Дело № 2-3215/11г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 15 ноября 2011 года г. Ульяновск Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе: федерального судьи Булдиной Т.М., при секретаре Болмашновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Куршевой Е.В. к управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области ( далее УПФ) о признании права на досрочное назначение пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, УСТАНОВИЛ: Куршева Е.В. обратилась в суд с иском ( уточненным в ходе судебного разбирательства) к УПФ РФ в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области о признании права на досрочное назначение пенсии со времени обращения 14.07.2011г., обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В обоснование требований указала, что в 14.07.2011 года она обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной пенсии по возрасту. Решением комиссии УПФ РФ от 09.08.2011г. № 83475 установлено, что специальный стаж на дату обращения составляет 23 года 18 дн., вместо требуемого 30 лет. Данное решение комиссии она считает ошибочным и просит зачесть в специальный трудовой стаж периоды работы: с 19.02.1983 года по 02.05.1984 года, с 22.06.1984г. по 31.08.1984г.- в должности <данные изъяты> Ульяновской областной психиатрической больницы в льготном исчислении 1:1,3; период работы с 19.07.1988г. по 18.09.1988г. в календарном исчислении в той же должности; с 10.11.1988г. по 26.03.1996г. в должности старшей <данные изъяты>; с 02.07.1990г. по 15.07.1990г., с 12.05.1991г. по 25.05.1991г., с 16.08.1993г. по 29.08.1993г.- время нахождения в отпусках без сохранения заработной платы. В судебном заседании истица на вышеназванных измененных требованиях настаивала и пояснила суду, что психиатрическая больница им.ФИО5, где она <данные изъяты>, до 19.11.1985г. находилась на территории сельской местности. В период работы старшей медсестрой она фактически исполняла обязанности медицинской сестры : осуществляла медицинское обеспечение детей, проводила профилактические медицинские осмотры, следила за температурой детей, за инфекционным режимом, за санитарным состоянием всего детского учреждения и пищеблока, проводила прививки детям, осуществляла противотуберкулезные мероприятия. Она имеет медицинское образование, окончила Ульяновское медицинское училище по специальности медицинской сестры. С решением комиссии УПФ она не согласна. Представитель ответчика в судебном заседании не признал требования истицы. Указал, что в соответствии с пп.11 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Подпункт 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ определяет условия предоставления права на соответствующий вид пенсии. Нормы названной статьи реализуются через Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, Список 29.10.2002 года № 781, Правила от 29.10.2002 года № 781. Раздел «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002 года № 781 приведен в исчерпывающем виде. С предъявленным иском не согласен по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 1502 от 09.08.2011г. Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы данного гражданского дела, а также материалы пенсионного дела истицы, пришел к следующему. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно п\п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. В ходе судебного разбирательства установлено, что 14.07. 2011 года Куршева Е.В. обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной пенсии по возрасту в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением комиссии УПФ № от 09.08.2011 года истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п\п. 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Отказ комиссии мотивирован тем, что у Куршевой Е.В. отсутствует требуемый 30-ти летний специальный стаж для назначения пенсии. По решению комиссии специальный стаж истицы на дату обращения составляет 23 года 18 дн. вместо требуемого 30 лет, страховой стаж составляет 29 лет 10 мес. 29 дн. Куршева Е.В. в суде пояснила, что ей не были засчитаны в специальный стаж периоды работы: с 19.07.1988г. по 18.09.1988г. –время нахождения в отпуске по уходу за ребенком; с 10.11.1988г. по 26.03.1996г. в должности <данные изъяты>; с 02.07.1990г. по 15.07.1990г., с 12.05.1991г. по 25.05.1991г., с 16.08.1993г. по 29.08.1993г.- время нахождения в отпусках без сохранения заработной платы; периоды с 19.02.1983 года по 02.05.1984 года, с 22.06.1984г. по 31.08.1984г. в отпуске по уходу за ребенком засчитаны в специальный стаж в календарном исчислении 1:1. Требования истицы о включении в специальный стаж в льготном исчислении 1:1,3 периодов работы с 19.02.1983 года по 02.05.1984 года, с 22.06.1984г. по 31.08.1984г. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В указанный период истица находилась в отпуске по уходу за ребенком-сыном ФИО10, ДД.ММ.ГГГГг.р. При этом за ней сохранялось место работы в должности медсестры Ульяновской областной психиатрической больницы им. ФИО5. Больница находилась в пос. <адрес>, относящегося к сельской местности. Распоряжением исполкома Ульяновского областного Совета народных депутатов № 731-р от 04.11.1985г. лишь с 20.11.1985г. территория <адрес> передана в административное подчинение Ульяновскому городскому Совету народных депутатов. Поэтому периоды работы 19.02.1983 года по 02.05.1984 года, с 22.06.1984г. по 31.08.1984г. подлежат включению в специальный трудовой стаж не в календарном, а в льготном исчислении 1:1,3, что составит дополнительно 4 мес. 5 дн. к засчитанным 1 году 4 мес.23 дн. Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции Постановления Правительства от 26.05.2009 года № 449) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца. Вывод комиссии ответчика о том, что период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 19.02.1983 года по 02.05.1984 года, с 22.06.1984г. по 31.08.1984г. подлежит включению в специальный стаж, дающий истице право на назначение досрочной трудовой пенсии, в календарном исчислении является неправильным, поскольку не основан на законе. