Гр.дело № 2-2619/2011 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2011 г. г.Ульяновск

Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе

федерального судьи Саенко Е.Н.,

при секретаре Фрониной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Войтенко И.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области, Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Войтенко И.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование иска указала, что она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа. С данным решением она не согласна и просит обязать ответчика засчитать в специальный трудовой стаж в льготном исчислении периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 лет 7 месяцев 8 дней) в льготном исчислении (1:1,3), назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

По ходатайству истца судом привлечено к участию в деле в качестве ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области.

В ходе судебного разбирательства истица исковые требования поддержала, в обоснование привела доводы аналогичные изложенным выше.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области по доверенности Мажов В.О. в судебном заседании иск не признал. Считает, что решение в отношении Войтенко И.В. принято законно и обоснованно.

От представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, иск не признает.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившихся участников судебного разбирательства, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Сторонам разъяснялась ст.196 ГПК РФ суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам и в пределах предъявленных исковых требований.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска (по месту своего жительства на тот момент) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) ей было отказано в назначении пенсии. В решении комиссии перечислены периоды работы, которые были засчитаны истцу в специальный стаж, а также периоды, не засчитанные в специальный стаж, и указано, что специальный трудовой стаж на дату обращения составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> дня (вместо требуемого 30 лет).

Из решения комиссии следует, что оспариваемые периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (медсестра Республиканской психбольницы № Республики Таджикистан (ныне «Первая республиканская клиническая психиатрическая больница»), засчитаны в календарном исчислении (1:1). Периоды не засчитаны в льготном исчислении, так как документально не подтверждена территориальная принадлежность больницы к сельской местности. Кроме того, в указанный период работы имели место отпуска по уходу за детьми, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также отпуска по беременности и родам, для уточнения которых был сделан запрос в «Первую республиканскую клиническую психиатрическую больницу» Республики Таджикистан. Ответ на запрос по истечении трехмесячного срока не поступил.

Не засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты>) – время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы по уходу за детьми.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями) трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст.27 данного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (с последующими изменениями) утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Указанным Списком предусмотрена должность, на которой в спорные периоды работала истица.

Согласно п.5 указанных Правил… лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Из материалов дела усматривается, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медсестры в Республиканской клинической психиатрической больнице №. За данный период времени больница не переименовывалась, больница находиться в сельской местности и сотрудники пользуются соответствующими льготами, что подтверждается справкой выданной Первой республиканской клинической психиатрической больницей.

Указанные периоды работы истца подтверждаются также копий трудовой книжки Войтенко И.В., а также пояснениями свидетеля ФИО6 Суд принимает пояснения указанного свидетеля, так как ФИО6 работала в данной больнице в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарки и медсестры. Из справки, выданной свидетелю усматривается, что Республиканская клиническая психиатрическая больница № находится в сельской местности и сотрудники пользуются соответствующими льготами.

Исходя из данных материалов дела, суд приходит к выводу, что истец вправе претендовать на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении (1:1,3), поскольку учреждение здравоохранения, в котором работала Войтенко И.В., располагалось в сельской местности.

Из справки уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе усматривается, что Войтенко И.В. полный рабочий день работала с ДД.ММ.ГГГГ1г. по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры в учреждении здравоохранения в особых условиях труда непосредственно полный рабочий день по уходу за психически больными. Находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Также в указанной справке указано на нахождение истца в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что у истицы ДД.ММ.ГГГГ родился ребенок, что подтверждается представленным истцом свидетельством о рождении.

Из предоставленной справки о заработной плате усматривается, что с сентября 1983г. истица находилась в отпуске по уходу за ребенком, что также было подтверждено в судебном заседании свидетелем ФИО6

На основании изложенных данных суд приходит к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Войтенко И.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком, который, по мнению суда, подлежит включению в специальный стаж.

До вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543 – 1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, ст. 167 КЗТ РФ предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до вступления в силу вышеназванного Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543- 1.

Кроме того, в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком действовало постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», пункт которого предусматривал, что с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

В силу установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что истица постоянно осуществляла трудовую деятельность в сельской местности, в силу чего спорные периоды работы истицы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (медсестра Республиканской психбольницы № Республики Таджикистан (ныне «Первая республиканская клиническая психиатрическая больница»), отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца.

При этом суд учитывает, что ответчиком в календарном исчислении Войтенко И.В. был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из пояснений Войтенко И.В., которая суду указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она, по всей видимости, находилась на больничном, а также отсутствия данных, позволяющих суду полагать, что данный период был также периодом нахождения в отпуске по уходу за ребенком, суд считает, что указанный период включению в специальный стаж в льготном исчислении, исходя из требований истца, не подлежит.

Также судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Войтенко И.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком, то есть после вступления в силу вышеназванного Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543- 1, в связи, с чем указанный период включению в специальный стаж в льготном исчислении также не подлежит.

На момент обращения ДД.ММ.ГГГГ за назначением пенсии истица проживала в Засвияжском районе г.Ульяновска. В настоящее время проживает в Ленинском районе г.Ульяновска.

В соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначение пенсии производится пенсионным органом по месту жительства заявителя.

При таких обстоятельствах суд считает, что надлежащим ответчиком в данном случае является Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области.

Таким образом, исковые требования Войтенко И.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области подлежат удовлетворению частично.

Исковые требования Войтенко И.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области не подлежат удовлетворению, поскольку в настоящее время данный пенсионный орган в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации не вправе назначать истцу досрочную трудовую пенсию по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Войтенко И.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области включить Войтенко И.В. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (медсестра Республиканской психбольницы № Республики Таджикистан (ныне «Первая республиканская клиническая психиатрическая больница»), отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области назначить Войтенко И.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части и в удовлетворении исковых требований Войтенко И.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд.

Федеральный судья Е.Н. Саенко