Гр.дело № 2-747/12 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2012г. г.Ульяновск

Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе:

федерального судьи Булдиной Т.М.

при секретаре Болмашновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ульяновской городской общественной организации защиты прав потребителей « Общественный контроль» в интересах Никищенковых А.С. и А.С., Попковой А.С., Фоурниер-Попкова А.С., Тренгуловых А.С. и Р.Р., Шароновой Е.Г. к мэрии города Ульяновска, открытому акционерному обществу «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» о защите прав потребителей, признании противоправным бездействия, возложении обязанности по производству ремонтных работ, взыскании судебных расходов на представителя, опубликовании резолютивной части решения в средстве массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Ульяновская городская общественная организация защиты прав потребителей « Общественный контроль» в интересах Никищенковых А.С. и Н.Д., Попковой Г.Б., Фоурниер-Попкова А.Н., Тренгуловых Р.Т. и Р.Р., Шароновой Е.Г. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к мэрии города Ульяновска, ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» о защите прав потребителей, возложении обязанности по производству ремонтных работ, признании бездействия домоуправляющей компании по содержанию общего имущества противоправным, взыскании судебных расходов на представителя в размере <данные изъяты>., опубликовании резолютивной части решения суда по вступлении его в законную силу в газете « Мозаика» ( выпуск среда, пятница). В обоснование иска указали, что они являются собственниками жилых помещений многоквартирного жилого <адрес>. Указанный многоквартирный находится в управлении ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1». Непредоставление своевременного и надлежащего качества услуг по содержанию и ремонту общего имущества привело к ускорению процесса физического износа жилого дома. Они просят в судебном порядке обязать ответчиков произвести следующие ремонтные работы по отношению к 1-ому подъезду, где они проживают: ремонт системы водоснабжения и водоотведения путем установки креплений на трубопроводе канализации и водоснабжения технического подвала под квартирами №1,3 в количестве 2 шт.; выполнить ремонт подъезда, а именно: штукатурку стен и потолков, окраску стен, побелку стен и потолков; установить дверь над лазом выхода на кровлю подъезда, произвести ремонт полов всех этажей подъезда путем выкладывания пола напольной плиткой; ремонт ступеней лестничных маршей подъезда №1 на первом и втором этаже в количестве 11 шт.; произвести работы по восстановлению освещения и осуществить ремонт электропроводки на лестничных клетках всех этажей подъезда, закрепить патроны, восстановить электроосвещение закрытого типа; произвести покраску и восстановление остекления в две нити оконных блоков с устройством запирающей фурнитуры на лестничных клетках на всех этажах подъезда; произвести спил сухих деревьев на придомовой территории около подъезда ; выполнить ремонт дорожки при входе в подъезд; увеличить асфальтовую часть контейнерной площадки для разворота автомобиля – мусоровоза; выполнить ремонт проезжей части дороги отдельными местами, в т.ч. у 1-ого подъезда.

В ходе судебного разбирательства представитель истцов поддержал уточненные требования и доводы, изложенные в исковом заявлении.

Истцы Никищенковы А.С. и Н.Д., Попкова Г.Б., Фоурниер-Попков А.Н., Тренгуловы Р.Т. и Р.Р., Шаронова Е.Г. в судебное заседание не явились, представили суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации города Ульяновска в судебное заседание не явился, имеется письменный отзыв на исковое заявление, иск не признает, считая его необоснованным, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя мэрии.

Представитель ответчика ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица государственной Жилищной инспекции Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Сторонам разъяснялась ст.56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам и в пределах предъявленных исковых требований.

Судом установлено, что <адрес>, 4-этажный, 4-подъездный, 1961 года постройки.

В доме имеются как жилые помещения, являющиеся муниципальной собственностью, так и жилые помещения, находящиеся в собственности граждан, в том числе в порядке приватизации.

Истцы Никищенковы А.С. и Н.Д., Шаронова Е.Г. являются собственниками жилых помещений в указанном доме в порядке приватизации на основании договоров передачи жилой площади в собственность граждан, а также свидетельств о государственной регистрации права. Остальные истцы являются собственниками жилых помещений на основании договоров купли продажи в порядке наследования.

Управляющей компанией по отношению к дому с 01.11.2007 г. является ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1».

ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» были заключены с собственниками жилых помещений дома договоры управления многоквартирным жилым домом.

Согласно ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), вступившего в силу с 01.03.2005 г., управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Многоквартирный жилой дом может управляться только одной управляющей организацией.

