Гражданское дело № 2-4077\11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 27 декабря 2011 года г. Ульяновск Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе: федерального судьи Булдиной Т.М. при секретаре Болмашновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению открытого акционерного общества « Ульяновскэнерго» об обжаловании бездействий судебного пристава- исполнителя и старшего судебного пристава -начальника отдела судебных приставов, обязании их принять необходимые меры по исполнению требований исполнительных документов, УСТАНОВИЛ: ОАО « Ульяновскэнерго» обратилось в суд с заявлением на бездействия судебного пристава-исполнителя Афонина А.А. и старшего судебного пристава –начальника ОСП по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО9 обязании их принять необходимые меры по исполнению требований исполнительных листов. В обоснование заявления указано следующее. У судебного пристава-исполнителя по Засвияжскому району г. Ульяновска Афонина А.А. с 29.04.2011г. находились на исполнении исполнительные листы о взыскании с Афанасьевых А.В. и С.В. в пользу ОАО « Ульяновскэнерго» в солидарном порядке задолженности за потребленную электроэнергию в размере 11687,07 руб., расходов по оплате госпошлины по 233,74 руб. с каждого. До 08.12.2011г. требования исполнительных листов судебным приставом-исполнителем Афониным А.А. не были исполнены. 08.12.2011г. при ознакомлении с исполнительными производствами в них имелись лишь постановление о возбуждении исполнительного производства и запрос по электронной базе данных в территориальный Фонд обязательного медицинского страхования от 29.06.2011г. Другие документы, свидетельствующие о принятии мер по исполнению решения суда, в исполнительных производствах отсутствовали, о чем сделана запись в листе ознакомления. Требования исполнительных листов в отношении солидарных должников в установленный законом 2-х месячный срок судебным приставом-исполнителем не исполнены. Несовершение судебным приставом-исполнителем Афониным А.А. исполнительных действий и непринятие им мер принудительного исполнения лишают взыскателя права на своевременное и полное исполнение требований исполнительных листов. Данная ситуация указывает на отсутствие необходимого контроля за исполнением судебным приставом-исполнителем Афониным А.А. своих обязанностей по исполнительному производству со стороны старшего судебного пристава ОСП по Засвияжскому району г.Ульяновска-начальника отдела ФИО9, которая и побудила взыскателя обратиться в суд с данным заявлением. В судебном заседании представители ОАО « Ульяновскэнерго» на своем заявлении настаивали, при этом они пояснили суду, что о своем намерении ознакомиться с материалами исполнительных производств они судебного пристава-исполнителя поставили в известность заранее. Те акты и запросы, которые находятся в исполнительных производствах, представленных суду, ко времени ознакомления с ними отсутствовали. Судебный пристав - исполнитель и представитель ОСП по Засвияжскому району г. Ульяновска с заявлением были не согласны. Суду был представлен письменный отзыв по заявлению, откуда следует, что с целью выяснения имущественного положения должников неоднократно осуществлялся судебным приставом-исполнителем выход по месту их регистрации : <адрес>, были направлены запросы в контролирующие и регистрирующие органы; из полученных ответов установлено, что на имя должников какого-либо движимого и недвижимого имущества, расчетных счетов не имеется. В законе не указано, какие действия судебный пристав-исполнитель обязан совершить. Право на принятие тех или иных исполнительных действий предоставлено судебному приставу-исполнителю. Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может служить основанием для констатации бездействий судебного пристава-исполнителя. 02.12.2011г. исполнительные производства были переданы судебному приставу-исполнителю ФИО14 21.12.2011г. исполнительные производства в отношении солидарных должников Афанасьевых С.В. и А.В. объединены в сводное исполнительное производство № №. Старший судебный пристав не вправе обязать судебного пристава-исполнителя принять те или иные меры по исполнению требований исполнительного листа, т.к. в этом отношении судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельно фигурой в исполнительном производстве. Представитель заинтересованного лица-управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области в судебном заседании с заявлением был не согласен, поддержал пояснения судебного пристава-исполнителя и представителя ОСП по Засвияжскому району г.Ульяновска. Суд, выслушав представителей заявителя, судебного пристава-исполнителя и представителя ОСП по Засвияжскому району г. Ульяновска, представителя управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, проверив материалы настоящего дела, исполнительного производства, считает, что заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям. В соответствии со ст. 2 ФЗ « Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В силу ст.34 этого же закона возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство. Согласно п.1 ст. 36 ФЗ « Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Перечень исполнительных действий и мер принудительного исполнения определен в главе 7 « Исполнительные действия. Меры принудительного исполнения» ФЗ « Об исполнительном производстве». Судом установлено, что решением мирового судьи судебного участка №1 Засвияжского района г.Ульновска от 15.03.2011г. в пользу ОАО « Ульяновскэнерго» с Афанасьева С.В. и Афанасьева А.В. в солидарном порядке взыскана задолженность за потребленную электроэнергию в размере 11687,07 руб., а также расходы по госпошлине по 233,74 руб. с каждого. На основании указанного решения взыскателю выданы исполнительные листы ВС №№ и ВС №№. 29.04.2011г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Засвияжскому району г.Ульяновска Афониным А.А. были возбуждены исполнительные производства №№ и № №, о чем вынесены соответствующие постановления. Должникам, как следует из вынесенных постановлений, предоставлен 5 –дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов. В добровольном порядке вышеназванные требования должниками исполнены не были, в связи с чем с учетом требований ч.3 ст.68 ФЗ « Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель должен был применить меры принудительного исполнения, о чем он сам указал в своем постановлении о возбуждении исполнительного производства. В целях принципа своевременности совершения исполнительных действий и задач исполнительного производства судебному приставу-исполнителю следовало объединить исполнительные производства в отношении солидарных должников Афанасьевых С.