Именем Российской Федерации

27 октября 2011 года. г. Ульяновск

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Дементьева А.Г.

при секретаре Зининой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Саитовой Ф.З., Саитова И.Ф. об оспаривании действий мэрии города Ульяновска, возложении обязанности рассмотреть заявление по существу обращения,

УСТАНОВИЛ:

Саитова Ф.З., Саитов И.Ф. обратились в суд с заявлением, в котором оспаривают действия мэрии города Ульяновска - отказ от ДД.ММ.ГГГГ в части непринятия их заявления от ДД.ММ.ГГГГ о перенумерации многоквартирного дома <адрес> и принадлежащего Ивах С.И. индивидуального жилого дома <адрес>, просят возложить обязанность рассмотреть их обращение по существу.

Требования обоснованы незаконностью таких действий мэрии города Ульяновска.

Саитова Ф.З., Саитов И.Ф. о месте и времени судебного разбирательства извещены, в судебное заседание не явились, причин неявки суду не сообщили.

Кузнецова Л.Ю., представляя по доверенности интересы заинтересованных лиц - мэрии города Ульяновска и Комитета архитектуры и градостроительства мэрии города Ульяновска, в судебном заседании не признала требования заявителя. С учетом доводов письменного отзыва пояснила следующее. Действительно имело место обращение Саитовой Ф.З., Саитова И.Ф. в мэрию города Ульяновска ( вх. №) от ДД.ММ.ГГГГ ) об уточнении нумерации указанных домов. Рассмотрение данного обращения было поручено Комитету архитектуры и градостроительства мэрии города Ульяновска, которым заявителям был дан ответ ( № от ДД.ММ.ГГГГ г) о том, что для рассмотрения данного вопроса необходимо совместное обращение собственников указанного многоквартирного дома и индивидуального жилого дома с предоставлением ситуационной схеме земельного участка из УОГУП БТИ.

Необходимость такого совместного обращения следует из положений Конституции РФ ( ч. 2 ст. 8), ч. 4 ст. 212 ГК РФ.

Кроме того, действующим законодательством к полномочиям органа местного самоуправления не относится вопрос о присвоении адресов жилым домам и земельным участкам.

Заинтересованные лица - ОГУП БТИ, ФБУ «Кадастровая палата» по Ульяновской области ( ранее ФГУ « Земельная кадастровая палата» по Ульяновской области), Ивах С.И. о месте и времени судебного разбирательства извещены, данные лица ( их представители) в судебное заседание не явились, причин неявки суду не сообщили.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, рассмотрев заявление об оспаривании отказа мэрии города Ульяновска, выслушав представителя мэрии и Комитета архитектуры и градостроительства мэрии города Ульяновска, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданского дела № по иску Саитовой Ф.З., Саитова И.Ф. к ОГУП БТИ, другим лицам о перенумерации домов, пришел к следующему.

Требования Саитовой Ф.З., Саитова И.Ф. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Заявителю, заинтересованному лицу разъяснена норма, содержащаяся в ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию заявителем и мэрией города Ульяновска.

Суд рассматривает данное дело по правилам главы 25 ГПК РФ.

Гражданин вправе оспорить в суде решение, действие /бездействие/ органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы/ п. 1 ст. 254 ГПК РФ/.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав или свобод; на гражданина незаконно возложена какая либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Судом установлено, что Саитова Ф.З., Саитов И.Ф. обращались в мэрию города Ульяновска ( вх. № от ДД.ММ.ГГГГ ) с заявлением о рассмотрении вопроса о перенумерации домов, имеющих один и тот же адрес, - <адрес> - многоквартирного дома, в котором расположена квартира заявителей, и индивидуального жилого дома, принадлежащего гр. Ивах С.И. при этом они сообщали о том, что указанный многоквартирный дома состоит из 5 квартир, он был построен в 1940 году. При оформлении документов на оформление земельного участка, на котором расположен указанный многоквартирный дома, построек и огородов, Саитовы обращались в ДД.ММ.ГГГГ в ОГУП БТИ выяснилось, что по такому же адресу значится и другой дом - индивидуальный жилой дом, принадлежащий Ивах С.И.

Данные обстоятельства подтверждаются копией названного заявления от ДД.ММ.ГГГГ ( зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ)

Заместителем председателя Комитета архитектуры и градостроительства РФ мэрии города Ульяновска ФИО10, куда было передано на рассмотрение данное обращение, Саитовой Ф.З., Саитову И.Ф. был дан ДД.ММ.ГГГГ ( исх. № ) следующего содержания. Для рассмотрения вопроса о смене адресов указанных жилых домов необходимо письменное обращение в мэрию города Ульяновска всех сособственников многоквартирного жилого дома, собственника индивидуального жилого дома Ивах С.И. и представление ситуационной схемы земельного участка УОГУП БТИ.

Данные обстоятельства подтверждаются копией названного сообщения Комитета архитектуры и градостроительства РФ мэрии города Ульяновска ВФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд находит доводы представителя мэрии города Ульяновска необоснованными, не соответствующим положениям законодательства.

В компетенцию органа местного самоуправления входит вопросы об установлении нумерации домов. Так, постановлением Главы города Ульяновска № 4489 от 19.10. 2006 г., в соответствии со ст. 37 Устава муниципального образования « город Ульяновск» было утверждено Положение о комиссии по наименованию улиц, площадей, переулков, проспектов, бульваров, проездов и других составляющих г. Ульяновска». Данным Положением устанавливается в частности основные функции комиссии, к которым в частности относится установление нумерации домов ( п. 2.2 Положения). Этим же Положением установлены полномочия комиссии ( п. 3), формирование и организация деятельности комиссии ( п. 4).

В данном случае мэрия города Ульяновска, обладая указанными полномочиями и возможностями в данной области местного самоуправления, фактически не приняла у Саитовой Ф.З., Саитова И.Ф. заявление о перенумерации домов для рассмотрения по существу, не рассмотрела данное обращение по существу, ограничившись лишь ответом с разъяснениями о совместном обращении собственников домов.

Такой отказ мэрии следует признать незаконным, нарушающим права заявителей на обращение в орган местного самоуправления, рассмотрения их заявления по существу обращения.

В этой ситуации для восстановления прав названных лиц следует возложить обязанность на мэрию города Ульяновска принять к рассмотрению указанное заявление Саитовой Ф.З., Саитова И.Ф. и в соответствии с законодательством принять по данному обращению соответствующее решение по существу обращения.

Руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требование Саитовой Ф.З., Саитова И.Ф. удовлетворить.

Признать незаконными действия мэрии города Ульяновска в части непринятия заявления Саитовой Ф.З., Саитова Ф.З. от ДД.ММ.ГГГГ о перенумерации многоквартирного дома <адрес> и принадлежащего Ивах С.И. индивидуального жилого дома <адрес> к рассмотрению по существу обращения.

Обязать мэрию города Ульяновска принять такое заявление Саитовой Ф.З., Саитова И.Ф. и рассмотреть его по существу обращения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение 10 дней.

Федеральный судья: А.Г. Дементьев