о включении периода работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 февраля 2012 г. г.Ульяновск

Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе

федерального судьи Тихоновой О.П.

при секретаре Болмашновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абзалетдиновой Г.Ф. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении периода работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Абзалетдинова Г.Ф. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении периода работы в специальный стаж. В обоснование иска указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности воспитателя <данные изъяты> детского комбината «<данные изъяты>» <данные изъяты> (в настоящее время данный комбинат значится как <данные изъяты> детский сад «<данные изъяты>»). Решением Управления Пенсионного фонда РФ (гу) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в зачислении периода работы воспитателем <данные изъяты> детского комбината с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж педагогической деятельности в связи с тем, что такое учреждение как детский комбинат не предусмотрен списками должностей и учреждений и Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. Просит признать неправомерным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ей отказано засчитать период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 23 дня) воспитателем <данные изъяты> детского комбината «<данные изъяты>» <данные изъяты>, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области включить в стаж педагогической деятельности период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 23 дня) в должности воспитателя <данные изъяты> детского комбината «<данные изъяты>» <данные изъяты>.

В предварительном судебном заседании истица уточняла исковые требования, просила обязать ответчика включить ей в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя <данные изъяты> детского комбината «<данные изъяты>» <данные изъяты>.

В судебное заседание истица не явилась, ее интересы представляет по доверенности Набиуллина А.М.

В судебном заседании представитель истицы Набиуллина А.М. уточнила исковые требования, просит обязать ответчика включить истице в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Верхнеуслонского детского комбината «<данные изъяты>» <данные изъяты>, признать за Абзалетдиновой Г.Ф. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, обязав ответчика назначить ей такую пенсию.

В ходе судебного разбирательства истица и ее представитель подержали доводы, изложенные в исковом заявлении. Представитель истицы также поясняла, что с включением указанного периода в специальный стаж у истицы на дату обращения за назначением пенсии - ДД.ММ.ГГГГ нет необходимого стажа в 25 лет, однако до настоящего времени истица продолжает заниматься педагогической деятельностью, и с ДД.ММ.ГГГГ она имеет необходимый стаж для назначения такой пенсии с учетом включения в специальный стаж оспариваемого периода; поскольку истица уже обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, считает, что она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика по доверенности Мажов В.О. в судебном заседании иск не признал, считает, что оснований для включения истице оспариваемого периода в специальный стаж и досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью не имеется.

В судебное заседание представитель третьего лица МКУ « <данные изъяты>» <данные изъяты> (отдел образования исполнительного комитета <данные изъяты> муниципального района РТ) в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя истицы и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Сторонам разъяснялась ст.56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам и в пределах предъявленных исковых требований.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости пп.19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Засвияжском районе г.Ульяновска по представленным документам и с учетом решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) ей было отказано в назначении пенсии на том основании, что ее специальный трудовой стаж на дату обращения составляет 23 года 6 месяцев 16 дней (вместо требуемого - 25 лет). В решении комиссии указаны периоды работы, засчитанные истице в специальный стаж, а также периоды, которые, по мнению комиссии, не могут быть засчитаны в специальный стаж, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитатель Верхнеуслонского детского комбината <данные изъяты>, поскольку данное учреждение не предусмотрено Списками от 06.09.1991 г. № 463, от 22.09.1999 г. № 1067, от 29.10.2002 г. № 781.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пунктом 2 этой же статьи Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Указанным Списком предусмотрена должность «воспитатель» (раздел «Наименование должностей) и такие дошкольные образовательные учреждения как детские сады всех наименований, ясли-сад, сад-ясли, детские ясли (раздел «Наименование учреждений»).

Из материалов дела усматривается, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время занимается педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

В оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала воспитателем <данные изъяты> детского комбината <данные изъяты>.

Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истицы, справками отдела образования исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района <данные изъяты>, МКУ «Отдел образования <данные изъяты> муниципального района» <данные изъяты>, тарификационными списками, личным листком по учету кадров, выписками из приказов о приеме на работу и увольнении с работы, показаниями свидетеля ФИО7, работавшей с истицей в оспариваемый период в <данные изъяты> детского комбината <данные изъяты>.

Постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 21.05.1959 г. № 558 «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста» было принято решение об объединении к 01.01.1960 г. 2-х видов детских дошкольных учреждений – яслей и детских садов единое дошкольное детское учреждение с присвоением объединенному детскому учреждению наименования «ясли-сад», но в нормативных документах допускалось наименование дошкольного детского учреждения как детского комбината. Из Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства, утвержденного Госкомстатом СССР, Госпланом СССР и Госстандартом СССР 01.01.1976 г. следует, что детский комбинат являлся дошкольным воспитательным учреждением (код 92400) и разновидностью детских садов, яслей, садов-яслей.

Кроме того, в указанный период работы истицы действовало постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, которым был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (с последующими изменениями и дополнениями). Согласно пп.4 п.1 Перечня в стаж работы по специальности, работа в которой дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается работа воспитателя в детском саде и объединенных ясли - садах.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, и установлено, что в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет работникам образования, включаются все виды педагогической деятельности в учреждениях и организациях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Данным Списком предусмотрены должность «воспитатель» и детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, также предусмотрены должность «воспитатель» и такие дошкольные образовательные учреждения как детские сады всех наименований, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, детский комбинат, в котором истица работала воспитателем в указанный оспариваемый период, по сути являлся объединенным яслями-садом.

Таким образом, в оспариваемый период истица работала в должности и учреждении, работа в которых подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью.

На основании изложенного суд считает, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя <данные изъяты> детского комбината «<данные изъяты>» <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Истица просит признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

На момент обращения за назначением пенсии – ДД.ММ.ГГГГ – у истицы не имелось необходимого специального стажа (25 лет) для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в том числе с учетом вышеуказанного периода работы воспитателем <данные изъяты> детского комбината <данные изъяты>. Однако после обращения за назначением пенсии истица продолжает заниматься педагогической деятельностью, что подтверждается справкой МОУ «<данные изъяты>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что истица работает в указанной школе с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время учителем родного языка (татарского языка), норма рабочего времени, установленного за ставку, выполняется полностью; за период работы с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в отпуске по уходу за ребенком, административном отпуске, а также на курсах повышения квалификации не находилась.

Должность «учитель» и учреждение «школа» предусмотрены Списком от 2002 г.

С включением периода работы истицы с 15.08.1985 г. по 07.09.1986 г. в должности воспитателя Верхнеуслонского детского комбината «<данные изъяты>» <данные изъяты> в специальный стаж у истицы на 23.12.2010 г. имеется необходимый специальный стаж (25 лет) для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Поскольку истица в установленном порядке 30.07.2010 г. обратилась с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, продолжала после этого работать в должности и учреждении, работа в которых подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, и на указанную ею дату – 23.12.2010 г. у нее имеется необходимый специальный стаж (25 лет), суд считает, что требования истицы о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ и обязании ответчика назначить ей такую пенсию также подлежат удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Абзалетдиновой Г.Ф. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области включить Абзалетдиновой Г.Ф. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (воспитатель <данные изъяты> детского комбината <данные изъяты>).

Признать за Абзалетдиновой Г.Ф. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, обязав Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области назначить Абзалетдиновой Г.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд.

Федеральный судья О.П.Тихонова