Гр.дело № 2- 213/2012 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2012 года г.Ульяновск

Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе

федерального судьи Коротковой Ю.Ю.,

при секретаре Денисовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Труниной Н.Д, к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Симбирский альянс», обществу с ограниченной ответственностью «Жилищная эксплуатационная компания» о перерасчете платы за потребление тепловой энергии,

УСТАНОВИЛ:

Трунина Н.Д. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Симбирский альянс» (сокращенное наименование - ООО УК «Симбирский альянс»), открытому акционерному обществу ОАО «Волжская ТГК» о перерасчете платы за потребление тепловой энергии. В обоснование иска указала, что является собственником жилого помещения в многоквартирном жилом <адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права от 19.11.1999г. по договору № от 16.08.1999г. передачи жилой площади в собственность граждан. Указанный многоквартирный дом находится в управлении ООО «Управляющая компания «Симбирский альянс». В феврале 2010 г. Управляющей компанией жителям дома были выставлены доначисления за теплопотребление за 2009г. в размере 221256 руб. Доначисления произведены на основании ежемесячных выставленных счетов-фактур за теплопотребление ОАО «Волжская ТГК» за 2009 г. В январе-феврале 2009 г. общедомовой прибор учета тепловой энергии отсутствовал и был установлен 05.03.2009г. 3а январь 2009г. ОАО «Волжская ТГК» выставило счет к оплате тепловой энергии на сумму 261356,70руб. 3а февраль на сумму 207524,87руб. Такой расчет объемов потребленной тепловой энергии произведен по балансовому методу, с применением методики определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя РФ от 06.05.2000г. №. Данная методика носит рекомендательный характер и является практическим пособием по организации учета тепловой энергии и теплоносителей на предприятиях, учреждениях и организациях жилищно-коммунального хозяйства и бюджетной сферы, т.е. рекомендована для учета тепловой энергии с абонентами - юридическими лицами. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам. Согласно п. 19 Правил при отсутствии коллективных, общих и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется: для отопления в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложение № к Правилам исходя из площади помещения, норматива потребления тепловой энергии на отопление и тарифа на тепловую энергию. Следовательно, при отсутствии прибора учета, оплата коммунальных услуг гражданином должна производиться в соответствии с нормативами, установленными уполномоченным органом. У гражданина отсутствует обязанность оплачивать данную услугу по иному порядку. Тариф на тепловую энергию утвержден Приказом Министерства экономики Ульяновской области от 25.09.2008г.№ и от15.01.2009г.№ и составляет для ОАО «ВоТГК -Ульяновск » за январь 777,726 руб/Гкал, за февраль 764,132 руб./Гкал. Годовая норма отпуска тепловой энергии на 1 кв.м. отапливаемой площади жилых помещений, не имеющих приборов учета, установлена постановлением главы города Ульяновска от 24.11.2005г. №,19 Гкал. Размер платы за отопление 1 кв.м жилой площади без счетчиков за январь 2009г. составит 21,11 руб., а за февраль - 20,74 руб. Сумма к оплате должна составлять: за январь 2009г. -21,11руб. х 7544,37 м2 = 159261,65 руб.; за февраль2009г,- 20,74 руб. х 7544,37 м2 = 156470,23 руб. Таким образом, сверх установленной нормы выставленные суммы составят: за январь 2009г. 261356,70 - 159261,65 = 102095,05 руб., за февраль 2009г 207524,87- 156470,23= 51054,64 руб. Всего: 153149,69 руб. 24.03.2010г. истица обратилась в Федеральную Антимонопольную Службу Управление по Ульяновской области на нарушение порядка ценообразования ОАО « ВоТГК » при выставлении платы за отопление в январе, феврале 2009г при отсутствии общедомового прибора учета теплоэнергии. 27 июля 2010г. антимонопольным органом вынесено решение, которым действия ОАО «Волжская ТГК» признаны ущемляющими интересы граждан, проживающих по адресу: <адрес>, что выразилось в расчете объемов потребленной тепловой энергии ООО УК « Симбирский Альянс » за период январь, февраль 2009г. по балансовому методу расчета с применением методики определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя РФ от 06.05.2000г. № 105. Данная Методика не зарегистрирована в установленном законодательством порядке, и носит рекомендательный характер по организации учета тепловой энергии и теплоносителей на предприятиях и организациях жилищно-коммунального хозяйства и бюджетной сферы. Соответственно, признавать расчет и норму предоставления коммунальных услуг гражданам по данной методике оснований не имеется. Согласно пунктам 25, 26, 29 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.05.2006г. № 306, при определении нормативов потребления коммунальных услуг учитываются нормативные технологические потери коммунальных ресурсов во внутридомовых инженерных коммуникациях и оборудовании многоквартирного дома Согласно п. 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам в случае если исполнителем является Управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение ресурсов, в том числе тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством РФ и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданам. Постановление Федерального Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтвердило неправомерность действий ОАО «Волжская ТГК», выразившихся в ущемлении интересов граждан, нарушении прав потребителей, проживающих в доме, расположенном в <адрес> по адресу: <адрес> путем расчета объемов потребленной тепловой энергии за январь, февраль 2009г.с применением Методики, утвержденной приказом Госстроя РФ от 06.05.2000г. № 105. В данном случае нарушение прав потребителей выражено в использовании ненадлежащего способа для определения объема потребления тепловой энергии. В связи с этим истица просила суд обязать ОАО «Волжская ТГК» произвести ей перерасчет за потребление тепловой энергии за январь, февраль 2009 г.по адресу: <адрес> соответствии с законодательством РФ и нормативами, установленными уполномоченным органом, используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами при отсутствии коллективного, общедомового прибора учета, исходя из уменьшения суммы к оплате на 153 149,69 руб. пропорционально площади квартиры, а также обязать Управляющую Компанию произвести перерасчет за потребление тепловой энергии за январь, февраль 2009 г.по лицевому счету 407707400 исходя из уменьшения суммы к оплате на 153149,69 руб. пропорционально площади квартиры истицы.

