Гр.дело № 2-612/2012г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 23 марта 2012 г. г.Ульяновск Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе федерального судьи Тихоновой О.П. при секретаре Гринберг О.Л.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семеновой Т.А. к Ульяновскому областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения в г.Ульяновске, Управлению Министерства труда и социального развития Ульяновской области по городу Ульяновску о взыскании невыплаченных как ветерану труда ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной денежной компенсации, УСТАНОВИЛ: Семенова Т.А. обратилась в суд с иском к Ульяновскому областному государственному учреждению социальной защиты населения в г. Ульяновске ( в настоящее время - Ульяновское областное государственное казенное учреждению социальной защиты населения в г.Ульяновске) о иском о взыскании компенсации за работу во вредных условиях труда. В обоснование иска указала, что она с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время работает маляром на ОАО «Ульяновский автомобильный завод». В ДД.ММ.ГГГГ г. она получила удостоверение ветерана труда федерального значения. Исполняя обязанности маляра, она ежедневно занималась покраской раздаточной коробки, агрегатов. С ДД.ММ.ГГГГ г. ей была начислена досрочная пенсия и компенсации за работу во вредных условиях труда. Компенсации начислялись в размере <данные изъяты> рублей, которые она не получала по ДД.ММ.ГГГГ г. Несколько раз она обращалась в Ульяновское областное государственное учреждение социальной защиты населения в г. Ульяновске с заявлением на получение компенсации за работу с вредными условиями труда, но ей было отказано в принятии данного заявления со ссылкой на то, что компенсация будет выплачиваться по исполнении ей 55 лет. В ДД.ММ.ГГГГ г. она снова обратилась в Ульяновское областное государственное учреждение социальной защиты населения в <адрес> с повторным заявлением. Компенсация была выплачена за ДД.ММ.ГГГГ г. и ДД.ММ.ГГГГ г., а за остальные один год и одиннадцать месяцев ей было отказано в выплате. Сумма доплаты за вредные условия труда составляет <данные изъяты> рублей. (1200*23=27 600) руб. Согласно ст. 146 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда работников, занятых на работах с вредными условиями труда, производится в повышенном размере. Согласно ст. 147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными условиями труда устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Минимальные размеры повышения оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, и условия указанного повышения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Просит взыскать с Ульяновского областного государственного учреждения социальной защиты населения в <адрес> доплаты в размере <данные изъяты> рублей за исполнение работ, связанных с вредными условиями труда, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В предварительном судебном заседании истица уточнила исковые требования, просила взыскать с ответчика невыплаченные как ветеран труда суммы ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной денежной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общем размере <данные изъяты> рублей. Судом привлечено к участию в деле в качестве второго ответчика Управление Министерства труда и социального развития Ульяновской области, в качестве третьего лица – ОАО «Ульяновский автомобильный завод». В судебном заседании истица уточнила исковые требования, просит взыскать с ответчика невыплаченные как ветерану труда суммы ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной денежной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общем размере <данные изъяты> рублей В ходе судебного разбирательства истица поясняла, что ДД.ММ.ГГГГ г. она получила удостоверение ветерана труда федерального значения. В ДД.ММ.ГГГГ г. ей была назначена досрочная трудовая пенсия по старости, пенсионное удостоверение она получила позже – в ДД.ММ.ГГГГ г. в связи с отсутствием бланком удостоверений в Управлении Пенсионного фонда. При обращении за получением удостоверения ветерана труда в ДД.ММ.ГГГГ г. она говорила сотруднику органа социальной защиты о том, что ей назначена пенсия по старости и спрашивала, положены ли ей компенсационные выплаты как ветерану труда, но ей объяснили, что за их получением она должна будет обратиться по достижении 55 лет при назначении пенсии, заявление о назначении ей компенсационных выплат как ветерану труда она тогда не писала, поскольку поверила сотруднику органа социальной защиты. Впервые с заявлением о назначении ей компенсационных выплат как ветерану труда она обратилась в ДД.ММ.ГГГГ г., и ей были назначены ежемесячная денежная выплата в размере и ежемесячная денежная компенсация на оплату жилищно-коммунальных услуг в общем размере <данные изъяты> руб., которые она в настоящее время получает. С заявлением о назначении таких выплат она обратилась в ДД.ММ.