По гр. делу № 2-843/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 24 апреля 2012 года. г. Ульяновск Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе: председательствующего судьи Дементьева А.Г. при секретаре Петровой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гурбановой А.Н. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении в специальный стаж определенного периода работы, признании права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью, возложении обязанности назначить такую пенсию, УСТАНОВИЛ: Гурбанова А.Н. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области ( далее также - УПФ ) о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий ей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью, период нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты>.).; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); период работы в должности <данные изъяты>, <данные изъяты> ГУЗ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; о признании на назначении такой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ Иск обоснован тем, что Гурбанова А.Н. 15 декабря 2011 года обратилась в УПФ с заявлением о назначении указанной пенсии. В назначении пенсии ей было отказано, так как в ее специальный стаж не были включены указанные выше периоды (далее также - спорные периоды), в связи с чем продолжительность специального стажа составила менее необходимой продолжительности такого стажа в соответствии с пенсионным законодательством. Она такое решение комиссии УПФ от 20 января 2012 года считает незаконным, нарушающим ее пенсионные права, в связи с чем обратилась в суд. Считает, что указанные спорные периоды ее трудовой деятельности УПФ необоснованно не включил в ее специальный стаж. Гурбанова А.Н. в судебном заседании поддержала иск. Суду она дала объяснения, изложив доводы и факты, указанные в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что она полагает, что указанные спорные периоды подлежат включению в ее специальный стаж по следующим основаниям. В период нахождения в учебных отпусках - она обучалась в Ульяновском педагогическом институте, - за ней по месту работы сохранялась заработная плата, законодательство предусматривало возможность включения в ее специальный стаж учебных отпусков. Она считает несправедливым, что до 1992 года отпуска по уходу за ребенком засчитывались в специальный стаж, а после 1992 уже не включаются. Полагает, что в ее случае отпуск по уходу за ребенком - ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит включению в ее специальный стаж. Административные отпуска в период работы в детских садах подлежат включению в ее специальный стаж, поскольку ее вины в простое предприятия – Ульяновского механического завода, в ведении которого находился детский сад № №, не имеется. Она работает в должности <данные изъяты>, <данные изъяты> ГУЗ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. Ее работа в данной должности была связана с детьми, это была педагогическая деятельность. Ее работа в данной должности почти не отличалась от работы воспитателя, которая включается в специальный стаж. В этот период она работала по внешнему совместительству <данные изъяты>, эти периоды работы были засчитаны УПФ в ее специальный стаж. В связи с этим спорный период - период ее работы в ГУЗ <данные изъяты> получился таким раздробленным согласно решению УПФ. Шабанова О.А., представляя по доверенности интересы ответчика – УПФ, в судебном заседании не признала иск. Суду пояснила следующее. Комиссия УПФ обоснованно отказала истице в назначении пенсии, поскольку необходимой продолжительности специального стажа на время обращения в УПФ не было, законных оснований для включения в специальный стаж истицы спорных периодов не было. Суд, выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела истца, пришел к следующему. Данный иск подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям. Сторонам была разъяснена норма, содержащаяся в ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами. В соответствии с п.3 ст. 196 ГПК Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) право на льготное пенсионное обеспечение установлено для таких должностей как «воспитатель», «учитель – логопед», «учитель - дефектолог» (раздел «наименование должностей» ) и для таких учреждений как «детский сад», для учреждений здравоохранения - дом ребенка, в том числе специализированный. Судом установлено, что истица Гурбанова А.Н. 15 декабря 2011 года обратилась в УПФ с заявление о назначении пенсии по старости досрочно, в связи с осуществлением педагогической деятельности. УПФ решением от 20 января 2012 года за № № отказал ей в назначении такой пенсии в связи с тем, что в специальный стаж не были включены указанные выше спорные периоды. УПФ засчитал в специальный стаж на дату обращения ( 15 декабря 2011 года) период ее трудовой деятельности - <данные изъяты> вместо требуемого в соответствии с законом 25 лет. УПФ признал страховой стаж истицы - <данные изъяты> Как следует из решения комиссии ( протокол № № от 20.01.2012 г.), письменного отзыва ответчика, основанием к тому, что спорные периоды не были включены в специальный стаж истицы, послужили следующие причины. Время нахождения в учебных отпусках ( <данные изъяты>.) не было засчитано, так как учебные отпуска в соответствии с Разъяснениями Минтруда России т 22.05.1996 г. № 5 и Постановлением Правительства РФ от 11.07. 2002 г. № 516 в специальный стаж не включаются. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ( <данные изъяты>.) имел место после 06.10.1992 г., не был засчитан в специальный стаж в соответствии с Разъяснениями Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5, Постановлением Минтруда РФ от 22.05. 1996 Г. № 29. Периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы ( <данные изъяты>.) не подлежат включению в специальный стаж в соответствии с Разъяснениями Минтруда России от 22. 05. 1996 г. № 5 и Постановлением Правительства РФ от 11.07. 2002 г. № 516. Периоды работы в должности <данные изъяты>, <данные изъяты> в ГУЗ <данные изъяты> не подлежит включению в специальный стаж. Должность и учреждение предусмотрены Списком от 29.10. 2002 г. № 781. Однако не выполняется п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, согласно которому в указанном учреждении засчитывается только работа в должности воспитателя и старшего воспитателя. Суд приходит к выводу о том, что ответчик неправомерно отказал истице в полном объеме во включении в специальный стаж периода нахождения в учебных отпусках. Истица, как установлено в ходе судебного разбирательства находилась в учебных отпусках в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты>.). Об этих обстоятельствах суду сообщила истица. Эти факты подтверждаются копией ее диплома об окончании <данные изъяты> ( <данные изъяты>.), справкой МДОУ № « <данные изъяты>» №№ от ДД.