Гражданское дело № 2-1105/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 27 апреля 2012 года г.Ульяновск Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе: председательствующего судьи Дементьева А.Г. при секретаре Петровой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Засвияжского района г.Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Симбирск-Хлеб» о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, УСТАНОВИЛ: Прокурор Засвияжского района г.Ульяновска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Симбирск-Хлеб» о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда. В обоснование иска указал, что согласно штатному расписанию ООО «Симбирск-Хлеб» является работодателем для <данные изъяты> работников. Прокурорской проверкой установлено, что требования законодательства об охране труда в части обязательной аттестации рабочих мест по условиям труда в ООО «Симбирск-Хлеб» проигнорированы. На момент проверки, проведенной 03 апреля 2012 года, созданные вышеуказанным работодателем рабочие места по условиям труда не аттестованы. Бездействие работодателя может способствовать повышению производственного травматизма, влечет за собой нарушение прав работников на безопасные условия труда и ущемляет интересы государства. Аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте, поскольку в результате текучести кадров на одном и том же рабочем месте могут работать разные лица, то есть нарушаются права неопределенного круга лиц. В судебном заседании прокурор (помощник прокурора Мартынов Е.А.) иск поддержал, суду дал объяснения, изложив доводы и факты, указанные в исковом заявлении. ООО «Симбирск-Хлеб» (ответчик по делу) о месте и времени судебного разбирательства извещено, его представитель в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия. В письменном отзыве просил отказать в удовлетворении исковых требований, сообщил, что 15 марта 2012 года ООО «Симбирск-Хлеб» заключило с ООО «<данные изъяты>» договор № № на оказание услуг по аттестации рабочих мест по условиям труда. Срок оказания услуг по данному договору – ДД.ММ.ГГГГ. По объяснениям специалистов ООО «<данные изъяты>» значительный срок оказании услуги по аттестации рабочих мест по условиям труда связан с проведением измерений физических и химических факторов на рабочих местах ООО «Симбирск-Хлеб» в разные времена года. Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке. Исследовав материалы дела, выслушав явившихся, суд приходит к следующему. Согласно ст.210 ТК РФ основными направлениями государственной политики в области охраны труда, в том числе, являются обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников. В соответствии со ст. 211 ТК РФ государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда. В силу ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Сертификация работ по охране труда осуществляется в соответствии с заявками организаций по мере их готовности к проверке и оценке указанных работ органами по сертификации на соответствие нормам и требованиям охраны труда и получению сертификата безопасности. Наличие сертификата безопасности свидетельствует о том, что состояние работы по охране труда в данной организации соответствует установленным государственным нормативным требованиям охраны труда. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травм безопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (Приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации № 569 от 31 августа 2007 года «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда»). Установлено, что ООО «Симбирск-Хлеб» (ответчик по делу) аттестацию рабочих мест не провело. Требования законодательства об охране труда в части обязательной аттестации рабочих мест по условиям труда ответчиком не соблюдены. Созданные им, как работодателем, рабочие места по условиям труда не аттестованы. Указанные выше доводы ответчика суд не может принять во внимание, поскольку они являются не состоятельными. Аттестация до настоящего времени не проведена, чем нарушается действующее трудовое законодательство. При таких обстоятельствах имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований и возложения на ООО «Симбирск-Хлеб» обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда. Прокурором Засвияжского района г.Ульяновска предъявлен рассматриваемый иск по правилам ст.45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Суд полагает, что прокурор вправе обращаться с рассматриваемым иском в интересах неопределенного круга лиц, поскольку он направлен на защиту не только интересов настоящих работников ООО «Симбирск-Хлеб», но и в защиту интересов лиц, которые могут работать в данном учреждении в будущем, то есть их круг не может быть определен. В связи с удовлетворением исковых требований, с ответчика в доход местного бюджета в порядке ст.103 ч.1 ГПК РФ подлежит взысканию госпошлина в размере 200 руб., от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора Засвияжского района г.Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Симбирск-Хлеб» о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда удовлетворить. Обязать ООО «Симбирск-Хлеб» провести аттестацию всех рабочих мест по условиям труда. Взыскать с ООО «Симбирск-Хлеб» в доход местного бюджета госпошлину в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. Федеральный судья: А.Г. Дементьев