В. и А.В. в сводное исполнительное производство, однако этого сделано не было. Сводное исполнительное производство № № в отношении указанных должников ведется лишь с 21.12.2011г. судебным приставом-исполнителем Мартыновой Е.А., которой исполнительные производства были переданы 02.12.2011г. Из представленного суду сводного исполнительного производства ( копии) видно, что судебным приставом –исполнителем Афониным А.А., чье бездействие обжалуется взыскателем, лишь через два месяца был совершен выход по месту регистрации должников и через электронную базу данных территориального Фонда обязательного медицинского страхования 29.06.2011г., т.е. также через два месяца со дня возбуждения исполнительных производств, было выяснено об отсутствии у должников места работы. Таким образом, вопреки п.1 ст.36 ФЗ « Об исполнительном производстве» требования исполнительных листов о взыскании с солидарных должников Афанасьевых А.В. и С.В. суммы долга за потребленную электроэнергию судебным приставом-исполнителем в двух-месячный срок исполнены не были. При этом объективных причин судом не установлено. Все последующие выходы судебного пристава-исполнителя по месту регистрации должников при отсутствии данных УФМС по Ульяновской области о регистрации места жительства данным исполнительного листа не являются целесообразными. Запросы в выборочные банки, а не во все банки г.Ульяновска с целью выяснения имущественного состояния должников сделаны лишь 27 и 29 июля 2011г. При этом из материалов исполнительного производства не усматривается необходимость составления запросов о наличии счетов у солидарных должников лишь в « Газбанк», « Европейский Трастовый банк», банк « Симбирск». Заслуживает внимания представленная суду справка представителя ОАО « Ульяновскэнерго» по материалам исполнительного производства в отношении должника Афанасьева А.В., где по состоянию на 08.12.2011г. присутствовало лишь постановление о возбуждении исполнительного производства и электронный запрос от 29.06.2011г. в территориальный Фонд обязательного медицинского страхования. Данная справка подписана судебным приставом-исполнителем ФИО14. Какие –либо другие запросы в материалах исполнительного производства отсутствовали, что давало взыскателю основание прийти к выводу о бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнению требований, содержащихся в исполнительных листах. Оценив вышеизложенное, суд также пришел к выводу о бездействии судебного пристава-исполнителя Афонина А.А. по исполнению требований исполнительных листов в отношении солидарных должников в период с 05.05.2011г. по 01.12.2011г. ( со 02.12.2011г. исполнительные производства были переданы судебному приставу-исполнителю ФИО14.). Поэтому в этой части заявление ОАО « Ульяновскэнерго» является обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку судебным приставом-исполнителем не было принято исчерпывающих мер по исполнению решения мирового судьи и его бездействие суд считает незаконным. Заявление ОАО « Ульяновскэнерго» в части требований о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-начальника ОСП по Засвияжскому району г.Ульяновска Николаева Е.Ю. в связи с отсутствием контроля в отношении судебного пристава-исполнителя Афонина А.А. по исполнению требований исполнительных листов в отношении солидарных должников не подлежит удовлетворению. В настоящее время в отношении солидарных должников Афанасьевых С.В. и А.В. ведется сводное исполнительное производство, которое не окончено. Кроме того, в соответствии со ст. 128 ФЗ « Об исполнительном производстве» в суде могут быть оспорены постановления должностного лица службы судебных приставов, а также его действия ( бездействие) по исполнению исполнительного документа. Как следует из копии сводного исполнительного производства старшим судебным приставом- начальником отдела ОСП по Засвияжскому району г.Ульяновска Николаевым Е.Ю. каких-либо постановлений не выносилось, каких-либо действий по исполнению исполнительных документов в отношении солидарных должников Афанасьевых А.В. и С.В. он не совершал. Поэтому в этой части требований ОАО « Ульяновскэнерго» о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-начальника ОСП по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО9. следует отказать. Не подлежит удовлетворению и требование взыскателя об обязании старшего судебного пристава и судебного пристава-исполнителя по Засвияжскому району г.Ульяновска принять необходимые меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительных листов от 15.03.2011г., поскольку оно не согласуется со ст.ст. 64, 68 ФЗ « Об исполнительном производстве». Судебному приставу-исполнителю указанным законом предоставлено право выбора совершения тех или иных исполнительных действий в целях своевременного исполнения судебного акта. Кроме того, обязанность своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, является задачей исполнительного производства. Сводное исполнительное производство в настоящее время находится у судебного пристава-исполнителя ФИО14 бездействие которого взыскателем не обжалуются. У старшего судебного пристава ОСП по Засвияжскому району г.Ульяновска не находится на исполнении сводное исполнительное производство, в связи с чем обязывание его совершить по этому производству какие-либо действия лишено смысла. Поэтому в этой части требований ОАО « Ульяновскэнерго» следует отказать. Руководствуясь ст. ст.194-199, 441 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление открытого акционерного общества « Ульяновскэнерго» удовлетворить частично. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Засвияжскому району г.Ульяновска Афонина А.А. в период с 05.05.2011г. по 01.12.2011г. по исполнительному производству № № о взыскании суммы задолженности с Афанасьева С.В и исполнительному производству № № о взыскании суммы задолженности с Афанасьева А.В.. В удовлетворении остальной части требований о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-начальника отдела судебных приставов по Засвияжскому району г.Ульяновска, обязании старшего судебного пристава и судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Засвияжскому району г.Ульяновска принять необходимые меры по исполнению требований исполнительных листов ВС №№ и ВС №№ 15.03.2011г. отказать. На данное решение в течение 10 дней может быть подана кассационная жалоба в Ульяновский областной суд через районный суд со дня его изготовления в окончательной форме. Федеральный судья Т.М.Булдина