РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 23 декабря 2011 г. г.Ульяновск Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе: федерального судьи Тихоновой О.П. при секретаре Ашаниной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федотовой Т.Р. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о перерасчете пенсии, Федотова Т.Р. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о перерасчете пенсии. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области с заявлением о перерасчете расчетного размера пенсии по заработной плате, исчисленного по косвенному документу – комсомольскому билету. Ею были представлены: заявление о перерасчете пенсии, комсомольский билет № № от ДД.ММ.ГГГГ, справка № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Главным управлением образования Марыйской области, выписки из приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, справка № от ДД.ММ.ГГГГ Представленными документами подтверждалось, что она, т.е. Федотова Т.Р. (ранее -ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ была принята в ясли-сад <данные изъяты> на должность музыкального работника (приказ по гороно № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ была переведена в детский са<адрес> на должность музыкального работника (приказ по гороно № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ была переведена в ясли-сад № на должность музыкального работника (приказ по гороно № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Главным управлением образования Марыйской области Туркменистана ей выдана справка о том, что в связи с пожаром справку о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ гг. представить не имеется возможности, поскольку бухгалтерские документы частично сгорели. Комсомольским билетом № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждался размер ее заработка. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственном учреждении) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) и решением начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в перерасчете расчетного размера пенсии из среднемесячного заработка, исчисленного по косвенному документу - комсомольскому билету. Копии указанных решения и протокола были направлены ей по почте ДД.ММ.ГГГГ Она с указанными решением и протоколом не согласна, считает их незаконными и необоснованными. Отказ в перерасчете пенсии мотивирован тем, что акт, отражающий факт произошедшего события, ею не представлен, также из справки невозможно определить организацию, документы которой сгорели (указана только цифра 9) кроме того, в представленной справке, имеются расхождения в фамилии заявительницы - Лабановская, а по свидетельству о рождении и свидетельству о браке - Лобановская. В протоколе и решении об отказе в перерасчете пенсии имеется ссылка на письмо Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, при этом в обоснование отказа в перерасчете пенсии указано, что положениями данного письма не предусмотрена возможность установления среднемесячного заработка по косвенным документам в случае несохранности первичных документов о заработке по вине работодателей. Между тем, письмо Министерства труда и социального развития РФ №№ и Пенсионного фонда РФ № № от ДД.ММ.ГГГГ содержит следующие рекомендации (в связи с обращениями граждан и органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, по вопросу определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников) по организации работы по реализации указанным гражданам права на исчисление пенсии из заработной платы, полученной за осуществление ими трудовой деятельности: в целях всестороннего и объективного рассмотрения каждого случая утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников данных органов и организаций указанное рассмотрение целесообразно осуществлять в комиссионном порядке с привлечением к нему представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, работодателей, профсоюзных органов, органов по труду и территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; результаты указанного рассмотрения рекомендуется оформлять соответствующим актом, отражающим факт произошедшего события, вследствие которого утрачены документы о заработке работников данного предприятия, а также факт отсутствия сведений о заработке конкретных работников в данных индивидуального (персонифицированного) учета; в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии; к таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Таким образом, положениями данного письма предусмотрена возможность установления среднемесячного заработка по косвенным документам (в том числе по комсомольскому билету) в случае несохранности первичных документов о заработке. В данном случае получить акт, отражающий факт пожара, для последующей передачи в Управление ПФ РФ не представляется возможным, поскольку место ее работы в ДД.ММ.ГГГГ гг. было за пределами РФ - в г.Мары Туркменской ССР. Однако оформление такого акта согласно письму Министерства труда и социального развития РФ №-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ №ЛЧ-06-27/9704 от ДД.ММ.ГГГГ является лишь рекомендацией. При этом сам факт пожара, произошедшего в ДД.ММ.ГГГГ г., в результате которого Управление образования Марыйской области Туркменистана не имеет возможности представить справку о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ гг., подтверждается вышеуказанной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Указание в протоколе, что из справки невозможно определить организацию, документы которой сгорели (указана только цифра 9), существенного значения не имеет, поскольку справка № от ДД.ММ.ГГГГ выдана именно той организацией (Главным Управлением образования Марыйской области Туркменистана), в которой и произошел пожар (ранее - Марыйский городской отдел народного образования ТССР - Марыйский гороно). Приказами данного гороно она принималась на работу (в том числе путем перевода) во все относящиеся к указанному гороно учреждения, в которых она работала в г.Мары с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (ясли-са<адрес>, детский са<адрес>, ясли-са<адрес>). Указание в протоколе, что в представленной справке имеются расхождения в фамилии Лабановская, а по свидетельству о рождении и свидетельству о браке – Лобановская, также существенного значения не имеет, т.