Именем Российской Федерации

19 апреля 2012 года г. Ульяновск

Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе:

федерального судьи Булдиной Т.М.

при секретаре Болмашновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ворыпаева О.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ

(государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области об изменении даты назначения пенсии и доплаты к ней, как члену летного экипажа,

УСТАНОВИЛ:

Ворыпаев О.С. обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области ( далее УПФ ) об изменении даты назначения пенсии и доплаты к ней, как члену летного экипажа. В обоснование иска он указал, что 18.08.2011г. он обратился в УПФ с заявлением о назначении пенсии как члену летного экипажа воздушных судов гражданской авиации в соответствии с п.1.13 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако 02.09.2011г. документы ему были возвращены для установления факта их принадлежности в судебном порядке, т.к. в части документов он указан как Варыпаев. 01.12.2011г. он получил решение УПФ об отказе в назначении пенсии. Однако с 28.10.2011г. по 16.12.2011г. они находились в Засвияжском районном суде г.Ульяновска в связи с рассмотрением его заявления об установлении факта принадлежности документов. 23.12.2011г. он с копией решения суда, вступившего в законную силу, вновь обратился в УПФ для назначения пенсии, подав еще одно заявление, а также заявление о пересмотре срока назначения пенсии, в чем ему было оказано по формальным основаниям. Кроме того, доплату к пенсии, как члену летного экипажа, ему не начислили по причине отсутствия такого заявления. Считая действия работников УПФ незаконными он просит в судебном порядке обязать УПФ назначить ему пенсию и доплату к пенсии как члену летного экипажа с 18.08.2011г. В судебном заседании истец изменил свои требования и просил назначить ему пенсию и доплату к ней с 01.06.2011г. В судебном заседании истец на своих измененных требованиях настаивал. Он пояснил суду, что пенсия ему назначена с 23.12.2011г., а доплата к ней –с 01.02.2012г.

Представитель истца его требования поддержала в полном объеме. При этом она пояснила суду, что основанием требования назначения ее отцу пенсии и доплаты к ней с 01.06.2011г. является Соглашение от 13.03.1992г. « О гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» ( далее Соглашение). Ранее они проживали в республике Туркменистан. В 1999г. отец уже стал получать пенсию по выслуге лет (по налету часов). Пенсия в <адрес> ему выплачена по 31.05.2011г. Поэтому выплата пенсии и доплата к ней в России, где отец получил паспорт гражданина РФ 13.08.2011г., а зарегистрирован по месту жительства 22.08.2011г. по указанному Соглашению должна быть возобновлена с 01.06.2011г.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее в судебном заседании с уточненным иском был не согласен, представил суду письменные пояснения и указал, что с учетом указанного истцом и его представителя Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Из пенсионного дела Ворыпаева О.С., прибывшего из <адрес>, усматривается, что он получал пенсию по выслуге лет. Законодательством РФ не предусмотрена пенсия за выслугу лет лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации. Поэтому просил в иске Ворыпаеву О.С. отказать.

Суд, выслушав истца и его представителя, проверив материалы настоящего дела, пенсионного дела, считает уточненные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п\п.13 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации.

Решением Пенсионного Фонда от 18.11.2011г. № 88121 ( протокол №2193 от 18.11.2011г.) истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии члену летного экипажа воздушных судов гражданской авиации по заявлению от 18.08.2011г., т.к. ожидающие документы не представлены. Требуемая истцом пенсия ему назначена с 23.12.2011г. согласно решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан с учетом его повторного обращения с заявлением о назначении пенсии от 23.12.2011г.

Доплата к пенсии истцу была назначена по решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 20.03.2012г. с 01.02.2012г. с учетом его обращения за назначением пенсии 23.12.2011г.

Из материалов пенсионного дела истца следует, что он прибыл из <адрес>, где ему выплачивалась пенсия по выслуге лет с 08.10.1999г. Пенсия ему была выплачена по 31.05.2011г. включительно.

С учетом ст.ст.1,5, 6 Соглашения от 13.03.1992г. « О гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» пенсионное обеспечение граждан государств- участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств – участников Соглашения. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

Согласно ст. 7 того же Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

Министерство социальной защиты населения РФ своим письмом от 31.01.1994г. № 1-369-18 в связи с возникающими вопросами о порядке пенсионного обеспечения граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР, разъясняет, что при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств-участников Соглашения от 13.03.1992г., пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем пркращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

Истец был зарегистрирован по месту жительства 22.08.2011г. Пенсия истцу была выплачена на территории Туркменистана по 31.05.2011г.

Таким образом, требование истца о назначении ему пенсии с учетом действия Соглашения с 01.06.2011г. является законным и обоснованным. Ответчика следует обязать назначить истцу пенсию с 01.06.2011г. для последующего перерасчета.

Требование истца о назначении ему доплаты к пенсии, как члену летного экипажа, с той же даты противоречит ст.2 ФЗ « О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, которой определен порядок назначения и выплаты доплаты к пенсии, а также порядок перерасчета ее размера в зависимости от периода обращения заявителя.

В силу указанной нормы права назначение и выплата (возобновление выплаты) доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся в следующем порядке: с 1 августа, если обращение за назначением (перерасчетом размера) и выплатой (возобновлением выплаты) доплаты к пенсии, а также изменение суммы взносов, влекущее перерасчет, произошли в период с 1 апреля по 30 июня;

В силу ст.3 того же закона доплата к пенсии назначается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и выплачивается одновременно с пенсией.

Поскольку назначение пенсии истцу следует осуществлять с 01.06.2011г., то с учетом этой даты доплату к пенсии истцу следует производить с 01.08.2011г. Поэтому ответчика следует обязать назначить истцу доплату к пенсии как члену воздушных судов гражданской авиации с 01.08.2011г.

Суд не принимает во внимание довод представителя ответчика о невозможности назначения истцу пенсии с 01.06.2011г., так как ему выплачивалась в Туркменистане пенсия по выслуге лет, а такого вида пенсии в России законом не установлено. Фактически п\п 13 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» называет основание назначения пенсии летному составу воздушных судов гражданской авиации – мужчинам не менее 25 лет, т. выслугу лет.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Ворыпаева О.С. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области назначить Ворыпаеву О.С. пенсию по старости как члену летного экипажа воздушных судов гражданской авиации с 01 июня 2011г., а также доплату к пенсии с 01 августа 2011г.

Данное решение суда по вступлении его в законную силу является основанием для перерасчета ранее назначенных Ворыпаеву О.С. вышеуказанной пенсии и доплаты к ней.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Ульяновский областной суд через тот же районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Федеральный судья Т.М.Булдина