Дело № 2-4021/2011г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 22 декабря 2011г. г. Ульяновск Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе федерального судьи Тихоновой О.П. при секретаре Макаровой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кулагина В.И. на действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП по Ульяновской области, УСТАНОВИЛ: Кулагин В.И. обратился в суд с заявлением на действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Завияжскому району г.Ульяновска УФССП по Ульяновской области. В обоснование заявления указал, что в производстве у судебного пристава-исполнителя ОСП по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО17 находится исполнительный лист о взыскании в его пользу суммы долга с ФИО18. Считает, что судебный пристав ненадлежащим образом исполняет свои служебные обязанности, в частности, своевременно не был наложен арест на квартиру (собственность, долю собственности) ФИО19. и не запрет на отчуждение (совершение каких-либо действий) по квартире (собственности, доли собственности) ФИО20 по месту ее регистрации и проживания: г.Ульяновск, <адрес>; не наложен арест на домашнее имущество должника по указанному адресу, несвоевременно и не в полном объеме сделаны соответствующие запросы приставом об имущественном положении ФИО21. По сообщению судебного пристава, в настоящее время ФИО22. в г.Ульяновске не проживает, а зарегистрировалась в <адрес>. Просит: признать действия судебного пристава Засвияжского ОСП <адрес> не соответствующими должностной инструкции и обязать судебного пристава надлежащим образом исполнить свои служебные обязанности по данному производству; обязать судебного пристава-исполнителя наложить арест на половину доли собственности в квартире ФИО23. по адресу: <адрес>, т.к. ФИО24 до подачи им искового заявления в суд проживала совместно с мужем в вышеуказанной квартире до вынесения решения суда и ей по закону принадлежит в вышеуказанной квартире 1/2 доля собственности как совместно нажитое в законном браке имущество; обязать судебного пристава-исполнителя вынести запрет на отчуждение (совершение каких-либо действий) с квартирой по адресу: г.Ульяновск как должником ФИО25 так и ее супругом ФИО4 как совместно нажитым имуществом; обязать судебного пристава-исполнителя сделать запрет ФИО26. на выезд за пределы страны до момента погашения долга, а также наложить арест на домашнее имущество ФИО27. как совместно нажитое в браке по вышеуказанному адресу: <адрес>. В судебное заседание заявитель не явился, имеется телефонограмма о рассмотрении дела в его отсутствие, на своем заявлении настаивает, уточнив, что обжалует действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО28. Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица ОСП по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП по Ульяновской области в судебное заседание не явился. Ранее в судебном заседании представитель ОСП по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП по Ульяновской области Лесин М.Н. с заявлением не согласился, считает его необоснованным. Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица УФССП по Ульяновской области Ахметжанова Е.В. в судебном заседании с заявлением не согласилась, считает его необоснованным. Привлеченная судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица судебный пристав-исполнитель ОСП по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП по Ульяновской области Оганесян Г.Г. в судебном заседании с заявлением не согласилась, считает его необоснованным. Привлеченная судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица ФИО29. в судебное заседание не явилась, место ее пребывания неизвестно. Суд, посчитав возможным рассмотреть заявление при данной явке, выслушав представителя УФССП по Ульяновской области и судебного пристава-исполнителя Оганесян Г.Г, исследовав материалы дела приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действием (бездействием). В силу ч.1 ст.121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с последующими изменениями) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Согласно п.28 постановления Пленума Верховного Суда «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» №2 от 10.02.2009 г. суд удовлетворяет заявление об оспаривании действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Согласно ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Статьей 36 указанного Федерального закона установлены сроки совершения исполнительных действий, в части, частью 1 данной статьи предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи. П.1 ст.12 ФЗ РФ от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» (с последующими изменениями) предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному и правильному исполнению исполнительных документов. В соответствии со ст.30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Главой 7 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрены исполнительные действия, меры принудительного исполнения. Статьей 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, какие исполнительные действия вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительного документа. Данные меры направлены, в том числе, на своевременное исполнение судебных актов. Так, в соответствии со ст. 64 ФЗ « Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Исполнительные действия, указанные в пунктах 2, 4, 7, 10 и 11 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе совершать на всей территории Российской Федерации и на территориях иностранных государств. Поручение в иностранное государство направляется в порядке, установленном международным договором Российской Федерации. Полученные судебным приставом-исполнителем в ходе принудительного исполнения судебных актов, актов других органов или должностных лиц персональные данные обрабатываются им исключительно в целях исполнения исполнительных документов в необходимом для этого объеме с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных". Таким образом, целесообразность применения тех или иных действий по обеспечению исполнения требований исполнительного документа принадлежит судебному приставу-исполнителю. