Гр.дело № 2-3266/2011 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 ноября 2011г. г.Ульяновск

Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе

федерального судьи Тихоновой О.П.

при секретаре Ефремовой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шимарова Е.А. к открытому акционерному обществу « Домоуправляющая компания Засвияжского района №1», мэрии города Ульяновска о возложении обязанности по производству ремонта,

УСТАНОВИЛ:

Шимаров Е.А. обратился в суд с иском к ОАО « Домоуправляющая компания Засвияжского района №1», мэрии города Ульяновска о возложении обязанности по производству ремонта. В обоснование иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он является квартиросъёмщиком жилого помещения по адресу: <адрес>. В настоящее время кроля <адрес> находится в аварийном состоянии, его квартиру затапливает. Он неоднократно обращался к ответчикам с просьбой провести ремонт кровли, но получал отписки, что ремонт будет произведен, однако до настоящего времени ответчики не выполнили свои обязанности. Указанное жилое помещение является муниципальной собственностью города Ульяновска, а он соответственно является его пользователем. В соответствии со ст. 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт помещения. В силу ст. 154 Жилищного кодекса и ст. 210 ГК РФ капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме осуществляется собственниками данного имущества. Управление данным имуществом от имени собственников осуществляет ООО « Засвияжье-1». Таким образом, ответчиками нарушается его право на комфортное и безопасное проживание. Просит обязать ответчиков выполнить капитальный ремонт кровли по адресу: <адрес>.

Истец Шимаров Е.А. в судебном заседании уточнил исковые требования, просит : обязать ответчиков выполнить капитальный ремонт крыши <адрес> в г. Ульяновске со сменой деревянной обрешетки, с ремонтом дымовентиляционных каналов, с усилением несущих деревянных элементов крыши отдельными местами. В ходе судебного разбирательства он поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика мэрии г.Ульяновска и привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица Комитета ЖКХ и экологии мэрии г.Ульяновска извещённые о месте и времени рассмотрения гражданского дела в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» по доверенности Гаврилова Е.А. в судебном заседании исковые требования не признала, считает их необоснованными. В ходе судебного разбирательства она поясняла, что <адрес> находится в управлении у ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» с ДД.ММ.ГГГГ, ранее дом находился в управлении УМУП УК ЖКХ « Засвияжье-1»; работы по текущему ремонту ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» проводило своевременно, но срок эксплуатации кровли <адрес> давно истек и она нуждается в капитальном ремонте; указанные истцом ремонтные работы относятся к капитальному ремонту.

Выслушав истца, представителя ответчика ОАО « Домоуправляющая компания Засвияжского района №1», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Сторонам разъяснялась ст.196 ГПК РФ суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам и в пределах предъявленных исковых требований.

Судом установлено, что <адрес>, 5-этажный, 4- подъездный, 76-квартирный, 1964 года постройки.

В доме имеются как жилые помещения, являющиеся муниципальной собственностью, так и жилые помещения, находящиеся в собственности граждан.

Истец Шимаров Е.А. является нанимателем муниципальной <адрес>.

Управляющей компанией по отношению к дому с ДД.ММ.ГГГГ является ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1».

ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» были заключены с собственниками жилых помещений дома, в том числе с собственником муниципальных жилых помещений в лице Комитета жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) мэрии г.Ульяновска, договоры управления многоквартирным жилым домом.

В соответствии со ст.65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества, несет иные обязанности предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма.

Статьей 66 ЖК РФ предусмотрено, что наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Согласно ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Многоквартирный жилой дом может управляться только одной управляющей организацией.

В соответствии со ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товариществом собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.1994 г. № 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» (с последующими изменениями и дополнениями) разъяснено, что отношения, возникающие из договоров найма жилого помещения, в том числе социального найма, в части выполнения работ, оказания услуг по обеспечению надлежащей эксплуатации жилого дома, в котором находится данное жилое помещение, по предоставлению или обеспечению предоставления нанимателю необходимых коммунальных услуг, проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг (п.2 ст.676 ГК РФ), подряда (бытового, строительного, подряда на выполнение проектных и изыскательских работ), на техническое обслуживание приватизированного, а также другого жилого помещения, находящегося в собственности граждан регулируются законодательством «О защите прав потребителей».

В силу ст.4 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (с последующими изменениями) исполнитель обязан выполнить работу и оказать услугу, качество которых соответствует договору либо обычно предъявляемым требованиям. Если законами или в установленном ими порядками, в частности, стандартом предусмотрены обязательные требования к качеству работы (услуги), исполнитель обязан выполнить работу (оказать услугу), соответствующую этим требованиям.

Понятия капитального и текущего ремонта содержатся в ФЗ от 21.02.2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства», Ведомственных строительных нормах (ВСН) 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденных приказом Госкомитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23.11.1998 г. № 312, Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных. Постановлением Госкомитета РФ по строительству и ЖКХ от 27.09.2003 г. № 170.

К текущему ремонту здания относятся ремонтные работы, проводимые с целью восстановления исправности (работоспособности) его конструкций и систем инженерного оборудования, т.е. текущий ремонт заключается в проведении работ по предохранению частей здания от преждевременного износа и устранению мелких повреждений и неисправностей.

Капитальный ремонт включает в себя устранение физического износа или разрушения, неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемого здания.

Срок эксплуатации <адрес> составляет 47 лет(с 1964 г.). Минимальная продолжительность эксплуатации шиферной кровли до постановки на капитальный ремонт составляет 30 лет. (Приложение № 3 к Ведомственным строительным нормам «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденных приказом Госкомитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23.11.1998 г. № 312).

В ходе судебного разбирательства установлено, что в <адрес> требуются следующие работы: капитальный ремонт крыши дома. Необходимость выполнения указанных работ подтверждается представленными суду доказательствами, в том числе результатами осмотра дома, проведенного по определению суда, - актом обследования дома ДД.ММ.ГГГГ, составленным Государственной жилищной инспекцией Ульяновской области, и актом обследования жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ, составленным комиссией в составе представителей ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1», Государственной жилищной инспекции Ульяновской области, в присутствии квартиросъемщика Шимарова Е.А. При этом в актах указано, что данные работы относятся к ремонту капитального характера.

Таким образом, требуемые истцом работы относятся к капитальному ремонту.

Доказательства проведения в доме капитального ремонта крыши дома ответчиками не представлены.

Ст.158 ЖК РФ, введенного в действие с 01.03.2005 г., предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Норма, возлагающая на собственника обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества, содержится также в ст.210 ГК РФ.

Согласно п.1 ст.165 ЖК РФ органы местного самоуправления в целях создания условий для управления многоквартирными домами могут представлять управляющим организациям бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов.

<адрес> эксплуатируется с 1964 г., и правоотношения сторон по капитальному ремонту дома возникли еще в период действия ЖК РСФСР, т.е. до 01.03.2005 г..

По ранее действовавшему законодательству с истца удерживалась плата на капитальный ремонт дома, а на наймодателе (собственнике жилья) лежала обязанность своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание мест общего пользования (ст.141 ЖК РСФСР). Так, плата за капитальный ремонт предусматривалась в структуре платежей населения за жилье постановлением Правительства РФ от 18.06.1996 г. № 707 «Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг», постановлением Правительства РФ от 02.09.1999 г. № 887 «О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.01.2003 г. № 32, от 27.06.2003 г. № 372, с изменениями, внесенными постановлением Правительства РФ от 01.07.2002 г. № 490 (ред.27.06.2003 г.).

Из материалов дела усматривается, что необходимость указанного капитального ремонта возникла ранее, до принятия ЖК РФ, установленные сроки эксплуатации истекли. Однако ни администрация (мэрия) г.Ульяновска, ни созданные по ее решению жилищно-коммунальные хозяйства капитальный ремонт в доме не производили, хотя плата за него взималась.

Как следует из искового заявления и пояснения истца, крыша дома капитально не ремонтировалась, несмотря на то, что ранее жильцы несли расходы на капитальный ремонт.

В силу ст.141 ЖК РСФСР, действовавшего ранее, а также ст.ст.158, 165 ЖК РФ, действующего с 01.03.2005 г., мэрия г.Ульяновска обязана в данном случае производить капитальный ремонт. Под возложением обязанности производства капитального ремонта подразумевается несение мэрией расходов по такому ремонту и заключение договоров с ремонтными организациями на производство работ.

В силу норм ЖК РФ на орган местного самоуправления возложена обязанность осуществления контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ст.14).

Таким образом, обязанность по выполнению указанных работ, относящихся к капитальному ремонту, следует возложить на ответчика мэрию г.Ульяновска.

При таких обстоятельствах, суд считает требования истца Шимарова Е.А. о возложении на мэрию города Ульяновска обязанности произвести в <адрес> капитальный ремонт крыши обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку требуемые истцом работы относятся к капитальному ремонту, суд считает исковые требования Шимарова Е.А. к ОАО « Домоуправляющая компания Засвияжского района №1» о возложении обязанности по проведению капитального ремонта крыши не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шимарова Е.А. к мэрии города Ульяновска удовлетворить.

Обязать мэрию города Ульяновска произвести в <адрес> капитальный ремонт крыши дома со сменой деревянной обрешетки, с ремонтом дымовентиляционных каналов, с усилением несущих деревянных элементов крыши отдельными местами.

В удовлетворении исковых требований Шимарова Е.А. к открытому акционерному обществу «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» о возложении обязанности по производству капитального ремонта крыши дома отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд.

Федеральный судья Тихонова О.П.