Гр.дело № 2-662/2012 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2012 г. г.Ульяновск

Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе

федерального судьи Саенко Е.Н.,

при секретаре Фрониной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фроловой С.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, зачете периодов работы в льготном исчислении, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Фролова С.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, зачете периодов работы в льготном исчислении, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование своих исковых требований указав, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением <данные изъяты>. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении, не был засчитан период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данным отказом она не согласна, так как ребенка она родила ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в законную силу закона от 06.10.1992г., в соответствии с которым период нахождения в отпуске по уходу за ребенком рожденным после 1992г. не включаются в специальный стаж работы. Также ответчиком был засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности <данные изъяты>, <данные изъяты>, в календарном исчислении 1:1, а не в льготном 1:1,6 – работа в <данные изъяты>, поскольку в её трудовой книжке не указано в каком именно отделении она работала. Просит включить в специальный трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, засчитать периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не в календарном исчислении (1:1), а в льготном (1:1,6), обязать ответчика назначить льготную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица на иске настаивала, поддержала обстоятельства и факты, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что в период работы в <данные изъяты> принимала участие в <данные изъяты>, то есть работала в отделении <данные изъяты>

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что истице не включен в специальный стаж в льготном исчислении период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, <данные изъяты>, так как наименование отделения, в котором протекала работа истицы по первичным документам не просматривается. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также не включен в специальный стаж, так как согласно разъяснения Минтруда России от 22.05.1996г. № 5, в специальный стаж включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Сторонам разъяснялась ст.56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ст.196 ГПК РФ суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам и в пределах предъявленных исковых требований.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) ей было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого специального стажа, который на дату обращения составляет <данные изъяты> вместо требуемого 30 лет.

Из решения комиссии следует, что в специальный стаж Фроловой С.Н. не засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) – периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, кроме того период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был засчитан истцу в специальный стаж в календарном исчислении (1:1).

По общему правилу право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Такое положение содержится в ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее также – закон о трудовых пенсиях).

Этим же законом регламентированы случаи назначения пенсии по старости ранее указанного возраста.

Так, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями) трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Таким образом, Закон определяет единственное условие, при достижении которого гражданин вправе претендовать на получение такой пенсии, - это наличие специального трудового стажа общей продолжительности не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в РФ».

Этим же Постановлением утверждены Правила (далее - Правила) исчисления периодов работы, дающей право на назначение таковой пенсии. В части не урегулированной этими Правилами следует применять Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение указанной пенсии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее – старые Правила).

Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, определено наименование должностей операционные медицинские сестры, и наименования отделений медицинских учреждений, предусмотренных Списком, в том числе отделения хирургического профиля стационаров.

Судом установлено, что истица Фролова С.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты>.

Должность и учреждение предусмотрены Списками от 06.09.1991 г. № 464, от 22.09.1999г. № 1066 и от 29.10.2002 г. № 781.

Факт работы истца в хирургическом отделении стационара в указанный выше период объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: операционными журналами, показаниями свидетеля ФИО5, а также справкой уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с <данные изъяты>, согласно которой истица с ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность <данные изъяты>. <данные изъяты> относится к отделению <данные изъяты>, за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. участвовала в операциях.

При таких обстоятельствах спорный период работы истца подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

При рассмотрении настоящего гражданского дела установлено, что периоды работы в должности <данные изъяты> (в настоящее <данные изъяты>) были ответчиком включены в специальный стаж истца в льготном исчислении (1:1,6), за исключением периодов временной нетрудоспособности по беременности и родам, нахождения в отпусках по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из характера спорных правоотношений, а также заявленных Фроловой С.Н. требований о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, суд считает возможным рассмотреть вопрос о правомерности зачета периодов временной нетрудоспособности по беременности и родам, нахождения в отпусках по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Законом РФ от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" внесены изменения в ст. 167 КЗоТ РСФСР, часть 4 указанной статьи изложена в следующей редакции: "Отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Приведенный выше Закон от 25.09.1992 г. вступил в силу 06.10.1992 г., до этого времени ст. 167 КЗоТ РСФСР не содержала оговорки, исключающей включение отпуска по уходу за ребенком в стаж для назначения пенсии на льготных условиях.

Статьей 167 КЗоТ РСФСР (в редакции, действовавшей до 06.10.1992 г.) было предусмотрено включение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 22.01.1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" введен для работающих матерей, имеющих общий трудовой стаж не менее одного года, частично оплачиваемый отпуск по ходу за ребенком до достижения им возраста одного года. Одновременно с введением частично оплачиваемого отпуска работающим женщинам предоставлено право на получение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с сохранением непрерывного трудового стажа и стажа работы по специальности.

Таким образом, согласно действовавшему до 06.10.1992 г. законодательству в специальный стаж засчитывался до 06.10.1992 г. отпуск по уходу за ребенком.

Законом СССР от 22 мая 1990 г. № 1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с этим Законом.

Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до 06.10.1992 г., включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных правовых норм, периоды нахождения Фроловой С.Н. в периоды временной нетрудоспособности по беременности и родам, в отпусках по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, в данном случае 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

Суд не находит оснований для удовлетворения требования о включении в специальный стаж истицы периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (время нахождения в отпуске по уходу за ребенком) по следующим основаниям.

Как указывалось выше, до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» - 06.10.1992 г., с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсиина льготных условиях, статья 167 КЗоТ РФ предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Пункт 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» предусматривал, что с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления № 25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указал, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст.27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, отпуск по уходу за ребенком Фроловой С.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, был предоставлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту работы в должности <данные изъяты>, то есть после вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».

Поскольку отпуск по уходу за ребенком начался у матери после окончания действия названных нормативных актов, то данный период не подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

С учетом установленных по делу обстоятельств, представленных сторонами доказательств, а также включения периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (1:1,6), суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Фроловой С.Н. в части возложения на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области обязанности по назначению истице досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на указанную дату такое право у истца имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Фроловой С.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области включить Фроловой С.Н. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев) периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (в настоящее время <данные изъяты>)

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области назначить Фроловой С.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении исковых требований Фроловой С.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд.

Федеральный судья Е.Н. Саенко