Гр.дело № 2-596/2012 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2012 г. г.Ульяновск

Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе

федерального судьи Тихоновой О.П.

при секретаре Пртюковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анейчик М.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Анейчик М.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что она работает воспитателем в ОГОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат III-IV видов» г.Ульяновска. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии № № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, ей было отказано в назначении вышеуказанной пенсии. Отказ мотивирован тем, что ей не могут быть засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы в детском саду № Ульяновского речного порта, г.Ульяновска, когда она получала первое высшее образование в УГПИ им. ФИО4 по заочной форме обучения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время нахождения в учебных отпусках, по справке № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОАО «Ульяновский речной порт», в которой указано, что в течение всего периода работы выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы. Считает не включение указанных периодов в льготный стаж для назначения пенсии неправомерным, полагает, что указанные периоды дополнительных ученических отпусков подлежат включению в стаж для назначения трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Ее стаж на период обращения составляет 25 лет 5 месяцев 23 дня. Просит: установить ее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных учреждениях для детей; обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж для назначения трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей; обязать ответчика начислить и выплатить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В предварительном судебном заседании истица уточняла исковые требования, просила: обязать ответчика включить ей в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время нахождения в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках, признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, обязав ответчика назначить ей такую пенсию.

В судебном заседании истица поддержала уточненные исковые требования, просит: обязать ответчика включить ей в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время нахождения в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках, признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, обязав ответчика назначить ей такую пенсию.

В ходе судебного разбирательства истица поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, а также поясняла, что в периоды предоставления ей учебных отпусков она работала сначала воспитателем, затем заведующей детского сада № Ульяновского речного порта, указанные учебные отпуска были оплачиваемыми и за эти периоды с нее удерживались взносы в Пенсионный фонд; она просит признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с указанной даты, поскольку, по ее подсчетам, на ДД.ММ.ГГГГ у нее имеется необходимый специальный стаж для назначения такой пенсии; впервые с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости она обратилась ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика по доверенности Мажов В.О. в судебном заседании иск не признал, считает, что оснований для включения истице оспариваемых периодов в специальный стаж и досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью не имеется, кроме того, считает несостоятельными доводы истицы о наличии у нее специального стажа и права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, впервые с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истица обратилась ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав истицу и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Сторонам разъяснялась ст.56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам и в пределах предъявленных исковых требований.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Анейчик (добрачная фамилия Мартьянова) М.В., истица по делу, обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости п/п.19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением УПФ РФ (гу) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области № № от ДД.ММ.ГГГГ на основании представленных документов и решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) ей было отказано в назначении пенсии. В решении указано, что специальный трудовой стаж Анейчик М.В. на дату обращения составляет 24 года 8 месяцев 19 дней вместо требуемого 25 лет, страховой стаж составляет 29 лет 8 месяцев 28 дней. В решении комиссии указаны периоды работы, засчитанные истице в специальный стаж, а также периоды, которые, по мнению комиссии, не могут быть засчитаны в специальный стаж, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время нахождения в учебных отпусках по справке № от ДД.ММ.ГГГГ, т.к. согласно Разъяснению от 22.05.1996 г. № 5, утвержденному постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г № 29, и постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 указанные периоды в специальный стаж засчитать невозможно, учебные отпуска не относятся к дополнительным.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 этой же статьи Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Указанным Списком предусмотрены должности «воспитатель», «заведующий» (раздел «Наименование должностей) и такие дошкольные образовательные учреждения как детские сады всех наименований (раздел «Наименование учреждений»).

Из материалов дела усматривается, что истица Анейчик (добрачная фамилия Мартьянова) М.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время занимается педагогической деятельностью в различных учреждениях для детей.

Во время работы в должности воспитателя, а затем заведующей в детском саду № Ульяновского речного порта истица обучалась на дошкольном отделении Ульяновского педагогического института и ей предоставлялись оплачиваемые учебные (ученические) отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными суду доказательствами, в том числе трудовой книжкой истицы, записками о предоставлении ей дополнительных оплачиваемых учебных отпусков, лицевыми счетами, справками ОАО «Ульяновский речной порт».

Статьей 196 КЗоТ РСФСР, действовавшего на тот период, предусматривалось, что работникам, обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

В соответствии с п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, утратившего силу в связи с изданием постановления Правительства РФ о 22.09.1993 г. № 953 с 01.10.1993 г., пунктом 3 Приложения № 6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 г. № 94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Поскольку истица в указанные оспариваемые периоды, осуществляя педагогическую деятельность в детском дошкольном учреждении, находилась в учебных отпусках в связи с обучением в высшем учебном заведении в период действия указанных норм права, то с учетом положений статей 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости, указанные периоды нахождения истицы в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения у истицы права на досрочное назначение пенсии по старости.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает что указанные оспариваемые периоды подлежат зачету в специальный стаж истицы для досрочного назначения пенсии.

Доказательства предоставления дополнительных оплачиваемых отпусков за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истицей суду не представлены, поэтому указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Истица просит признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ г., обязав ответчика назначить ей такую пенсию. Однако, как установлено в ходе судебного разбирательства, истица впервые обратилась с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, а ранее указанной даты, в том числе ДД.ММ.ГГГГ, она с таким заявлением не обращалась, что не отрицается истицей.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание обращение истицы с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ и наличие у нее необходимого специального стажа на момент обращения за назначением пенсии, суд считает возможным признать за истицей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения за назначением пенсии, и обязать ответчика назначить ей такую пенсию с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Анейчик М.В. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области включить Анейчик М.В. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды дополнительных ученических оплачиваемых отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Признать за Анейчик М.В. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения за назначением пенсии, обязав Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области назначить Анейчик М.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд.

Федеральный судья О.П.Тихонова