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Засвияжскому району г.Ульяновска поступили из УФССП России по Республике Татарстан исполнительные листы в отношении должника ФИО30.: №, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ На основании поступившего из УФССП России по <адрес> исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Засвияжским районным судом г.Ульяновска, о взыскании с ФИО31 в пользу Кулагина В.И. долга в размере <данные изъяты> руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты> коп., госпошлины <данные изъяты> руб., процентов за пользование чужими денежными средствами от суммы основного долга <данные изъяты> руб. в размере 0,013% ежедневно до погашения долга в ОСП по Засвияжскому району г.Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено судебным приставом-исполнителем ОСП по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО32. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было проверено имущественное положение должника ФИО33. по базе данных. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО34 были осуществлены выходы по месту жительства должника по адресу: <адрес>. Из актов совершения исполнительных действий следует, что дверь никто не открыл, была оставлена повестка, указано, что соседи сведениями о проживающих по указанному адресу не располагают. Затем исполнительное производство находилось у судебного пристава-исполнителя ОСП по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО35. Данным судебным приставом-исполнителем было направлено должнику требование о явке ДД.ММ.ГГГГ к судебному приставу-исполнителю в ОСП по <адрес> для представления документов, подтверждающих исполнение решения суда либо невозможность исполнения решения суда. По акту приема-передачи исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № было принято к исполнению судебным приставом-исполнителем ФИО36. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО37. были осуществлены выходы по месту жительства должника по адресу: <адрес>. В акте совершения исполнительных действий указано, что дверь в квартиру никто не открыл, оставлена повестка. По акту приема-передачи исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № было принято к исполнению судебным приставом-исполнителем Оганесян Г.Г., действия которого обжалует заявитель. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Оганесян Г.Г. был осуществлен выход по адресу должника, указанному в исполнительном документе (<адрес>). Из акта совершения исполнительных действий следует, что, со слов соседки, должник по данному адресу не проживает, местонахождение должника неизвестно. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Оганесян Г.Г. сделаны запросы в контролирующие и регистрирующие органы, в частности, в банковские учреждения, адресную службу УОГУП БТИ, ЗАГС, ИФНС по Засвияжскому району г.Ульяновска и другие в отношении должника и его имущества. Согласно телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ по сведениям областного адресного бюро по Ульяновской области должник ФИО38 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес> Из имеющихся в материалах исполнительного производства сведений о регистрации права собственности по данным БТИ <адрес> была зарегистрирована на праве собственности за ФИО11, ФИО12 на основании договора передачи жилой площади в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельств она право собственности от ДД.ММ.ГГГГ Судебным приставом-исполнителем Оганесян Г.Г. была проведена проверка сведений на должника по базе данных, в том числе по исполнительным производствам Управления. Таким образом, судебный пристав-исполнитель Оганесян Г.Г., действия которого обжалуются заявителем, приступила к исполнению должностных обязанностей по данному исполнительному производству ДД.ММ.ГГГГ Из заявления Кулагина В.И. следует, что им обжалуются фактически не действия, а бездействие судебного пристава–исполнителя Оганесян Г.Г., однако данное исполнительное производство находится у судебного пристава-исполнителя Оганесян Г.Г. с ДД.ММ.ГГГГ и с момента принятия данного исполнительного производства проводится работа по нему. Из материалов исполнительного производства следует, что квартира ФИО39. (должник по исполнительному производству) по адресу: <адрес> не зарегистрирована и не проживает. В настоящее время место жительства должника и место нахождения его имущества не установлено. Из заявления и материалов исполнительного производства не усматривается, что Кулагин В.И. (взыскатель по исполнительному производству) обращался в службу судебных приставов с заявлением о розыске имущества должника. Поскольку место нахождения должника на настоящий момент не установлено, в связи с чем постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ должнику не вручалось, у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для вынесения постановления о временном ограничении на выезд за пределы РФ ФИО40. Сведений о принадлежности должнику на праве собственности жилого помещения по адресу: <адрес> не имеется, соответственно, отсутствуют основания для наложения ареста на указанную квартиру, а также на 1/2 долю данной квартиры, запрета на отчуждение данной квартиры (доли квартиры). С учетом требований ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не обязан, как того требует заявитель, а вправе принять перечисленные в нем действия во исполнение требований исполнительных документов. На основании изложенного суд считает, что заявление Кулагина В.И. не подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. ст.194-199, 441 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении заявления Кулагина В.И. на действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП по Ульяновской области Оганесян Г.Г. отказать. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд. Федеральный судья О.П.Тихонова