ГГГГ г., т.к. ей стало известно от работающих вместе с ней лиц о том, что им при назначении досрочной пенсии назначены и компенсационные выплаты как ветеранам труда. Считает, что ответчики должны выплатить ей невыплаченные суммы ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной денежной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общем размере <данные изъяты> рублей, поскольку ей своевременно при ее обращении за получением удостоверения ветерана труда сотрудником органа социальной защиты не было разъяснено право на получение компенсационных выплат как ветерану труда и что она должна написать такое заявление. Представитель ответчика Ульяновского областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения в г.Ульяновске по доверенности Герчес С.И. в судебном заседании иск не признала. В ходе судебного разбирательства она поясняла, что Ульяновское областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения в г.Ульяновске (ранее - Ульяновское областное государственное учреждение социальной защиты населения в г.Ульяновске) осуществляет лишь прием заявлений на выдачу удостоверения ветерана труда и назначение компенсационных выплат, после чего передает их в Управление Министерства труда и социального развития Ульяновской области по городу Ульяновску, которое производит выдачу удостоверения ветерана труда и назначение компенсационных выплат. Истица обратилась с заявлением о назначении ей компенсационных выплат как ветерану труда в ДД.ММ.ГГГГ г., представив удостоверение ветерана труда и пенсионное удостоверение, до этого с заявлением о назначении компенсационных выплат как ветерану труда истица не обращалась. После обращения с заявлением в ДД.ММ.ГГГГ г. о назначении компенсационных выплат истице Управлением Министерства труда и социального развития Ульяновской области по городу Ульяновску были назначены компенсационные выплаты, и она их получает. Считает исковые требования необоснованными. Представитель ответчика Управления Министерства труда и социального развития Ульяновской области по городу Ульяновску по доверенности Абитова З.Ф. в судебном заседании иск не признала, считает его необоснованным. Она пояснила, что истица обратилась с заявлением о назначении ей компенсационных выплат как ветерану труда в <данные изъяты> г., представив удостоверение ветерана труда и пенсионное удостоверение, до этого с заявлением о назначении компенсационных выплат как ветерану труда истица не обращалась. После обращения с заявлением в <данные изъяты> г. о назначении компенсационных выплат истице Управлением Министерства труда и социального развития Ульяновской области по городу Ульяновску были назначены компенсационные выплаты, и она их получает, задолженности по указанным выплатам перед истицей не имеется. Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица ОАО «Ульяновский автомобильный завод» в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Сторонам разъяснялась ст.56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам и в пределах предъявленных исковых требований. Судом установлено, что Семеновой Т.А., истице по делу, ДД.ММ.ГГГГ было выдано УДЗСН Ульяновской области по г.Ульяновску удостоверение ветерана труда, в соответствии с которым она имеет права и льготы, предоставляемые на условиях и в порядке установленных статьями 22 и 23 Федерального закона «О ветеранах». С ДД.ММ.ГГГГ (с момента обращения за назначением пенсии) истице Управлением Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Засвияжском районе г.Ульяновска была назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с тяжелыми условиями труда (по достижении возраста 50 лет) Из материалов пенсионного дела истицы усматривается, что назначение пенсии ей произведено ДД.ММ.ГГГГ. Пенсионное удостоверение истице выдано ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст.7 Федерального закона РФ от 12.01 1996 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (с последующими изменениями) ветеранами труда являются, в частности, лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда». Согласно ст.8 данного Федерального закона государственная политика в отношении ветеранов предусматривает, в частности, реализацию мер социальной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами для ветеранов и членов их семей. Статьей 9 указанного закона предусмотрено, что реализация государственной политики в отношении ветеранов осуществляется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. В соответствии со ст.4 Закона Ульяновской области от 30.11.2004 г. № 086-ЗО «О мерах государственной социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ульяновской области» (с последующими изменениями) лицам, имеющим звание «Ветеран труда», после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») независимо от прекращения ими трудовой деятельности в соответствии с настоящим Законом оказываются, в частности, следующие меры государственной социальной поддержки: 6) выплата