Судом в качестве соответчика по делу привлечено ООО «ЖЭК».

Определением суда производство по делу прекращено в части исковых требований Труниной Н.Д. к ОАО «Волжская ТГК» о возложении обязанности произвести перерасчет истице платы за потребление тепловой энергии за январь, февраль 2009 г.

В судебном заседании истица Трунина Н.Д. уточнила исковые требования, просила обязать ООО УК «Симбирский альянс», ООО «ЖЭК» произвести перерасчет платы за потребление тепловой энергии за январь 2009 года, февраль 2009 года, начисленной по квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии п. 19 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года № 307, исходя из норматива потребления тепловой энергии на отопление. Суду привела факты и доводы, изложенные в исковом заявлении, указав, что на момент рассмотрения дела собственниками жилых помещений указанного дома принято решение о передаче дома в управление ООО «ЖЭК», однако соответствующий договор до настоящего времени не подписан.

Представитель ответчика ООО УК «Симбирский Альянс» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «ЖЭК» в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно письменному отзыву, <адрес> в <адрес> не находится на обслуживании данной управляющей компании, в связи с чем в иске к ООО «ЖЭК» просил отказать.

Представитель третьего лица ООО «РСЦ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав явившихся участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Сторонам разъяснялась ст.56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам и в пределах предъявленных исковых требований.

Судом установлено, что истица является собственником <адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права от 19.11.1999г. по договору № от 16.08.1999г. передачи жилой площади в собственность граждан.

Дом находится на обслуживании у ООО УК «Симбирский альянс».

В соответствии с п. З Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. №307 "коммунальные услуги" - это деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.

Согласно п.З Правил №307 "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно - правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно­строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

В соответствии со ст.153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п.2 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Статьей 157 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На правоотношения сторон распространяется также Закон РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (с последующими изменениями). Истица являются потребителем, а ответчик – исполнителем предоставляемых коммунальных услуг по теплоснабжению дома.

В силу ст.4 Закона «О защите прав потребителей» исполнитель обязан выполнить работу и оказать услугу, качество которых соответствует договору либо обычно предъявляемым требованиям. Если законами или в установленном ими порядками, в частности, стандартом предусмотрены обязательные требования к качеству работы (услуги), исполнитель обязан выполнить работу (оказать услугу), соответствующую этим требованиям.

Постановлением Правительства РФ от 23.05. 2006 г. № 307 (с последующими изменениями) утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам.

Пунктом 44 указанных Правил предусмотрен порядок определения размера платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета. Также устанавливается, что объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с п.7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, действовавших в период спорных правоотношений, собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границах сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета – пропорционально их показаниям. Данными Правилами предусматривалось, что исполнитель при определенных обстоятельствах по указанным формулам один раз в год может произвести корректировку размера платы за отопление и один раз в квартал (если предусмотрено договором – один раз в год) – размера платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение и электроснабжение.

Судом установлено, что между ОАО «Волжская ТГК» и ООО УК «Симбирский альянс» заключен договор №т от 17.11.2008г на снабжение тепловой энергией в горячей воде, на основании которого энергоснабжающая организация подает тепловую энергию, а ООО УК «Симбирский альянс» оплачивает, предусмотренное договором количество принятой тепловой энергии и теплоносителя.

Согласно п. 5.1 вышеуказанного договора система теплопотребления абонента должна быть оборудована необходимыми приборами учета, допущенными в эксплуатацию в соответствии с «Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя» (утв. Минтопэнерго РФ от 20.12.1995г. №42-4-2/18). При отсутствии приборов учета абонент обязан в течение трех месяцев со дня заключения настоящего договора обеспечить их приобретение и установку.

