Гр.дело № 2-489/2012 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 23 марта 2012 г. г.Ульяновск Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе федерального судьи Саенко Е.Н., при секретаре Пртюковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровой Т.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости, У С Т А Н О В И Л : Петрова Т.А. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области, о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано, не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. С решением в части отказа в зачете периода работы в должности <данные изъяты> она не согласна и просит обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> включить ей в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании истица исковые требования поддержала, в обоснование суду привела доводы и обстоятельства изложенные в иске. Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области действующий на основании доверенности Мажов В.О. в судебном заседании иск не признал. В обоснование своих возражений указал, что Петровой Т.А. было обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Сторонам разъяснялась ст.56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ст.196 ГПК РФ суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам и в пределах предъявленных исковых требований. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 25 лет, так как на дату обращения специальный стаж истца составлял <данные изъяты>. Страховой стаж составляет <данные изъяты> Из решения Комиссии следует, что оспариваемые периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> не засчитаны в специальный стаж истца по записям в трудовой книжке, справке № от ДД.ММ.ГГГГ, так как должность и учреждение не предусмотрены Списками от 06.09.1991г. № 463, от 22.09.1999г. № 1067, от 29.10.2002г. № 781. По общему правилу право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Такое положение содержится в ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Этим же законом регламентированы случаи назначения пенсии по старости ранее указанного возраста. Так, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст.27 названного Закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста устанавливается досрочная трудовая пенсия по старости. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в РФ». Этим же Постановлением утверждены Правила (далее - Правила) исчисления периодов работы, дающей право на назначение таковой пенсии. Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463. В силу п. 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". В период работы Петровой Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397. Этим же постановлением утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, в соответствии с пунктом 2 которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе: работа по специальности в техникумах, комвузах, рабфаках, профшколах и совпартшколах, в школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования, в школах малограмотных и пунктах ликвидации неграмотности и малограмотности, во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах; работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Пунктом 4 указанного Положения предусмотрено что, время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Данное условие суд считает соблюденным, поскольку специальный стаж Петровой Т.А. составляет более <данные изъяты> от требуемых 25 лет (более <данные изъяты>). Работу истицы в качестве <данные изъяты> суд признает работой по специальности во внешкольных детских учреждениях, исходя из следующего. В соответствии со статьей 81 Закона РСФСР от 02.08.1974г. «О народном образовании», действовавшего в период выполнения работы, государственные органы, предприятия, учреждения и организации, колхозы, иные кооперативные, профсоюзные, комсомольские и другие общественные организации создают в установленном порядке дворцы и дома пионеров и школьников, детские и юношеские библиотеки, дворцы и дома культуры, дворцы спорта и дома техники учащихся профессионально-технических учебных заведений, станции и клубы юных техников, натуралистов, туристов, детские железные дороги, спортивные школы, пионерские лагеря, лагеря труда и отдыха и другие внешкольные учреждения. В целях широкого охвата детей и молодежи воспитательной работой по месту жительства развивается сеть детских и подростковых клубов по интересам, кружков технического и художественного творчества, спортивных секций и применяются другие формы внешкольного воспитания. Номенклатурами внешкольных учреждений, утвержденными приказами Министерства просвещения СССР от 12.01.1976г. № 10 и от 14.11.1986г. № 227, в число внешкольных учреждений включались детские и подростковые клубы, создаваемые профсоюзными, общественными организациями, органами жилищно-коммунального хозяйства, культуры, спорта и др. Разделом 1 Положения о детском (подростковом) клубе профсоюзов, утвержденного Постановлением Секретариата ВЦСПС от 10.04.1986г. № 7-78, предусматривалось, что детский (подростковый) клуб профсоюзов является внешкольным учреждением и создается в целях привлечения учащихся общеобразовательной школы, среднего профессионально-технического училища к занятиям техническим и художественным творчеством, опытнической и исследовательской работой, спортом, туризмом, развития самодеятельности детей и подростков в организации своего досуга. Деятельность клуба является составной частью воспитательной работы школы, СПТУ, их профсоюзных, комсомольских и пионерской организаций. Совместно со школой, СПТУ клуб ведет работу по идейно-политическому, трудовому, нравственному, эстетическому, физическому воспитанию, развитию общественной и творческой активности учащихся, организации их разумного досуга с учетом возраста и интересов. Наименование учреждения-работодателя, а также записи, нанесенные на оттисках печатей в трудовой книжке истицы, ведомости о получаемой заработной плате истца в должности <данные изъяты>, позволяют суду придти к выводу, что подростковый клуб при ЖЭУ-22 Объединенного комитета профсоюза ПУЖХ г. Ульяновска был создан по линии профсоюзов. Данные обстоятельства в судебном заседании также подтвердил свидетель ФИО7 Из пункта 3.2 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986г. № 1-63-И следует, что к работе по специальности во внешкольных детских учреждениях относится работа в качестве руководителя или заместителя руководителя этих учреждений. В судебном заседании не оспаривался факт того, что являясь заведующей подростковым клубом, истица выполняла обязанности руководителя клуба. Проанализировав вышеприведенные нормативные акты, суд приходит к выводу, что в период их действия, совпадающий со спорным периодом работы истицы, эти акты толковались как позволяющие включить в льготный стаж истицы время ее работы в должности <данные изъяты>. Таким образом, Петрова Т.А. имеет право на зачет периода работы в должности <данные изъяты> в специальный стаж. То обстоятельство, что на момент рассмотрения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать ее право. Согласно п. 1 ст. 19 Федерального Закона РФ № 173- ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Такое обращение истца в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области было ДД.ММ.ГГГГ Из прокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Петровой Т.А. зачтено в специальный стаж её работы <данные изъяты>. С учетом включения судом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж истицы, продолжительность этого стажа на момент обращения в пенсионный орган превышает требуемые 25 лет. При таких обстоятельствах суд находит, что Петровой Т.А. должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Петровой Т.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области включить Петровой Т.А. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области назначить Петровой Т.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд. Федеральный судья Е.Н. Саенко