Ст. 162 ЖК РФ предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товариществом собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с п.1 ст.158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Норма, возлагающая на собственника обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества, содержится также в ст.210 ГК РФ.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.1994 г. № 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» (с последующими изменениями и дополнениями) разъяснено, что отношения, возникающие из договоров найма жилого помещения, в том числе социального найма, в части выполнения работ, оказания услуг по обеспечению надлежащей эксплуатации жилого дома, в котором находится данное жилое помещение, по предоставлению или обеспечению предоставления нанимателю необходимых коммунальных услуг, проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг (п.2 ст.676 ГК РФ), регулируются законодательством «О защите прав потребителей).

В силу ст.4 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (с последующими изменениями) исполнитель обязан выполнить работу и оказать услугу, качество которых соответствует договору либо обычно предъявляемым требованиям. Если законами или в установленном ими порядками, в частности, стандартом предусмотрены обязательные требования к качеству работы (услуги), исполнитель обязан выполнить работу (оказать услугу), соответствующую этим требованиям.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 (с последующими изменениями) были утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 11 указанных Правил предусмотрено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а»-«д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Подпункты «а-«д» п.2 Правил включают в состав общего имущества: а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее – помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); б) крыши; в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Пунктом 16 названных Правил установлено, что надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

Если физический износ общего имущества достиг установленного законодательством РФ о техническом регулировании уровня предельно допустимых характеристик надежности и безопасности и не обеспечивает безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, собственники помещений обязаны немедленно принять меры по устранению выявленных дефектов. Капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества

Понятие капитального и текущего ремонта содержится в Федеральном законе от 21.02.2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства», Положении об организации и поведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утвержденном Приказом Госкомитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23.11.1998 г. № 312, Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госкомитета РФ по строительству и ЖКХ от 27.09.2003 г. № 170.

Текущий ремонт – это ремонт, выполняемый в плановом порядке с целью восстановления исправности или работоспособности жилого дома, частичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением его составных частей ограниченной номенклатуры, установленной нормативной и технической документацией. Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановление работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Капитальный ремонт включает в себя устранение физического износа или разрушения, неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемого здания. Капитальный ремонт подразделяется на: ремонт, охватывающий все здание или отдельные его секции, при котором устраняется физический и моральный износ; выборочный ремонт, охватывающий отдельные конструктивные элементы здания или оборудования, при котором устраняется физический износ.

Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госкомитета РФ по строительству и ЖКХ от 27.09.2003 г. № 170 (приложение № 7) к текущему ремонту по внутренней отделке (п.10) относится лишь восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, восстановление отдельных элементов оконных, дверных заполнений (п.5), восстановление отдельных участков отмостки, цоколя (п.1); к капитальному ремонту относится ремонт фасадов до 50% (приложение № 8, п.3).

Таким образом, требуемые истцами ремонтные работы по отношению к 1-ому подъезду, где они проживают: ремонт системы водоснабжения и водоотведения путем установки креплений на трубопроводе канализации и водоснабжения технического подвала под квартирами №1,3 в количестве 2 шт.; выполнить ремонт подъезда, а именно: штукатурку стен и потолков, окраску стен, побелку стен и потолков; установить дверь над лазом выхода на кровлю подъезда, произвести ремонт полов всех этажей подъезда путем выкладывания пола напольной плиткой; ремонт ступеней лестничных маршей подъезда №1 на первом и втором этаже в количестве 11 шт.; произвести работы по восстановлению освещения и осуществить ремонт электропроводки на лестничных клетках всех этажей подъезда, закрепить патроны, восстановить электроосвещение закрытого типа; произвести покраску и восстановление остекления в две нити оконных блоков с устройством запирающей фурнитуры на лестничных клетках на всех этажах подъезда; произвести спил сухих деревьев на придомовой территории около подъезда ; выполнить ремонт дорожки при входе в подъезд; увеличить асфальтовую часть контейнерной площадки для разворота автомобиля – мусоровоза, являются работами по текущему ремонту.

Необходимость проведения указанных работ подтверждается актом обследования жилого фонда от 30.03.2012г., составленного с участием специалистов, привлеченных по инициативе суда, а также актом обследования жилого дома, составленного представителем Государственной жилищной инспекции Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ

К квартирам, занимаемым истцами, относятся также и места общего пользования, определенные п.1 ст.36 ЖК РФ, и истцы вправе владеть такими местами общего пользования в силу ст.36 ЖК РФ, а также общим имуществом дома, что предполагает возможность требовать надлежащего их содержания, поэтому истцы вправе требовать выполнения указанных ремонтных работ.

Домоуправляющая компания осуществляет управлением домом на основании заключенного договора от ДД.ММ.ГГГГ Все вышеуказанные работы, требуемые истцами, относятся к Перечню услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, являющимся неотъемлемой частью договора.

В силу норм Жилищного кодекса РФ на орган местного самоуправления возложена обязанность осуществления контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ст.14).