Узел учета тепловой энергии по адресу <адрес> был допущен в эксплуатацию на основании акта от 5 марта 2009г. только с 5 марта 2009г. В связи с отсутствием на вводе в жилой дом по адресу <адрес> приборов коммерческого учета, количество потребленной тепловой энергии в январе, феврале 2009г. определялось расчетно-балансовым методом согласно п.5.4 договора №т от 17.11.2008г.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, в феврале 2010 г. Управляющей компанией жителям дома были выставлены доначисления за теплопотребление за 2009г. в размере 221256 руб. Доначисления произведены на основании ежемесячных выставленных счетов-фактур за теплопотребление ОАО «Волжская ТГК» за 2009 г. Однако в январе-феврале 2009 г. общедомовой прибор учета тепловой энергии отсутствовал.

В квартирах истицы отсутствуют индивидуальные приборы учета тепловой энергии.

Согласно п. 19 выше указанных Правил при отсутствии коллективных, общих и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для отопления в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложение № 2 к Правилам: исходя из общей площади жилого помещения, норматива потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/кв.м) и тарифа на тепловую энергию, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./Гкал).

Следовательно, при отсутствии прибора учета, оплата коммунальных услуг гражданином должна производиться в соответствии с нормативами, установленными уполномоченным органом. У гражданина отсутствует обязанность оплачивать данную услугу по иному порядку.

Тариф на тепловую энергию установлен Приказом Министерства экономики Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ№ и отДД.ММ.ГГГГ№ для ОАО «ВоТГК -Ульяновск» за январь - 777,726 руб/Гкал, за февраль - 764,132 руб./Гкал. Годовая норма отпуска тепловой энергии на 1 кв.м. отапливаемой площади жилых помещений, не имеющих приборов учета, установлена постановлением главы города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 0,19 Гкал.

Таким образом, размер платы за отопление 1 кв.м жилой площади без счетчиков за январь 2009г. составит 21,11 руб., за февраль - 20,74 руб.

24.03.2010г. истица обратилась в Федеральную Антимонопольную Службу Управление по Ульяновской области на нарушение порядка ценообразования ОАО « ВоТГК » при выставлении платы за отопление в январе, феврале 2009г при отсутствии общедомового прибора учета теплоэнергии.

27 июля 2010г. антимонопольным органом вынесено решение, которым действия ОАО «Волжская ТГК» признаны ущемляющими интересы граждан, проживающих по адресу: <адрес>, что выразилось в расчете объемов потребленной тепловой энергии ООО УК « Симбирский Альянс » за период январь, февраль 2009г. по балансовому методу расчета с применением методики определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя РФ от 06.05.2000г. № 105. Данная Методика не зарегистрирована в установленном законодательством порядке, и носит рекомендательный характер по организации учета тепловой энергии и теплоносителей на предприятиях и организациях жилищно-коммунального хозяйства и бюджетной сферы. Соответственно, признавать расчет и норму предоставления коммунальных услуг гражданам по данной методике оснований не имеется.

Согласно пунктам 25, 26, 29 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.05.2006г. № 306, при определении нормативов потребления коммунальных услуг учитываются нормативные технологические потери коммунальных ресурсов во внутридомовых инженерных коммуникациях и оборудовании многоквартирного дома.

Согласно п. 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам в случае если исполнителем является Управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение ресурсов, в том числе тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством РФ и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

Постановлением Федерального Арбитражного суда Поволжского округа г. Казань от 04.07.2011 подтверждена неправомерность действий ОАО «Волжская ТГК», выразившихся в ущемлении интересов граждан, нарушении прав потребителей, проживающих в доме, расположенном в г.Ульяновске по адресу: <адрес> путем расчета объемов потребленной тепловой энергии за январь, февраль 2009г.с применением Методики, утвержденной приказом Госстроя РФ от 06.05.2000г. № 105. В данном случае нарушение прав потребителей выражено в использовании ненадлежащего способа для определения объема потребления тепловой энергии.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и полагает возможным обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Симбирский альянс» произвести Труниной Н.Д, перерасчет платы за потребление тепловой энергии за январь 2009 года, февраль 2009 года, начисленной по квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии п. 19 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года № 307, исходя из общей площади жилого помещения, норматива потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/кв.м) и тарифа на тепловую энергию, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./Гкал).

При рассмотрении данного дела суд принял во внимание доказательства, представленные истицей. Ответчик ООО УК «Симбирский альянс» от представления доказательств в обоснование возражений против иска самоустранился.

Поскольку на момент рассмотрении дела управляющей компанией <адрес> является ООО УК «Симбирский альянс», доказательств о передаче управления ООО «ЖЭК» не установлено, последнее подлежит освобождению от ответственности по настоящему делу.

В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в местный бюджет в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Труниной Н.Д, к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Симбирский альянс» о перерасчете платы за потребление тепловой энергии удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Симбирский альянс» произвести Труниной Н.Д, перерасчет платы за потребление тепловой энергии за январь 2009 года, февраль 2009 года, начисленной по квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии п. 19 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года № 307, исходя из общей площади занимаемого жилого помещения, норматива потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/кв.м) и тарифа на тепловую энергию, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./Гкал).

Освободить от ответственности по настоящему делу Общество с ограниченной ответственностью «Жилищная эксплуатационная компания».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Симбирский альянс» госпошлину в доход местного бюджета в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья Короткова Ю.Ю.