ежемесячной денежной компенсации расходов в размере 50 процентов платы за коммунальные услуги в пределах норм их потребления, установленных законодательством. Ежемесячная денежная компенсация выплачивается органами социальной защиты населения на основании сведений, представленных лицами, осуществляющими расчет ее размера. В силу ст.5.1 данного Закона ветераны труда имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты в размере 410 рублей. Статьей 6 данного закона предусмотрено, что оказание мер государственной социальной поддержки, установленных настоящим Законом осуществляется со дня предоставления лицами. Указанными в статьей 2 настоящего Закона, документов установленного образца, удостоверяющих право на получение мер социальной поддержки. Указанные документы представляются в органы социальной защиты населения по месту жительства. Согласно ст.6.1 указанного Закона порядок и условия оказания мер государственной социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом устанавливаются Правительством Ульяновской области. Постановлением Правительства Ульяновской области от 13.06.2007 г № 202 утвержден Порядок ежемесячной денежной выплаты (приложение № 1). Согласно п.2 Порядка ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается территориальным органом исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере социальной защиты населения (далее – территориальный орган), по месту регистрации получателя на основании данных областного регистра граждан. Имеющих право на получение мер социальной поддержки, а также на основании заявлений граждан, обратившихся впервые, по предъявлении документов установленного образца, подтверждающего право на получение мер государственной социальной поддержки (с предъявлением паспорта). Решение о назначении ежемесячной денежной выплаты принимается территориальным органом в 10-дневный срок с даты подачи заявления с приложением всех необходимых документов (п.4). Таким образом, ежемесячная денежная выплата и ежемесячная денежная компенсация по оплате жилищно-коммунальных услуг предоставляются ветеранам труда, получающим пенсию, и их назначение производится при обращении с соответствующим заявлением и предоставлении документов, подтверждающих право на их получение. Как установлено в ходе судебного разбирательства, истица с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной денежной компенсации обратилась ДД.ММ.ГГГГ Решением Управления Министерства труда и социального развития Ульяновской области по г.Ульяновску от ДД.ММ.ГГГГ ей с ДД.ММ.ГГГГбыла назначена ежемесячная денежная выплата как ветерану труда в размере <данные изъяты> руб. Истице также была назначена ежемесячная денежная компенсация как ветерану труда на оплату жилищно-коммунальных услуг выплата которой ей производится с ДД.ММ.ГГГГ Задолженности по назначенным ежемесячной денежной выплате и ежемесячной денежной компенсации перед истицей не имеется, что подтверждается представленными суду документами. До ДД.ММ.ГГГГ истица в установленном порядке с заявлением о назначении ей как ветерану труда ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной денежной компенсации с приложением документов не обращалась, что не отрицается истицей. Доказательства обратного истицей суду не представлены. Доводы истицы, что она при обращении за получением удостоверения ветерана труда сообщала о том, что ей назначена пенсия, и была введена в заблуждение сотрудником органа социальной защиты населения о наличии у нее права на получение указанных выплаты и компенсации по достижении возраста 55 лет, суд считает несостоятельными. Действующим законодательством предусмотрено предоставление указанных мер государственной социальной поддержки исключительно на основании соответствующего заявления с предоставлением документов, подтверждающих право на льготы. Истица с таким заявлением обратилась ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, на момент обращения за выдачей удостоверения ветерана труда истице еще не была назначена пенсия, удостоверение ветерана труда ей было выдано ДД.ММ.ГГГГ, а пенсия назначена ДД.ММ.ГГГГ При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает требования истицы о взыскании невыплаченных ей как ветерану труда ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной денежной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общем размере <данные изъяты> руб. необоснованными и не подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Семеновой Т.А. к Ульяновскому областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения в г.Ульяновске, Управлению Министерства труда и социального развития Ульяновской области по городу Ульяновску о взыскании невыплаченных как ветерану труда ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной денежной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общем размере <данные изъяты> руб. отказать. Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд. Федеральный судья О.П.Тихонова