В ходе судебного разбирательства нашли подтверждения доводы истцов о ненадлежащем исполнении управляющей компанией ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» своих обязательств по содержанию общего имущества дома. Поэтому такое бездействие является противоправным, нарушающим права потребителей.

Требования истцов Никищенковых А.С. и Н.Д., Шарновой Е.Г., являющихся собственниками квартир № соответственно в <адрес> в порядке приватизации о ремонте проезжей части дорог, в т.ч. в месте расположения первого подъезда, являются обоснованными.

В силу ст. 16 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что в случае приватизации гражданами жилых помещений в доме, требующем капитального ремонта, за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилого фонда.

Согласно приложению №8 Примерного перечня работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170 « Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» входит благоустройство дворовых территорий ( асфальтирование).

Как следует из акта обследования жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ проезжая часть дороги между домом №4 и домом №2 по <адрес> находится в неудовлетворительном состоянии. На проезжих дорогах с тыльной и фасадной стороны дома имеются выбоины разрушения. Поэтому требуется выполнить ремонт проезжей части дорог отдельными местами, в т.ч. и в месте расположения 1-ого подъезда. Данный ремонт следует возложить на администрацию города Ульяновска, т.к. указанные работы относятся к капитальному ремонту.

В силу ст.ст.94, 98, 100 ГПК РФ суд считает обоснованным требование представителя истцов о взыскании с ответчиков в пользу УГОО « Общественный контроль» судебных расходов по оплате услуг представителя. С учетом требований разумности, продолжительности участия представителя по данному делу суд определяет размер таких расходов в <данные изъяты>. Поскольку исковые требования к обоим ответчикам подлежат удовлетворению, то указанные расходы подлежат взысканию с администрации города Ульяновска с учетом объема заявленных требований в размере <данные изъяты>., а с ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» - в размере <данные изъяты>.

У суда не имеется оснований с учетом требований ст. 46 Закона РФ « О защите прав потребителей» для возложения на ответчиков обязанности по опубликованию резолютивной части решения суда в средстве массовой информации, поскольку в данном случае круг истцов определен. В этой части иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ульяновской городской общественной организации защиты прав потребителей « Общественный контроль» в интересах Никищенковых А.С. и А.С., Попковой А.С., Фоурниер-Попкова А.С. Тренгуловых А.С. и Р.Р., Шароновой Е.Г. к администрации города Ульяновска, открытому акционерному обществу «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» о защите прав потребителей, признании противоправным бездействия, возложении обязанности по производству ремонтных работ, взыскании судебных расходов, опубликовании резолютивной части решения суда в средстве массовой информации удовлетворить частично.

Обязать администрацию города Ульяновска выполнить ремонт проезжей части дорог отдельными местами, в т.ч. в месте расположения первого подъезда <адрес>.

Признать противоправным бездействие открытого акционерного общества «Домоуправлящая компания Засвияжского района № 1», выразившееся в ненадлежащем содержании общего имущества и мест общего пользования в первом подъезде <адрес>

Обязать открытое акционерное общество «Домоуправлящая компания Засвияжского района № 1» произвести в подвале подъезда №1 ремонт системы водоснабжения и водоотведения путем установки креплений на трубопроводе канализации и водоснабжения технического подвала под квартирами №1,3 в количестве 2 шт.; выполнить ремонт подъезда №1, а именно: штукатурку стен и потолков, окраску стен, побелку стен и потолков; установить дверь над лазом выхода на кровлю подъезда №1, произвести ремонт полов всех этажей подъезда №1 путем выкладывания пола напольной плиткой; ремонт ступеней лестничных маршей подъезда №1 на первом и втором этаже в количестве 11 шт.; произвести работы по восстановлению освещения и осуществить ремонт электропроводки на лестничных клетках всех этажей подъезда №1, закрепить патроны, восстановить электроосвещение закрытого типа; произвести покраску и восстановление остекления в две нити оконных блоков с устройством запирающей фурнитуры на лестничных клетках на всех этажах подъезда №1; произвести спил сухих деревьев на придомовой территории около подъезда №1; выполнить ремонт дорожки при входе в 1-й подъезд; увеличить асфальтовую часть контейнерной площадки для разворота автомобиля – мусоровоза.

Взыскать с открытого акционерного общества «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» в пользу Ульяновской городской общественной организации защиты прав потребителей « Общественный контроль» расходы по оплате услуг представителя <данные изъяты>.

Взыскать с администрации города Ульяновска в пользу Ульяновской городской общественной организации защиты прав потребителей « Общественный контроль» расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>.

В остальной части расходов по оплате услуг представителя, опубликовании резолютивной части решения суда в средстве массовой информации Ульяновской городской общественной организации защиты прав потребителей « Общественный контроль» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд со дня изготовления решения в окончательной форме.

Федеральный судья Т.М. Булдина