По гр. делу № 2-3669/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 декабря 2011 года г. Ульяновск

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Дементьева А.Г.,

при секретаре Петровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рускиной Н.М. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы, необходимых для назначения трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, признании права на назначение такой пенсии, обязании назначить такую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Рускина Н.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области (далее - УПФ) о возложении обязанности включить в ее специальный стаж, дающий ей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды работы в должности заведующей кабинета ЛОР <данные изъяты>: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признании права на назначение такой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования обоснованы тем, что УПФ, рассмотрев ее заявление о назначении пенсии, отказал ей в этом ДД.ММ.ГГГГ (решение №) УПФ не включил в ее специальный стаж указанные выше периоды работы в должности заведующей кабинета ЛОР <данные изъяты>: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), а также период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С таким решением она не согласна, считает его необоснованным, поскольку ее трудовая деятельность была связана с лечебной деятельностью, ее специальный стаж с учетом спорного периода работы достаточен для назначения указанной пенсии.

Истица полагает, что при разрешении вопроса о включении в ее специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации следовало исходить из положения п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пении по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, согласно которым в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Должность заведующей ЛОР кабинетом по штатному расписанию относится к врачебным должностям. Во время выполнения обязанностей заведующей ЛОР кабинетом она находилась на врачебной должности, вела прием больных и занималась лечебной деятельностью. В ее должностные обязанности входило прием и консультирование больных. Данная должность входит в список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установленный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях В Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях В Российской Федерации» (с изменениями от 26 мая 2009 года).

Рускина Н.М. в судебном заседании иск уточнила - просила обязать ответчика включить в ее специальный стаж, дающий ей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, период работы в должности заведующей кабинета ЛОР <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в остальном оставила иск без изменения. Суду она дала объяснения, изложив доводы и факты, указанные в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что после подачи иска в суд ДД.ММ.ГГГГ УПФ вынесло решение о внесении изменений в решение об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, исключив из периодов ее работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей кабинета ЛОР <данные изъяты>. В спорные периоды работы истица занимала должность заведующей кабинета ЛОР <данные изъяты>, при этом она одновременно работала ЛОР-врачом – осуществляла прием пациентов. В ее лицевых счетах за спорные периоды отражено, что она работала по двум ставкам: одна ставка – заведующая кабинета ЛОР и вторая ставка – ЛОР-врач. В ее трудовой книжке за эти периоды отражено, что она работала только в должности заведующей кабинета ЛОР. К тому до ДД.ММ.ГГГГ она была единственным ЛОР-врачом в <данные изъяты>, второй ЛОР-врач стал работать с ДД.ММ.ГГГГ. За период прохождения курсов повышения квалификации работодателем производились отчисления страховых взносов.

Мажов В.О., представляя интересы ответчика по доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования не признал. Суду он дал объяснения, указав доводы и факты, изложенные в отзыве.

Суду он пояснил, что в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости начисляется лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо т их возраста.

Пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ определяет условия предоставления права на соответствующий вид пенсии. Нормы названой статьи реализуются через Постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, Списком от 29.10.2002г. № 781 (медики), Правила от 29.10.2001г. № 781 (медики).

Раздел «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002г. № 781 (медики) приведен в исчерпывающем виде. Право на досрочное назначение пенсии имеют лица, работа которых протекала в должностях и учреждениях, а также структурных подразделениях учреждений здравоохранения, предусмотренных Списком. При этом наименование должностей и учреждений, а также структурных подразделений учреждений здравоохранения должно строго соответствовать Списку. Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, не вправе выходить за рамки Списка, расширительно толкуя его.

Истице не включены в специальный стаж <данные изъяты> Поликлиники № (ныне <данные изъяты>). По копиям первичных документов не очерчены периоды осуществления врачебной деятельности. Списком № 781 от 29.10.2002г. предусмотрены врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

Кроме того, в указанные периоды имело место нахождение истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), что следует по копии карточки-справки за ДД.ММ.ГГГГ Данный период не может быть засчитан в специальный трудовой стаж в соответствии с Разъяснением от 22.05.1996г. № 29 и Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела истицы, пришел к следующему.

Иск Рускиной Н.М. к УПФ обоснован и подлежит удовлетворению. При этом суд учитывает следующее:

Сторонам была разъяснена норма, содержащаяся в ст. 56 ГК Российской Федерации, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

В соответствии с п.3 ст. 196 ГПК Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Судом установлено, что истица ДД.ММ.ГГГГ обращалась в УПФ с заявлением, в котором просила назначить ей пенсию по старости досрочно в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

УПФ отказало истице в назначении таковой пенсии. Основанием к такому отказу послужило отсутствие необходимой продолжительности специального стажа, позволяющего назначить такую пенсию. УПФ не засчитал в ее специальный стаж указанный выше спорные периоды – работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности заведующей кабинета ЛОР <данные изъяты> (ныне <данные изъяты>»), нахождения на курсах повышения квалификации – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается из копии решения УПФ от ДД.ММ.ГГГГ, из копии решения о внесении изменений в данной решение от ДД.ММ.ГГГГ

По общему правилу право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Такое положение содержится в ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее также – закон о трудовых пенсиях).