ММ.ГГГГ., справкой <данные изъяты>» № № от ДД.ММ.ГГГГ В этот период она работала воспитателем в ясли - саду №, №, №. В соответствии со ст. 196 КЗоТ РСФСР работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. Ежегодные оплачиваемые отпуска указанным работникам по их желанию предоставляются в любое время года. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата (ст. 198 КЗОТ РСФСР). В действующем в настоящее время Трудовом кодексе Российской Федерации данные гарантии предусмотрены ст. 173. Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Установлено, что истица находилась в учебном оплачиваемом отпуске в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей не оплачивался ( справка МДОУ № «<данные изъяты>» №№ от ДД.ММ.ГГГГ копия приказа МДОУ № «<данные изъяты>» № № от ДД.ММ.ГГГГ ). Также установлено, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в учебных оплачиваемых отпусках, что подтверждается справкой <данные изъяты>» № № от ДД.ММ.ГГГГ представленными суду копиями расчетных листков за указанный период, показаниями свидетеля ФИО6 ( начальника <данные изъяты>), подтвердившая оплату истице учебных отпусков по расчетным листкам. Она также пояснила, что в справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, направленной в суд, неверно указано основание выдачи справки как лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ г. речь идет о расчетных листках. По спорному периоду - периоду нахождения истицы в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нет данных о том, что за истицей по месту работы сохранялась заработная плата. Из представленных расчетных листков не усматривается, что за истицей на этот период сохранялась заработная плата. Это обстоятельство в судебном заседании также подтвердила свидетель ФИО6 ( <данные изъяты> Этот период - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - не подлежит включению в специальный стаж истицы. Период нахождения в учебном неоплачиваемом отпуске - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в специальный стаж истицы не подлежит включению. Спорный период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( подтверждается копией свидетельства о рождении ребенка; справкой МДОУ № «<данные изъяты> №№ от ДД.ММ.ГГГГ г.) не подлежит включению в специальный стаж истицы, так как начался и протекал в период после 06.10.1992 г. До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543 -1 « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 г. « О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. № 677 « Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительности дополнительного отпуска без сохранения заработной платы была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501 – 1 « О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты ССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом ССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежала приведению в соответствии с настоящим законом. Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности. Спорный период времени нахождения истицы в таком отпуске не подлежит включению в специальный стаж, поскольку имел место после 06 октября 1992 года ( время вступления в силу закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации»). Такое разъяснение судам при разрешении трудовых споров дал Пленум Верховного Суд РФ в своем постановлении от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии». Указанные выше доводы истицы о несправедливом положении дел в данной части суд не может принять во внимание, так как имеет место закон, который регулирует такие правоотношения. Ответчик правомерно отказал истице во включении в специальный стаж спорного периода - период нахождения истицы в административных отпусках (<данные изъяты>), что подтверждается справкой <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой МАДОУ « <данные изъяты>» № № от ДД.ММ.ГГГГ г. Согласно п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в специальный стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Период нахождения работника в административном отпуске в специальный стаж не включается. Является правомерным и решение ответчика о том, что спорный период работы истицы в должности <данные изъяты><данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж. Действительно должность и учреждение предусмотрены Списком от 29.10.2002 г. № 781. Однако не выполняется п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, согласно которому в указанном учреждении здравоохранения засчитывается только работа в должности воспитателя и старшего воспитателя. Согласно п. 1 ст. 19 Федерального Закона РФ № 173- ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Обращение истицы в УПФ было 15 декабря 2011 года, на это время специальный стаж истицы, с учетом засчитанного УПФ ( <данные изъяты>.) и судом (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ) в общей сложности не составил необходимой продолжительности в 25 лет. Следовательно, нет оснований для признания за истицей права на назначение такой пенсии с 15 декабря 2011 года и возложении обязанности на УПФ обязанности назначить ей такую пенсию с этой даты. Таким образом, данный иск подлежит удовлетворению частично. Дело разрешилось в пользу истицы. Она произвела оплату гос. пошлины при подаче данного иска в суд в сумме 200 руб. Данные расходы связаны с рассмотрением настоящего гражданского дела и в соответствии со ст. 88, 94 ГПК РФ относятся к судебным расходам. Дело разрешилось в пользу истицы, она в силу п. 1 ст. 98 ГПК РФ имеет право на возмещение судебных расходов за счет ответчика. Суд не возлагает на ответчика такую обязанность, учитывая соответствующее заявление истицы в этой части. Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Гурбановой А.Н. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области удовлетворить частично. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить в специальный стаж Гурбановой А.Н., дающий ей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью, период нахождения в учебном отпуске - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении иска Гурбановой А.Н. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области в остальной части отказать. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения окончательной форме. Федеральный судья: А.Г. Дементьев