к. это явная опечатка. Кроме того, в нотариально удостоверенном переводе справки фамилия указана правильно: Лобановская, Федотова. Просит обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области произвести перерасчет расчетного размера ее пенсии из среднемесячного заработка, исчисленного по косвенному документу – комсомольскому билету № № от ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании истица уточнила исковые требования, просит обязать ответчика произвести ей с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом ее заработка за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в ясли-саду № № г.Мары по комсомольскому билету № № от ДД.ММ.ГГГГ г. В ходе судебного разбирательства она поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, а также пояснила, что просит обязать ответчика произвести ей перерасчет пенсии с учетом заработка за указанный период, поскольку в этом случае размер ее пенсии будет больше. Представитель истицы в порядке п.6 ст.53 ГПК РФ в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования и доводы истицы. Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, считает его необоснованным. Выслушав истицу и ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Сторонам разъяснялась ст.56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам и в пределах предъявленных исковых требований. Судом установлено, что истица с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером по старости, пенсия ей была назначена Управлением Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска исходя из представленных истицей документов, в том числе справок о размере заработной платы за определенный период работы. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области с заявлением о перерасчете пенсии исходя из заработка, исчисленного по косвенному документу – комсомольскому билету, при этом ею были представлены: заявление о перерасчете пенсии, комсомольский билет № № от ДД.ММ.ГГГГ, справка № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Главным управлением образования Марыйской области, выписки из приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, справка № от ДД.ММ.ГГГГ Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственном учреждении) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) и решением начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в перерасчете расчетного размера пенсии из среднемесячного заработка, исчисленного по косвенному документу - комсомольскому билету В соответствии с ч.1 ст.17 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ (с последующими изменениями) размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Статьями 17, 20 данного Закона предусмотрен перерасчет назначенной пенсии. Согласно ч.1 ст.20 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размера трудовой пенсии (страховая часть трудовой пенсии по старости), за исключением случае, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи производится с 1-го числе месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. Согласно п.2 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Таким образом, законодателем предоставлена возможность застрахованному лицу выбрать вариант определения своего среднемесячного заработка для оценки пенсионных прав. Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 г. № 16/19па, определено, что среднемесячный заработок за 200-2001 гг. подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 г. в течение трудовой деятельности после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. В соответствии с разъяснением, содержащимся в письме Министерства труда и социального развития РФ №83 89-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 г. «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателем первичных документов о заработке работников» допускается принятие к производству документов, косвенно подтверждающих фактический заработок работника на данном конкретном предприятии (учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника). Таким образом, положениями данного письма предусмотрена возможность установления среднемесячного заработка по косвенным документам, в том числе по комсомольскому билету, в случае несохранности первичных документов о заработке. Как установлено в ходе судебного разбирательства, Федотова Т.Р. (ранее -ФИО8), ДД.ММ.ГГГГ была принята в ясли-сад №№ в г.Мары Туркменской ССР на должность музыкального работника (приказ по гороно № № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ была переведена в детский сад № № на должность музыкального работника (приказ по гороно № № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ была переведена в ясли-са<адрес> на должность музыкального работника (приказ по гороно № № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истице, а также указанным приказами. Из справки Главного управления образования Марыйской области Туркменистана следует, что в связи с пожаром, который произошел в январе ДД.ММ.ГГГГ г., бухгалтерские документы частично сгорели, по этой причине справку о заработной плате истицы за ДД.ММ.ГГГГ гг. представить не имеется возможности. Таким образом, документы о заработке истицы за указанный период уничтожены в результате пожара и восстановить их не представляется возможным. Комсомольским билетом № № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается размер заработка истицы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. Размер внесенных истицей комсомольских взносов, указанных в комсомольском билете, заверен подписью лица, их принимавшего, и штампом об оплате. Как следует из материалов дела, истица в указанный период работала музыкальным работником в ясли-саду № г.Мары. Из пояснений сторон следует, что при расчете пенсии исходя из заработка истицы за указанный период размер пенсии будет больше. Сведения о заработке истицы за указанный период были утрачены не по ее вине, поэтому их утрата, не зависящая от воли истицы, не должна лишать ее права на перерасчет пенсии и определение ее размера в соответствии с основным принципом пенсионного обеспечения – с учетом результатов труда работника, продолжительности трудового стажа и размере заработка. На основании изложенного, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает иск Федотовой Т.В. подлежащим удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области произвести Федотовой Т.Р. с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом заработка за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в ясли-саду № № г.<адрес> по комсомольскому билету № № от ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд. Федеральный судья О.П.Тихонова
УСТАНОВИЛ: