о включении периода работы в льготный трудовой стаж



Гр.дело № 2-3590/2011г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2011 г. г.Ульяновск

Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе

федерального судьи Тихоновой О.П.

при секретаре Макаровой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бикмасовой Фархании Сайфуловны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении периода работы в льготный трудовой стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Бикмасова Ф.С. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении периода работы в льготный трудовой стаж, перерасчете пенсии. В обоснование иска указала, что она с ДД.ММ.ГГГГ является получателем досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера. В ДД.ММ.ГГГГ г. она обратилась в УПФР с заявлением по вопросу правильности ее пенсионного обеспечения. Управлением Пенсионного фонда ей был дан ответ, из которого она узнала, что ей не засчитаны некоторые периоды ее работы в районах Крайнего Севера, а именно периоды работы в г.Воркуте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ее трудовая деятельность на Севере в г.<данные изъяты> началась в ДД.ММ.ГГГГ г. и закончилась в ДД.ММ.ГГГГ., т.е. она не меняла место своего жительства и местность своей работы, однако исходя из ее таблицы трудовой деятельности (приложение к ответу УПФР) два вышеуказанных периода работы засчитаны как работа в обычной местности. В спорные периоды она работала в Управлении «Сантехмонтаж», которое находилось в г.Воркуте. Указанные обстоятельства подтверждаются ее трудовой книжкой. Согласно постановлению Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. № 1029 г. Воркута относится к районам Крайнего Севера. Считает, что указанные периоды должны быть включены в ее льготный трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера и с учетом этого должен быть произведен перерасчет трудовой пенсии по старости. Просит: обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области включить ей в льготный трудовой стаж (работа в районах Крайнего Севера) периоды работы в Управлении «Сантехмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области произвести ей перерасчет трудовой пенсии с учетом включенных периодов.

В судебное заседание истица не явилась, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Интересы истицы представляет по доверенности Петрова (прежняя фамилия ФИО11) Е.С.

В судебном заседании представитель истицы по доверенности Петрова Е.С. поддержала исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности Мажов В.О. в судебном заседании иск не признал, считает его необоснованным.

Выслушав представителя истицы и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Сторонам разъяснялась ст.56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам и в пределах предъявленных исковых требований.

Судом установлено, что Бикмасова Ф.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по старости, которая была назначена ей досрочно в связи с работой в районах Крайнего Севера в соответствии с п.16 «д» Закона СССР «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» от 1956 г.

С ДД.ММ.ГГГГ пенсия истицы была пересчитана по нормам введенного с 01.01.2002 г. в действие Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. При этом был учтен ее трудовой стаж 31 год 3 месяца 16 дней, что соответствует стажевому коэффициенту 0,66 (0,55 – за стаж 20 лет, 0,11 – за 11 лет сверх требуемого стажа). Стаж работы в районах Крайнего Севера указан как 23 года 7 месяцев 23 дня.

Как следует из приложения к ответу УПФР в Засвияжском районе г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ в льготный трудовой стаж истицы в связи с работой в районах Крайнего Севера не включены периоды ее работы в Управлении «<данные изъяты>» (г.<данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В общий трудовой стаж, с учетом которого был произведен перерасчет пенсии по нормам Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», указанные периоды включены.

В соответствии со ст.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ (с последующими изменениями) страховой стаж – это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ст.10 данного Федерального закона (с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. № 9-П) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Статьей 11 указанного Федерального закона предусмотрены периоды, подлежащие включению в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами…. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетеле и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п/п.6 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 172-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшим пенсионным законодательством.

Согласно ч.1 ст.17 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Статьей 30 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц. Под трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности до 01.01.2002 г. (п.4 ст.30).

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки истицы следует, что она работала изолировщицей в Управлении «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Данные обстоятельства подтверждаются также карточкой формы Т-2 и справкой об отработанных днях и начисленной заработной плате, архивными справками, представленным Архивным Управлением администрации Муниципального образования городского округа «Воркута», из которых также следует, что Управление «Сантехмонтаж» комбината «Печоршахтострой» находилось на территории г.Воркуты, согласно постановлению Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. № 1029 г.Воркута относится к районам Крайнего Севера.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что требование истицы о включении оспариваемых периодов в льготный трудовой стаж в связи с работой в районах Крайнего Севера является обоснованным и подлежит удовлетворению, поскольку, как установлено в ходе судебного разбирательства, истица в указанные периоды работала в районах Крайнего Севера, и данные периоды подлежат включению в льготный трудовой стаж в связи с работой в районах Крайнего Севера, однако они были включены истице ответчиком лишь в общий трудовой стаж.

Требование истицы об обязании ответчика произвести ей перерасчет пенсии с учетом включения указанных периодов суд считает не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии» утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г № 555 исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 г., включаемых в общий трудовой стаж, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности. Согласно п.2.ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и постановлением Министерства труда с социального развития РФ от 22.04.2003 г. № 22 «Об утверждении Разъяснения «О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей правом на исчисление размера пенсии с учетом повышенного отношения заработков пользуются женщины по достижении 50 лет, отработавшие по состоянию на 01.01.2002 г. не менее 15 лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 лет в приравненных к ним местностях, имеющие страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно п.9 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» конвертация (преобразование), т.е. перерасчет пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в пункте 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Таким образом, перерасчет (конвертация) не может быть произведен из стажа работы в районах Крайнего Севера.

Размер пенсии истицы с 01.01.2002 г. исчислен по нормам п.2 ст.30 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с применением стажевого коэффициента 0,66 с учетом имеющегося страхового стажа 31 год 3 месяца 16 дней при требуемом 20 лет и повышенного отношения заработков 1,7 (с учетом районного коэффициента к заработной плате 1,5). С учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 01.12.2007 г. № 312-ФЗ, с 01.01.2008 г. базовая часть пенсии истицы была повышена как лицу, проработавшему в районах Крайнего Севера не менее 15 лет и имеющему страховой стаж не менее 20 лет. С 01.01.2010 г. пенсия истицы была пересчитана с учетом валоризации, при этом в соответствии со ст.30 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» процент валоризации был рассчитан исходя из общего трудового стажа истицы и составил 41% (31% - за 31 полных года, отработанных до 01.01.1991 г.,+10%). С 01.04.2010 г. размер пенсии истицы увеличился на 6,3%.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бикмасовой Ф.С. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области включить Бикмасовой Ф.С. в льготный трудовой стаж в связи с работой в районах Крайнего Севера периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении «<данные изъяты>» (г.<данные изъяты>).

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд.

Федеральный судья О.П.Тихонова