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Законом СССР от 22.05.1990 № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим Законом. Таким образом, до введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Абзацем четвертым пункта 7 Разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 № 23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» предусмотрено, что во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска. Таким образом, в соответствии с указанным разъяснением, поскольку работа Куршевой Е.В. в <данные изъяты> Ульяновской областной психиатрической больницы засчитывается в специальный стаж в льготном исчислении, то в таком же исчислении подлежит зачету и приходящийся на период этой работы отпуск по уходу за ребенком. По вышеизложенным основаниям подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении 1:1 период работы истицы с <данные изъяты> Из заявленного истицей периода с 10.11.1988г. по 26.03.1996г. в должности <данные изъяты> № Ульяновского областного производственно-технического управления связи ТТУС, Ульяновского почтампта, отдела образования администрации Железнодорожного района г.Ульяновска подлежат включению в специальный стаж периоды работы с10.11.1988г. по 01.07.1990г., с 16.07.1990г. по 11.05.1991г., с 26.05.1991г. по 15.08.1993г., с 30.08.1993г. по 30.09.1993г. ( 4г. 9 мес.8дн.) по следующим основаниям. До 01.10.1993г. действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1357 « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое позволяло включать в специальный стаж работу в должности медсестры независимо от ведомственной принадлежности учреждения и признано недействующим Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993г. только с 01.10.1993г. Исполнение обязанностей старшей медицинской сестры в ясли –саде, отсутствии в подчинении истицы других медсестер подтвердила в суде свидетель ФИО6 Оснований для включения в специальный стаж истицы периодов работы с 01.10.1993 года по 26.03.1996г.- в должности <данные изъяты>. В этот период постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 не действовало, а действующим в тот период Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 года право на пенсию за выслугу лет предоставлялось врачам и среднему медицинскому персоналу только лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений. Поэтому истице следует отказать в иске в части зачета в специальный трудовой стаж периодов работы с 01.10.1993 года по 26.03.1996г. Заявленные истицей к зачету периоды работы 02.07.1990г. по 15.07.1990г., с 12.05.1991г. по 25.05.1991г., с 16.08.1993г. по 29.08.1993г.-время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не подлежат включению в специальный стаж в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 и п.21 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. Данные периоды не связаны с пребыванием истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. Суд, на основании установленных по делу обстоятельств, приведенных норм права, пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований истицы и необходимости включения в специальный стаж истицы периодов работы: с 19.07.1988г. по 18.09.1988г. ( 2 мес.), с 10.11.1988г. по 01.07.1990г., с 16.07.1990г. по 11.05.1991г., с 26.05.1991г. по 15.08.1993г., с 30.08.1993г. по 30.09.1993г. ( 4г. 9 мес.8дн.), а также исчислении периода работы с19.02.1983 года по 02.05.1984 года, с 22.06.1984г. по 31.08.1984г. в льготном исчислении 1:1,3 ( +4 мес.5 дн.). С учетом указанных периодов, а также периодов, засчитанных ответчиком, специальный стаж на дату обращения к ответчику у истицы составит менее требуемых 30 лет ( 23г 18 дн.+ 2 мес.+ 4г 9 мес.8 дн. + 4 мес.5 дн.). Заявленные ранее истицей требования о включении в специальный стаж периодов работы в должности медицинской сестры Ульяновской областной психиатрической больницы в льготном порядке 1:1,6 не подлежат удовлетворению, поскольку таким правом в соответствии со Списком <данные изъяты>, непосредственно обслуживающий психических больных. Должность истицы относится к среднему медицинскому персоналу. Таким образом, в удовлетворении остальной части иска Куршевой Е.В. следует отказать, поскольку при включении перечисленных периодов в специальный стаж, у истицы не возникнет права на назначение досрочной пенсии по старости с даты обращения к ответчику. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск Куршевой Е.В. к управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о признании права на досрочное назначение пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения удовлетворить частично. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области включить в специальный стаж работы Куршевой Е.В. периоды: с 19.02.1983 года по 02.05.1984 года, с 22.06.1984г. по 31.08.1984г. в <данные изъяты> Ульяновской областной психиатрической больницы №1 в льготном исчислении 1:1,3, а с 19.07.1988г. по 18.09.1988г. в календарном исчислении; с 10.11.1988г. по 01.07.1990г., с 16.07.1990г. по 11.05.1991г., с 26.05.1991г. по 15.08.1993г., с 30.08.1993г. по 30.09.1993г. в <данные изъяты> Ульяновского областного производственно-технического управления связи ТТУС, Ульяновского почтампта, отдела образования администрации Железнодорожного района г.Ульяновска. В удовлетворении остальной части исковых требований о включении периодов работы с 02.07.1990г. по 15.07.1990г., с 12.05.1991г. по 25.05.1991г., с 16.08.1993г. по 29.08.1993г.; с 01.10.1993г. по 26.03.1996г. в специальный стаж, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и назначении такой пенсии Куршевой Е.В. отказать. Решение может быть обжаловано в Ульяновский Областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме. Федеральный судья Т.М.Булдина