Этим же законом регламентированы случаи назначения пенсии по старости ранее указанного возраста.

Так, трудовая пенсия по старости назначается ранее указанного возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста ( пп. 20 п. 1 ст. 27).

Закон определяет единственное условие, при достижении которого гражданин вправе претендовать на получение такой пенсии, - это наличие специального трудового стажа общей продолжительности не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден список / далее также – Список / должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в РФ».

Этим же Постановлением утверждены правила /далее- Правила/ исчисления периодов работы, дающей право на назначение таковой пенсии. В части не урегулированной этими Правилами следует применять Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение указанной пенсии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 / далее – старые Правила/.

Судом установлено, что истица осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в должностях медицинская сестра, врач-интерн в педиатрии, врач-отоларинголог, заведующая кабинета ЛОР в медицинских учреждениях, что следует из копии ее трудовой книжки, материалов пенсионного дела истицы, что не оспаривалось ответчиком в ходе судебного разбирательства. УПФ засчитал в ее специальный стаж с учетом решения от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений в решение об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ период работы в общей сложности <данные изъяты> (вместо требуемых в данном случае 30 лет).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) истица работала в должности заведующей кабинета ЛОР <данные изъяты> (ныне <данные изъяты>).

В этот период времени она работала не только заведующей кабинетом ЛОР, но и врачом-отоларингологом, ее работа происходила полный рабочий день, на 2 ставки – соответственно ставка заведующей кабинета ЛОР и ставки врача-отоларинголога. Эти факты подтверждаются объяснениями истицы, показаниями свидетелей, а также копией карточек-справок истицы за спорные периоды, копией амбулаторных карт пациентов истицы, прием которых она осуществляла в спорные периоды.

Так, свидетель ФИО4 показала, что знакома с истицей Рускиной Н.М. в связи с работой в <данные изъяты> где свидетель работает с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, а истица - с ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ истица работала заведующей кабинета ЛОР и одновременно врачом-отоларингологом, она осуществляла прием больных.

Свидетель ФИО5 дала суду аналогичные показания.

Наименование учреждения, должности предусмотрено Списком, данный период работы подлежит включения в специальный стаж истицы, в соответствии с ее требованием, в календарном исчислении.

При таком положении данный период работы подлежит включению в специальный стаж истицы.

В период работы истицы в должности заведующей кабинета ЛОР в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (спорный период) входит период ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Данный период также подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Указанные правила не содержат запрета на включение периода нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж.

В соответствии со ст.10 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст.3 настоящего Федерального Закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Как следует из справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, истица в указанный период направлялась на выездной цикл усовершенствования с отрывом от производства, т.е. была направлена на курсы повышения квалификации работодателем, повышение квалификации является условием продолжения работы медперсонала, этот период работы связан с медицинской деятельностью истицы. Нахождение истицы на курсах повышения квалификации также подтверждается копией свидетельства о прохождении повышения квалификации в Казанском ГИДУВ. В указанный период за истицей сохранялась средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в ПФ, что также следует из указанной справки.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.

Прохождение курсов повышения квалификации носило обязательный характер, связано непосредственно с работой, направление на курсы исходило от работодателя, и отказ от их прохождения расценивался бы как нарушение трудовой дисциплины.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального Закона РФ № 173- ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Такое обращение истицы в УПФ было 23 сентября 2011 г.

На это время специальный стаж истицы, с учетом включения спорных периодов работы истицы составил более 30 лет.

Таким образом, иск Рускиной Н.М. к УПФ подлежит удовлетворению.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд учитывает следующее.

Истица понесла судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 200 рублей, что подтверждается соответствующей квитанцией.

Дело разрешено в пользу истицы, она имеет право в силу положений п.1 ст.98 ГПК РФ на возмещение за счет другой стороны понесенных судебных расходов.

Вместе с тем, истица отказалась от возмещения судебных расходов за счет другой стороны. При таких обстоятельствах суд не возлагает на ответчика обязанности по возмещению истице понесенных по делу судебных расходов.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Рускиной Н.М. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить в специальный стаж Рускиной Н.М., дающей ей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды: период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности заведующей кабинета ЛОР <данные изъяты> (ныне <данные изъяты>»).

Признать право Рускиной Н.М. на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области назначить Рускиной Н.М. трудовую пенсию по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: Дементьев А.Г.