Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 28 декабря 2011 года г. Ульяновск Засвияжский районный суд в составе федерального судьи Е.Н. Саенко при секретаре О.Н. Фрониной рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьевой Н.И. к открытому акционерному обществу «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1», мэрии города Ульяновска о защите прав потребителей, У С Т А Н О В И Л : Григорьева Н.И. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к мэрии города Ульяновска, Открытому акционерному обществу «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» (далее по тексту ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1») о защите прав потребителей. В обоснование иска указав, что она является собственником <адрес> многоквартирного жилого <адрес> в г. Ульяновске. Жильцы дома неоднократно обращались в ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» с требованием провести ремонт. Данные обращения вызваны тем, что крыша дома постоянно протекает, требуется ремонт межпанельных швов, восстановление системы отопления в подъезде, ремонт канализации в подвале. Ремонтные работы не проведены до настоящего времени. Многоквартирный жилой дом по <адрес> находится в муниципальной собственности, однако, ни администрация, ни созданные по ее решению жилищно-коммунальные хозяйства ремонт в доме не производили, хотя плата за него взималась. С учетом уточнений, просит обязать открытое акционерное общество «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» восстановить систему центрального отопления в подъезде № <адрес> в г. Ульяновске, обязать открытое акционерное общество «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» произвести ремонт лаза выхода на кровлю дома, расположенного по адресу <адрес>, обязать открытое акционерное общество «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» произвести работы по ремонту системы канализации (на лежаке трубопровода, в техподвале между 2 и 3 подъездами произвести ремонт соединительной муфты и установить крышку ревизии, под квартирами 1,2,3,4,21,32 на трубопроводах канализации в техподвале установить заглушки, под квартирами 1,2 произвести замену крестовины соединительной муфты, под квартирой 42 произвести замену канализационного отвода под углом 45 градусов). Обязать мэрию города Ульяновска произвести работы по капитальному ремонту кровли дома, обязать мэрию города Ульяновска произвести работы по капительному ремонту межпанельных швов дома, расположенного по адресу: <адрес>. Взыскать с открытого акционерного общества «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб. В судебном заседании истец на уточненных исковых требованиях настаивал, суду дал пояснения, изложив обстоятельства и факты, изложенные в иске. Представитель истца Медведев М.В. на уточненных исковых требованиях настаивал, суду дал пояснения, изложив обстоятельства и факты, изложенные в иске. Представитель ответчика ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1», действующая на основании доверенности Гаврилова Е.А., в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, пояснив, что дом нуждается в капитальном ремонте. Представитель ответчика мэрии города Ульяновска в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. В отзыве указал, что мэрия города Ульяновска исковые требования не признает, так как не состоит с истцом в договорных отношениях, исполнителем услуг жилищно-коммунального хозяйства, в том числе работ капитального характера, не является. Производство капитального ремонта в их полномочия не входит, мэрия города является исполнительно-распорядительным органом, денежные средства, составляющие плату за жилое помещение, в бюджет муниципального образования не поступают. Исполнителем услуг по содержанию и ремонту многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> является ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1». Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при данной явке. Выслушав пояснения явившихся сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям. Сторонам разъяснялась ст.56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам и в пределах предъявленных исковых требований. Согласно ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным исковым требованиям и на основании представленных сторонами и исследованных судом доказательств. В ходе судебного разбирательства установлено, что истица является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой формы №, свидетельством о государственной регистрации права. При этом право собственности она приобрела в порядке приватизации. ОАО «ДК Засвияжского района № 1» заключены с собственниками жилых помещений дома, в том числе с собственником муниципальных жилых помещений в лице Комитета жилищно-коммунального хозяйства мэрии г. Ульяновска, договоры управления многоквартирным жилым домом. Из договора управления, заключенного управляющей компанией с собственниками дома, следует, что управляющая компания приняла на себя оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, предоставление коммунальных услуг собственнику и пользующимся на законном основании помещениями в этом доме лицам, осуществление иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности. Перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме определен в Приложении № 2 к договору. При этом управляющая компания обязалась осуществлять функции по управлению многоквартирным домом в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской федерации, регулирующего данные отношения. Жилой <адрес> в <адрес> 1965 года постройки. Жильцы указанного дома, в том числе и истица, неоднократно обращались в управляющую компанию, в мэрию г. Ульяновска, Государственную жилищную инспекцию Ульяновской области, по вопросам проведения в доме капитального ремонта, в том числе ремонта кровли. В рамках рассмотрения настоящего гражданского дела проведено обследование жилого <адрес>. Из представленных актов следует, что дом нуждается в капитальном ремонте межпанельных швов и кровли, следует также произвести ремонтные работы текущего характера восстановить центральное отопление на лестничных клетках второго подъезда; на лежаке трубопровода (в техподвале между II и III подъездом) произвести ремонт соединительной муфты и установить крышу ревизии; под квартирами № № 1, 2, 4, 21, 23 на трубопроводах канализации (в техподвале) установить заглушки; под квартирами № № 1, 2 произвести замену крестовины, тройника и одного м/п трубы диаметром 100 мм.; под квартирами № № 43, 44 произвести замену крестовину соединительной муфты; под квартирой № 42 произвести замену канализационного отвода под углом 45 градусов; отремонтировать лаз выхода на кровлю дома. Согласно «ВСН 58-88 (р). Ведомственные строительные нормы Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (утв. Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312) капитальный ремонт подразделяется на комплексный и выборочный. Комплексный капитальный ремонт охватывает здание в целом или отдельные его секции, при котором устраняют физический и моральный износ здания, т.е. предусматривается одновременно восстановление изношенных конструктивных элементов, инженерного оборудования и повышение степени благоустройства здания в целом. Выборочный капитальный ремонт, охватывающий отдельные конструктивные элементы здания или его инженерного оборудования, при котором устраняется физический износ. При этом осуществляют ремонт, замену, усиление конструкций и оборудования, неисправность которых может ухудшить состояние смежных конструкций и повлечь за собой повреждение или разрешение. Минимальная продолжительность эксплуатации до капитального ремонта кровли жилого дома из рулонных материалов составляет 10 лет (приложение № 3). В жилом <адрес> капитальный ремонт межпанельных швов и кровли с момента сдачи дома в эксплуатацию не производился. Стороны данное обстоятельство не оспаривают. В связи с чем, суд усматривает наличие необходимости произвести работы капитального характера по ремонту межпанельных швов и кровли названного дома. Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170, техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров с целью установления возможных причин возникновения дефектов и выработки мер по их устранению. Особое внимание в процессе осмотров должно быть уделено тем зданиям и их конструкциям и оборудованию, которые имеют физический износ свыше 60% (раздел II, п. 2.1). Решение общего собрания собственников помещений об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома принимается с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта (п. 2 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации). В силу ст. 165 ЖК РФ органы местного самоуправления в целях создания условий для управления многоквартирными домами могут предоставлять управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов. В соответствии с Уставом муниципального образования «Город Ульяновск», принятым решением Ульяновской Городской Думы от 30 июня 2010 года № 67 (в ред. Решения Ульяновской Городской Думы от 17.11.2010 года № 111) мэрия города Ульяновска (сокращенное наименование - мэрия города, мэрия) - местная администрация, являющаяся исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования "Город Ульяновск", наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области. Согласно ст. 38 Устава мэрия города Ульяновска является исполнительно-распорядительным органом города Ульяновска и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области. В силу ст. 40 Устава к полномочиям муниципального образования "Город Ульяновск" в области жилищных отношений относится в том числе: осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; установление платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в соответствии с договорами, заключенными по итогам конкурсов с управляющими компаниями, а также платы за содержание и ремонт жилого помещения, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера такой платы. С учетом конкретных обстоятельств дела, суд усматривает отсутствие со стороны ответчика мэрии г. Ульяновска контроля за состоянием жилья, находящегося в собственности мэрии. Судом установлено, что с 1965 года - даты постройки жилого дома, в нем не производился капитальный ремонт межпанельных швов и кровли. Усматривается, что мэрия города Ульяновска, как собственник жилых помещений в спорном доме, самоустранялась от решения вопроса о капитальном ремонте жилого дома. Статья 158 ЖК РФ предусматривает несение бремени расходов по капитальному ремонту жилого дома собственниками жилых помещений, расположенных в данном доме, в установленных законом пропорциях. В силу положений ст. 165 ЖК РФ, администрация города вправе выделять бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирного дома. Кроме того, администрация должна создавать условия для управления многоквартирными домами. Данные положения также согласуются и с положениями Устава города. На основании установленных обстоятельств суд считает необходимым возложить на мэрию г. Ульяновска обязанность по проведению капитального ремонта межпанельных швов и кровли дома, на управляющую компанию названные работы текущего характера. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, специально предусмотренных законом, что предусмотрено п.2 ст.1099 ГК РФ, к одним из которых относится Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей», предусматривающий возможность компенсации морального вреда в случае нарушения прав потребителя, в том числе, некачественно оказанной исполнителем услуги. В силу ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом. Поскольку при рассмотрении заявленных требований установлено нарушения названных прав истца суд считает возможным взыскать с ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» в пользу Григорьевой Н.И. компенсацию морального вреда <данные изъяты> руб. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск Григорьевой Н.И. удовлетворить частично. Обязать мэрию города Ульяновска произвести капитальный ремонт межпанельных швов и кровли <адрес> в <адрес>. Обязать открытое акционерное общество «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» произвести в <адрес> в <адрес> текущий ремонт: - восстановить центральное отопление на лестничных клетках второго подъезда; - на лежаке трубопровода (в техподвале между II и III подъездом) произвести ремонт соединительной муфты и установить крышу ревизии; - под квартирами № № 1, 2, 4, 21, 23 на трубопроводах канализации (в техподвале) установить заглушки; - под квартирами № № 1, 2 произвести замену крестовины, тройника и одного м/п трубы диаметром 100 мм.; - под квартирами № № 43, 44 произвести замену крестовину соединительной муфты; - под квартирой № 42 произвести замену канализационного отвода под углом 45 градусов; - отремонтировать лаз выхода на кровлю дома. Взыскать с открытого акционерного общества «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» в пользу Григорьевой Н.И. компенсацию морального вреда <данные изъяты> руб. В остальной части в удовлетворении исковых требований Григорьевой Н.И. отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через районный суд в течение десяти дней.