Гр.дело № 2-3377/2011 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 02 декабря 2011 г. г.Ульяновск Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе федерального судьи Саенко Е.Н., при секретаре Фрониной О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисановой Е.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости, У С Т А Н О В И Л : Борисанова Е.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование иска указала, что она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа. С данным решением она не согласна и просит, с учетом уточнений исковых требований, обязать ответчика засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей отделением функциональной диагностики Областной клинической больницы № (переименованной в МУЗ «Центральная клиническая медико-санитарная часть»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача в кабинете функциональной диагностики ГУЗ Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн – Международный центр по старению «Забота», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача в кабинете функциональной диагностики ГУЗ «Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн»), назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ В ходе судебного разбирательства истица исковые требования поддержала, в обоснование привела доводы аналогичные изложенным выше. Представитель ответчика, Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области, действующая на основании доверенности Шабанова О.А. в судебном заседании иск не признала. Считает, что решение в отношении Борисановой Е.В. принято законно и обоснованно. Представитель третьего лица ГУЗ «Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн» в судебное заседание не явился. Ранее в ходе рассмотрения дела с иском был согласен Выслушав пояснений сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Сторонам разъяснялась ст.56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ст.196 ГПК РФ суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам и в пределах предъявленных исковых требований. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица Борисанова Е.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) ей было отказано в назначении пенсии. В решении комиссии перечислены периоды работы, которые были засчитаны истцу в специальный стаж, а также периоды, не засчитанные в специальный стаж, и указано, что специальный трудовой стаж на дату обращения составляет 24 года 3 мес. 21 день (вместо требуемого 30 лет). Из решения комиссии, а также протокола № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что оспариваемые периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца) в должности заведующей отделением функциональной диагностики Областной клинической больницы № (переименованной в МУЗ «Центральная клиническая медико-санитарная часть») не засчитаны в специальный стаж, так как должность не предусмотрена списками от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 6 месяцев 6 дней) в должности врача в кабинете функциональной диагностики ГУЗ Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн – Международный центр по старению «Забота» не засчитаны, так как учреждение не предусмотрено списками от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача в кабинете функциональной диагностики ГУЗ «Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн» в период нахождения на курсах повышения квалификации на основании разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Списка № от ДД.ММ.ГГГГ По общему правилу право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Такое положение содержится в ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее также – закон о трудовых пенсиях). Этим же закономрегламентированы случаи назначения пенсии по старости ранее указанного возраста. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями) трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Пунктом 2 ст.27 данного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (с последующими изменениями) утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Указанным Списком предусмотрены должности врачей - специалистов всех наименований (кроме врачей - статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность. В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 781 от 29.10.2002г. Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей. Из материалов дела усматривается, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заведующей отделением функциональной диагностики Областной клинической больницы № (переименованной в МУЗ «Центральная клиническая медико-санитарная часть»), одновременно в указанный период она выполняла трудовые обязанности врача-ординатора, при этом работая в указанной должности она вырабатывала более одной ставки. Данные обстоятельства объективно подтверждаются допрошенными свидетелями ФИО6, ФИО7, а также, лицевыми счетами, из которых усматривается, что в оспариваемый период Борисановой Е.В. производились доплаты за работу в должности врача-ординатора. Кроме того, данные обстоятельства подтверждаются приказом ОКБ № № от ДД.ММ.ГГГГ об организации комплексной бригады службы функциональной диагностики ОКБ №, в которую также вошла и истица, при этом по бригадному подряду работала с ДД.ММ.ГГГГ, Положением «О бригадной форме организации труда ЦК МСЧ, отчетами по бригаде функциональной диагностики отделения функциональной диагностики ОКБ № за ноябрь – декабрь 1999г., протоколами № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об итогах работы за прошедший месяц. С учетом изложенного, требования о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей отделением функциональной диагностики Областной клинической больницы № (переименованной в МУЗ «Центральная клиническая медико-санитарная часть») в специальный трудовой стаж подлежат удовлетворению. Истица просит обязать ответчика включить ей в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период работы в должности врача в кабинете функциональной диагностики ГУЗ «Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн»). В соответствии с абзацем третьим п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Как ранее действующее трудовое законодательство – ст.112 Кодекса законов о труде РФ, так и ныне действующее – ст.187 Трудового кодекса РФ, гарантировали работнику, направленному работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы, сохранение за ним места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы. По сути, период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом его работы по основному месту работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Так, судом установлено, что в период своей трудовой деятельности в должности врача в кабинете функциональной диагностики ГУЗ «Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн») Борисанова Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, сертификатом № от ДД.ММ.ГГГГ Изложенное позволяет суду сделать вывод, что на курсы повышения квалификации истица направлялась работодателем, обучение для нее являлось обязательным. В периоды прохождения истицей обучения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось и место работы и заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд. Наличие производимых отчислений в Пенсионный фонд в указанный период с достоверностью подтверждается, в том числе и материалами пенсионного дела Борисановой Е.В. Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных основаниях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им, как работником, на основании должностной инструкции, обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности. Таким образом, суд считает, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истицы в календарном исчислении для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, поскольку обучение на курсах повышения квалификации являлось для нее обязательным, за это время за ней сохранялась заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд. Из трудовой книжки и пенсионного дела Борисановой Е.В. усматривается, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности врача в кабинете функциональной диагностики ГУЗ Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн – Международный центр по старению «Забота». Пленум Верховного суда РФ в п. 9 своего Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указал, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании. Из представленных в материалах дела документов усматривается, что постановлением главы Администрации Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № на базе Ульяновского областного госпиталя ветеранов войн было образовано Государственное учреждение «Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн – Международный центр по старению «Забота». Целью создания данного учреждения является осуществление лечебно-диагностической и медико-социальной помощи ветеранам войн, лицам, приравненным к ним по льготам, с целью дальнейшего повышения качества медицинского и социального обслуживания лиц пожилого и старческого возраста. При этом учреждение, в котором работала истица, оставалось госпиталем, на базе которого был создан Международный центр по старению «Забота». В данном случае госпиталю был придан статус Международного центра, однако функциональные обязанности истицы и профиль лечебного учреждения не изменились, что усматривается из устава данного учреждения. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ «Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн – Международный центр по старению «Забота» переименован в ГУЗ «Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн». Списком, утвержденным постановлением Правительства №, а также ранее действующими списками, утвержденными постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «госпиталь» значится в разделе наименование учреждений. Истица в оспариваемые периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности врача в кабинете функциональной диагностики ГУЗ Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн – Международный центр по старению «Забота», где и работает в настоящее время после переименования госпиталя. С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что в спорный период истица работала в должности и учреждении, предусмотренных списками, следовательно, данный период подлежит включению в специальный стаж истицы для назначения пенсии в связи с лечебной деятельностью. Согласно п. 1 ст. 19 Федерального Закона РФ № 173- ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Такое обращение истца в УПФ было ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, данный иск подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Борисановой Е.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области включить Борисановой Е.В. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей отделением функциональной диагностики Областной клинической больницы № (переименованной в МУЗ «Центральная клиническая медико-санитарная часть»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача в кабинете функциональной диагностики ГУЗ Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн – Международный центр по старению «Забота», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача в кабинете функциональной диагностики ГУЗ «Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн». Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области назначить Борисановой Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд. Федеральный судья Е.Н. Саенко