по иску Щегловой Натальи Александровны к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о зачете периодов работы в специальный стаж работы



Дело № 2-378/2012г.

Решение

Именем Российской Федерации

15 марта 2012 г. г. Ульяновск Засвияжский районный суд

в составе председательствующего судьи О.Ф. Бойковой

при секретаре Ефремовой И.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щегловой Н.А. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о зачете периодов работы в специальный стаж работы

Установил:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о зачете периодов ее работы в специальный стаж работы. Свои требования истец обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии, поскольку на дату обращения специальный стаж составляет 17 лет 10 месяцев 26 дней. Считает, что ответчиком не обоснованно не включены период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального работника в ясли/саду . Просит обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж указанные периоды ее работы.

В судебном заседании истец на иске настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика иск не признал, указывая на то, что оснований для удовлетворения требований не имеется.

3 лицо, представитель ОАО энергетики и электрификации Ульяновской области «Ульяновскэнерго» оставляет решение на усмотрение суда.

Выслушав пояснение сторон, 3 лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Гражданским законодательством, в частности, ст. 12 ГК РФ, предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Каждая из сторон представляет суду доказательства обоснованности либо необоснованности требований и возражений. Ст. 56 ГПК РФ прямо указывает на то, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 55 Закона РФ "Об образовании" педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

Общие основания для назначения пенсии по старости определены в ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а именно, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 27 п.1 подп.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), в силу п. 3 данного закона, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании было установлено, что истица окончила Ульяновское музыкальное педагогическое училище, о чем решением квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей был выдан диплом и присвоена квалификация учителя музыки и музыкальное воспитание. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику о досрочном ей назначении трудовой пенсии по старости. Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии, поскольку на дату обращения специальный стаж составляет 17 лет 10 месяцев 26 дней. В специальный стаж истице не был зачтен отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 мес. 17 дней).

Однако, суд с данными выводами не может согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с этим Законом.

До введения в действие Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗоТ РФ).

Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также редакции ст. 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Учитывая, что ч.2 ст.6, ч.2 ст.6,ч.4 ст.15,ч.1 ст. 17, ст.ст.18 и 19,55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения Шегловой Н.А. в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком полуторагодовалого возраста и до достижения трех лет во время действия приведенных выше Законов также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 мес. 17 дней) подлежит включению в специальный стаж истицы.

В то же время суд считает обоснованным отказ ответчика в зачете в специальный трудовой стаж периода работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального работника в ясли/саду .

Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась работа. При этом, суд отмечает, что возможность включения периодов работы в должности музыкального работника в стаж для назначения пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности впервые была предусмотрена только Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, пункт 1 Правил, утвержденных вышеуказанным Постановлением Правительства, предусматривалось, что данная работа подлежала включению в специальный стаж при выполнении (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Музыкальному руководителю ставка заработной платы установлена за 24 часа педагогической работы в неделю (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О продолжительности рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников, Приказ Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О продолжительности рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников).

Из предоставленных документов усматривается, что истица была принята в ясли/сад № на должность музыкального руководителя на 0,75 ставки. Согласно штатных расписаний, данный ясли/сад предусматривал две единицы музыкального работника. В оспариваемый период времени вместе с истицей работала на 1,0 ставки музыкальным работником ФИО6, что не оспаривается истицей.

Доказательств обратного от сторон в суд не предоставлено.

При рассмотрении данного дела, суд в силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства (ст. 123 Конституции РФ), обеспечил равенство прав участников судебного разбирательства по представлению, исследованию доказательств, заявлению ходатайств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56,194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Щегловой Н.А. удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области

засчитать Щегловой Н.А. в специальный стаж работы в связи с осуществлением педагогической деятельностью период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г.01 мес.17 дней).

В остальной части в иске Щегловой Н.А. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский Областной суд через районный суд в течение месяца.

Судья: Бойкова О.Ф.