства РФ от 19.12.2003 г. № 763 или свидетельство о праве на льготы, выданное в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17.01.1983 г. № 59-27.

Таким образом, назначение требуемых истцом выплат носит заявительный характер и обязательным документом, подлежащим представлению с заявлением о назначении выплаты, является удостоверение ветерана боевых действий.

В документах выплатного дела получателя ЕДВ № Романова А.Н. из УПФ РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска имеется удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ серии РМ № о том, что Романов А.Н. имеет права и льготы, установленные п.1 ст.16 Федерального закона «О ветеранах».

Как установлено в ходе судебного разбирательства, истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области с заявлением о ежемесячной денежной выплаты ДД.ММ.ГГГГ, представив удостоверение ветерана боевых действий, выданное ему ДД.ММ.ГГГГ, и с этого времени ему были назначены ежемесячные денежные выплаты, что подтверждается материалами выплатного дела. Из пояснений истца следует, что ранее он к ответчику за назначением ежемесячной денежной выплаты не обращался, равно как не обращался ранее и за выдачей удостоверения ветерана боевых действий.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что иск Романова А.Н. не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Романова А.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о взыскании ежемесячных денежных выплат и компенсаций в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «О ветеранах» за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. включительно отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд.

Федеральный судья О.П.Тихонова