Гражданское дело № 2-3689/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 06 декабря 2011 года г. Ульяновск Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе федерального судьи Парфеновой И.А., при секретаре Гараниной Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Артемкиной Надежды Анатольевна к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязании назначить пенсию, У С Т А Н О В И Л : Артемкина Н.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области (далее УПФР в Засвияжском районе г. Ульяновска) о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязании назначить пенсию. В обоснование иска указала на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в Засвияжском районе г. Ульяновска за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказала ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как специальный трудовой стаж на дату обращения составил 22 года, поскольку не были засчитаны в специальный трудовой стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 4 месяца 10 дней) – время нахождения в отпуске по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 24 дня) – курсы повышения квалификации. Считает решение комиссии УПФР в Засвияжском районе г. Ульяновска незаконным и необоснованным. Просит включить ей в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время нахождения в отпуске по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 24 дня) – нахождение на курсах повышения квалификации; признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ; обязать УПФР в Засвияжском районе г. Ульяновска назначить ей пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ (с момента первичного обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии). В судебном заседании истица исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанный в свидетельстве о прохождении данных курсов, не соответствует действительности. На самом деле она находилась на курсах весной и осенью ДД.ММ.ГГГГ года, точные даты она не помнит, а между прохождением курсов продолжала работать в должности <данные изъяты> ясли-сада <данные изъяты> Представитель истца Степанидин А.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Представитель ответчика по доверенности Шабанова О.А. в судебном заседании иск не признала, считает, что оснований для включения истице оспариваемых периодов в специальный стаж и досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью не имеется. Выслушав истицу, представителя истицы, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Сторонам разъяснялась ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам и в пределах предъявленных исковых требований. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в УПФР в Засвияжском районе г. Ульяновска с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № УПФР в Засвияжском районе г. Ульяновска ей было отказано в назначении пенсии на том основании, что ее специальный трудовой стаж на дату обращения составляет 22 года (вместо требуемого - 25 лет). В решении комиссии указаны периоды работы, засчитанные истице в специальный стаж, а также периоды, которые, по мнению комиссии, не могут быть засчитаны в специальный стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком со ссылкой на Разъяснение Минтруда России от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей…», утвержденное Постановлением Минтруда и соцразвития России от 22.05.1996 года № 29; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения квалификации со ссылкой на Разъяснение Минтруда России от 22.05.1996 года № 5, Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 года. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пунктом 2 той же статьи Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Указанным Списком предусмотрена должность воспитатель (раздел «Наименование должностей») и такое образовательное учреждение как ясли-сад (раздел «Наименование учреждений»). Из материалов дела усматривается, что истица Артемкина Н.А. (добрачная фамилия ФИО) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время занимается педагогической деятельностью в дошкольных детских учреждениях и школах. С ДД.ММ.ГГГГ истица была переведена с должности <данные изъяты> в ясли-саде <данные изъяты> на должность <данные изъяты>, где ей с ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ДД.ММ.ГГГГ до полутора лет, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – до трех лет. Данные обстоятельства подтверждаются представленными суду доказательствами, в том числе свидетельством о рождении ребенка, копиями приказов № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Артемкиной Н.А. дополнительного частично-оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. До вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РФ предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Как установлено в ходе судебного разбирательства, отпуск по уходу за ребенком был предоставлен истице до вступления в силу вышеназванного Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1, и продолжался после вступления в силу данного Закона. Кроме того, в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком действовало постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», пункт 2 которого предусматривал, что с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Из материалов дела усматривается, что период отпуска по уходу за ребенком до 06.10.1992 года, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», был включен истице ответчиком в специальный стаж. Оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 4 месяца 10 дней) подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии. Из решения УПФР Засвияжского района г. Ульяновска Ульяновской области также следует, что в специальный стаж истицы не засчитаны периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истица пояснила, что период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанный в свидетельстве о прохождении курсов, не соответствует действительности. Данное обстоятельство нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Так, из копии приказа филиала <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Артемкина Н.А. направлена в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из копии приказа <данные изъяты><данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Артемкина Н.А., <данные изъяты> ясли-сада №, направлена в <данные изъяты> на II-ю сессию курсов <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, судом установлено, что Артемкина Н.А. находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 7 дней) истица работала в должности <данные изъяты> сада № <данные изъяты> то есть указанный период необоснованно не включен УПФР в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области в специальный стаж истицы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Также подлежат зачету в специальный стаж истицы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 17 дней) - время нахождения на курсах повышения квалификации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Из материалов дела следует, что истица находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 17 дней). В эти периоды за ней сохранялись место работы, заработная плата. Поэтому с учетом требований ст. 187, 196, 197 Трудового кодекса Российской Федерации подлежит включению в специальный стаж истицы. Истица просит признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. С включением вышеуказанных периодов в специальный стаж у истицы на ДД.ММ.ГГГГ имеется необходимый специальный стаж (25 лет) для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (22 года + 2 года 4 месяца 10 дней + 6 месяцев 7 дней + 1 месяц 17 дней = 25 лет 4 дня), что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Поскольку истица в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости и на указанную ею дату – ДД.ММ.ГГГГ у нее имеется необходимый специальный стаж (25 лет), суд считает, что требования истицы о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты обращения за назначением пенсии, и обязании ответчика назначить ей такую пенсию также подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Артемкиной Н.А. удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить Артемкиной Н.А. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – время нахождения в отпуске по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – время работы в должности <данные изъяты> ясли-сада № <данные изъяты>). Признать за Артемкиной Н.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области назначитьАртемкиной Н.А. трудовую пенсию по старости всвязис осуществлением педагогической деятельностис ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд. Федеральный судья И.А. Парфенова