Гражданское дело № 2-3512/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 17 ноября 2011 года г.Ульяновск Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе: федерального судьи Ю.Ю.Коротковой, при секретаре А.В.Савельевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ульяновой М.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о признании права на досрочную пенсию по стрости и назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, УСТАНОВИЛ: Ульянова М.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области (далее по тексту – УПФ РФ) о включении в ее специальный стаж, дающий ей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью с момента обращения с заявлением о назначении пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований истца указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2011г. N2173-ФЗ. Решением комиссии Управления Пенсионного фонда в Засвияжском районе от ДД.ММ.ГГГГ N 2090422 ей было отказано в назначении пенсии. В её педагогический стаж не включили время нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 17 дней), так как в соответствии с Разъяснением от ДД.ММ.ГГГГ, утверждённым Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29 и Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N2516 данный период в педагогический стаж не засчитывается. С данным решением она не согласна по следующим основаниям. В соответствии со статьёй 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В силу статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на курсах повышения квалификации, за этот период ей выплачивалась заработная плата, и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Поскольку трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней (ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), считает, что пенсия должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истец Ульянова М.В. исковые требования, а также доводы и факты, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме. Шабанова О.А., представляя интересы ответчика по доверенности, в судебном заседании иск не признала. Суду дала следующие объяснения. В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Правительством РФ приняты Постановление от 29.10.2002 года № 781 и Постановление от 11.07.2002 года № 516, которыми утверждены соответствующие списки, перечни, правила, регулирующие досрочное пенсионное обеспечение по старости лиц, осуществляющих педагогическую деятельность. В стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях». В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 года №516, в стаж включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. Периоды обучения в училищах, школах и на курсах повышения квалификации и переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях в стаж соответствующих видов работ не включаются. Просила отказать в удовлетворении исковых требований Ульяновой М.В. Суд, выслушав названных лиц, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела истицы, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям. Сторонам была разъяснена норма, содержащаяся в ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами. В соответствии с п.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Согласно пп. 19 п.1 ст.27 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 от 17 декабря 2001 года (в ред. ФЗ-319 от 30 декабря 2008 года) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 55 лет лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Вопросы пенсионного обеспечения педагогических работников регулируют нормативные правовые акты, утвержденные Правительством Российской Федерации, которым по согласованию с Пенсионным Фондом Российской Федерации утверждаются списки конкретных работ, профессий, должностей, с учетом которых назначается пенсия в связи с особыми условиями труда. На момент обращения истицы в УПФ РФ с заявлением о назначении пенсии действовал Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила, исчисления периодов работы, дающие право на назначении таковой пенсии, утвержденные Постановлением Правительства от 11 июля 2002 года № 516 (в ред. от 26 мая 2009 года). Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Судом установлено, что истица Ульянова М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии УПФ от ДД.ММ.ГГГГ в назначении такой пенсии ей было отказано. УПФ не включил истице в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 17 дней) – поскольку время нахождения на курсах повышения квалификации в соответствии с Разъяснением от 22 мая 1996 года № 5, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 не засчитывается. Так как специальный стаж на дату обращения Ульяновой М.В. составил 24 года 10 месяцев 16 дней вместо требуемого – 25 лет, ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Как следует из представленных документов, истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем группы продленного дня в МОУ СОШ № г.Ульяновска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя немецкого языка в той же средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ – переведена на должность заместителя директора школы по воспитательной работе с детьми и учителя немецкого языка, работает по настоящее время, что подтверждается копией её трудовой книжки. В специальный трудовой стаж истицы УПФ РФ были засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 года 10 месяцев 16 дней) в качестве воспитателя группы продленного дня, учителя немецкого языка, заместителя директора по воспитательной работе с детьми и учителя немецкого языка в средней школе № г.Ульяновска. Эти обстоятельства подтверждаются материалами пенсионного дела истицы, в частности, решением комиссии УПФ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), заявлением истицы о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из справок, выданных директором МОУ СОШ № г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, Ульянова М.В. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации. В этот период ей выплачивалась заработная плата, исходя из среднего заработка, и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Данные сведения представлены на основании ведомостей по заработной плате за 1986 – 2011 годы, приказов по МОУ СОШ № г. и отдела образования администрации Ленинского района, тарификационных ведомостей. Прохождение курсов повышения квалификации подтверждается удостоверением и свидетельством о повышении квалификации Ульяновой М.В. в указанные периоды. Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о необоснованности отказа включить истице в специальный стаж для назначения пенсии периоды её нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанные выше Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», не содержат запрета на включение периода нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж. В соответствии со ст.10 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст.3 настоящего Федерального Закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. Истица была направлена на курсы повышения квалификации работодателем, повышение квалификации является условием продолжения работы педагога, и этот период работы непосредственно связан с ее педагогической деятельностью. Поскольку истица находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в этот период за нее уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ, указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж истицы для назначения досрочной трудовой пенсии. Согласно п. 1 ст. 19 Федерального Закона РФ № 173- ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Обращение истицы в УПФ РФ имело место ДД.ММ.ГГГГ, на это время специальный стаж истицы, с учетом стажа, засчитанного ответчиком и судом, достиг продолжительности 25 лет. Таким образом, иск Ульяновой М.В. к УПФ РФ подлежит удовлетворению, следует признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, обязать ответчика включить в специальный стаж истицы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время нахождения на курсах повышения квалификации и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск Ульяновой М.В. удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области включить Ульяновой М.В. в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время нахождения на курсах повышения квалификации. Признать за Ульяновой М.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области назначить Ульяновой М.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через районный суд в течение десяти дней. Федеральный судья Ю.Ю.Короткова