Гр.дело № 2-595/2012 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 апреля 2012 г. г.Ульяновск

Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе

федерального судьи Тихоновой О.П.

при секретаре Пртюковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красильниковой Е.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Красильникова Е.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсий по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. По представленным документам в специальный стаж ей засчитали следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- (6 лет 7 мес. 15 дней) — воспитатель в ясли-саду № № «<данные изъяты>» г.Ульяновска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ,. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- (17 лет 6 мес. 2 дня) — воспитатель <данные изъяты>. Специальный стаж на дату обращения составляет 24 года 1 месяц 7 дней вместо требуемого - 25 лет. Страховой стаж составляет — 26 лет 5 месяцев 15 дней. По представленным документам в специальный стаж ей не засчитали следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- (10 мес. 13 дней) — воспитатель в «<данные изъяты>, по записи в трудовой книжке, по ксерокопиям постановления Главы администрации Засвияжского района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ №, по учредительным документам, т.к. наименование учреждения не предусмотрено Списками от 06.09.1991г. № 463, от 22.09.1999г. № 1067, от 29.10.2002г. № 781, должность предусмотрена списками. Просит засчитать этот период в специальный стаж и назначить мне пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.

В предварительном судебном заседании истица уточняла исковые требования, просила обязать ответчика включить ей в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в «Центре интернатного типа для слабослышащих детей дошкольного и школьного возраста», признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, обязав ответчика назначить ей такую пенсию.

В судебном заседании истица поддержала уточненные исковые требования.

В ходе судебного разбирательства истица поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, а также поясняла, что она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости заранее – ДД.ММ.ГГГГ и просила назначить ей такую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, т.к. на ДД.ММ.ГГГГ у нее имеется необходимый специальный стаж для назначения такой пенсии; считает, что периоды ее работы в должности воспитателя в «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, это учреждение также называлось впоследствии <данные изъяты> и период работы в нем был включен ей ответчиком в специальный стаж, учреждение неоднократно переименовалось, но вид его деятельности, а также ее функциональные обязанности оставались прежними; с включением указанных периодов в специальный стаж у нее на ДД.ММ.ГГГГ имеется необходимый специальный стаж – 25 лет - для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Представитель ответчика по доверенности Мажов В.О. в судебном заседании иск не признал, считает, что оснований для включения истице оспариваемых периодов в специальный стаж и досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью не имеется.

Выслушав истицу и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Сторонам разъяснялась ст.56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам и в пределах предъявленных исковых требований.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости пп.19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. Решением об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № № УПФ РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска по представленным документам и с учетом решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол № № от ДД.ММ.ГГГГ) ей было отказано в назначении пенсии на том основании, что ее специальный трудовой стаж на дату обращения составляет 24 года 1 месяце 17 дней (вместо требуемого - 25 лет). В решении комиссии указаны периоды работы, засчитанные истице в специальный стаж, а также периоды, которые, по мнению комиссии, не могут быть засчитаны в специальный стаж, в частности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- (10 мес. 13 дней) — воспитатель в «<данные изъяты>», по записи в трудовой книжке, по ксерокопиям постановления Главы администрации Засвияжского района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ №а, по учредительным документам, т.к. наименование учреждения не предусмотрено Списками от 06.09.1991г. № 463, от 22.09.1999г. № 1067, от 29.10.2002г. № 781, должность предусмотрена списками.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 этой же статьи Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Указанным Списком предусмотрена должность «воспитатель» (раздел «Наименование должностей) и такие учреждения как школы всех наименований, центр образования, школы-интернаты всех наименований (раздел «Наименование учреждений»).

Из материалов дела усматривается, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время занимается педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу воспитателем в <данные изъяты> который впоследствии был переименован в с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты>. В указанном учреждении истица работает в должности воспитателя по настоящее время, что подтверждается ее трудовой книжкой.

Статьи 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

В п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 26 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указано, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал, и т.п.).

Истице было отказано во включении оспариваемых периодов в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на том основании, что такое учреждение, как Центре интернатного типа для слабослышащих детей дошкольного и школьного возраста» не предусмотрен Списками.

Однако, как установлено в ходе судебного разбирательства, указанное учреждение по сути являлось специальной школой-интернатом для детей с ограниченными возможностями, а именно для слабослышащих детей, и истица в данном учреждении выполняла все функциональные обязанности воспитателя.

Указанные обстоятельства подтвердили допрошенные судом свидетели ФИО6, ФИО7, работавшие вместе с истицей в оспариваемые периоды.

Работа истицы в указанном учреждении в должности воспитателя, кроме трудовой книжки, являющейся основным документом о работе, показаий свидетелей, подтверждается также приказом о приеме на работу, личной карточкой, лицевыми счетами.

Как следует из материалов дела, данное учреждение было открыто с 01.09.1992 г. на основании приказа Главного управления образования Ульяновского облисполкома от 18.06.1992 г. № 263 «Об организации неполной средней школы-интерната для слабослышащих детей», впоследствии неоднократно переименовывалось.

Из материалов дела усматривается, что решением Засвияжского районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ответчик был обязан включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы в должности учителя обслуживающего труда Центра интернатного типа для слабослышащих детей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает требования истицы о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в «<данные изъяты>» возраста обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истица просит признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить ей такую пенсию.

С включением вышеуказанных периодов в специальный стаж у истицы на ДД.ММ.ГГГГ имеется необходимый специальный стаж (25 лет) для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Поскольку истица в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости и на указанную ею дату – ДД.ММ.ГГГГ у нее имеется необходимый специальный стаж (25 лет), суд считает, что требования истицы о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, и обязании ответчика назначить ей такую пенсию также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Красильниковой Е.А. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области включить Красильниковой Е.А. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (воспитатель в «<данные изъяты>».

Признать за Красильниковой Е.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, обязав Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области назначить Красильниковой Е.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд.

Федеральный судья О.П.Тихонова