Гражданское дело № 2-1101/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 мая 2012г. г. Ульяновск

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

федерального судьи Саенко Е.Н.,

при секретаре Фрониной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Терёхиной Е.Г. к открытому акционерному обществу «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1», администрации города Ульяновска о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л :

Терёхина Е.Г. обратилась в суд с иском, уточнённым в ходе рассмотрения дела, к открытому акционерному обществу «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» (далее ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1»), администрации города Ульяновска о защите прав потребителей. В обоснование иска указала, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Она и другие жильцы дома неоднократно обращались в ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» с требованием провести ремонт. Однако ни управляющая организация, ни администрация города Ульяновска дом ни разу не ремонтировали. Общее имущество дома находится в плохом состоянии. Просит с учётом уточнённых исковых требований, обязать ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» произвести ремонт козырьков с установкой металлических стоек под каждый козырёк 1, 2, 3, 4 подъездов <адрес>. Обязать администрацию города Ульяновска произвести капитальный ремонт 1, 2, 3 подъездов дома: окраска стен, побелка стен, потолков, ремонт штукатурки, ремонт пола в тамбуре подъезда 3, замена оконных блоков в 1, 2, 3, 4 подъездах дома, произвести капитальный ремонт фасада дома: окраска фасада, ремонт отмостки, ремонт бетонированной площадки под козырьками входа подъездов 2, 3, 4 с устройством ступеней при входе в подъезды 2, 3, ремонт асфальтового покрытия дорожек ко входу в подъезды 3, 4, произвести капитальный ремонт системы холодного водоснабжения в подвальном помещении с заменой трубопроводов (стояков) через перекрытия 1 этажа, произвести ремонт трубопроводов ГВС отдельными местами в объёме 16м\п под 3 и 4 подъездами, и 8 м\п в зоне расположения 1 подъезда, произвести капитальный ремонт трубопроводов канализации под квартирами 1, 2, 3, 4, 24, 43, 63, ремонт трубопроводов лежака в зоне расположения подъездов 3, 4 с устранением контруклона под подъездом 4, взыскать с ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» в её пользу в качестве компенсации морального вреда 10 000 руб.

В судебном заседании истица на уточнённых исковых требованиях настаивала. Суду дала пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель истца Медведев М.В., допущенный к участию в судебном заседании в порядке п. 6 ст. 53 ГПК РФ, уточнённые исковые требования поддержал в полном объёме, в обоснование привёл доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» Егорова Н.Е., действующая на основании доверенности, уточнённые исковые требования признала частично, не согласившись с требованиями о взыскании компенсации морального вреда.

Представитель администрации города Ульяновска Цыплова М.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточнённые исковые требования не признала, пояснив, что все указанные истицей ремонтные работы относятся к работам текущего характера, а не капитального.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения истицы, её представителя, представителей ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом по данному делу были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, также была разъяснена ст.56 ГПК РФ в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Пунктом 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.1994г. № 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» (с последующими изменениями и дополнениями) разъяснено, что отношения, возникающие из договоров найма жилого помещения, в том числе социального найма, в части выполнения работ, оказания услуг по обеспечению надлежащей эксплуатации жилого дома, в котором находится данное жилое помещение, по предоставлению или обеспечению предоставления нанимателю необходимых коммунальных услуг, проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг (п. 2 ст. 676 ГК РФ); подряда (бытового, строительного, подряда на выполнение проектных и изыскательских работ) на техническое обслуживание приватизированного, а также другого жилого помещения, находящегося в собственности граждан регулируются законодательством «О защите прав потребителей».

Согласно ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (с последующими изменениями) исполнитель обязан оказать потребителю услугу, качество которой соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве услуги исполнитель обязан оказать потребителю услугу, соответствующую обычно предъявляемым требованиям и пригодной для целей, для которых услуга такого рода обычно используется. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к услуге, исполнитель обязан казать потребителю услугу, соответствующую этим требованиям.

На основании п. 5.1 ГОСТ Р 51617-2000 (в ред. Изменения № 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 22.07.2003 № 248-ст) жилищно-коммунальные услуги и условия их предоставления должны быть безопасными для жизни, здоровья и имущества потребителей, окружающей природной среды.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что с 30.08.2007г. управление домом <адрес> осуществляет ОАО «ДК Засвияжского района № 1». Указанный дом панельный, четырехподъездный, пятиэтажный, 1965 года постройки.

Терёхина Е.Г. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, фактически проживает в указанном жилом помещении, что подтверждается справкой формы № 8, свидетельством о государственной регистрации права, пояснениями стороны истца. При этом право собственности на данное жилое помещение у истицы возникло в результате приватизации.

Материалами дела установлено, что в указанном многоквартирном доме имеются жилые помещения, принадлежащие гражданам на праве собственности (в том числе перешедшее им в порядке приватизации), а также жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма и находящиеся в муниципальной собственности.

Жильцы дома, неоднократно обращались в управляющую компанию, в администрацию города Ульяновска по вопросам проведения в многоквартирном <адрес> в <адрес> ремонтных работ.

В рамках рассмотрения настоящего гражданского дела по определению суда проведено обследование жилого <адрес> в <адрес> на предмет необходимости выполнения ремонтных работ капитального и текущего характера.

Из акта обследования жилого фонда от 03.05.2012г., составленного управляющей компанией при участии истицы, усматривается необходимость выполнения в <адрес> в <адрес> ремонта козырьков с установкой металлических стоек под каждый козырёк 1, 2, 3, 4 подъездов, капитального ремонта 1, 2, 3 подъездов дома: окраска стен, побелка стен, потолков, ремонт штукатурки, ремонт пола в тамбуре подъезда 3, замена оконных блоков в 1, 2, 3, 4 подъездах дома, капитального ремонта фасада дома: окраска фасада, ремонт отмостки, ремонт бетонированных площадок под козырьками входа подъездов 2, 3, 4 с устройством ступеней при входе в подъезды 2, 3, ремонт асфальтового покрытия дорожек ко входу в подъезды 3, 4, капитального ремонта системы холодного водоснабжения в подвальном помещении с заменой трубопроводов (стояков) через перекрытия 1 этажа, ремонт трубопроводов ГВС отдельными местами в объёме 16м\п под 3 и 4 подъездами, и 8 м\п в зоне расположения 1 подъезда, капитального ремонта трубопроводов канализации под квартирами 1, 2, 3, 4, 24, 43, 63, ремонт трубопроводов лежака в зоне расположения подъездов 3, 4 с устранением контруклона под подъездом 4.

Согласно «ВСН 58-88 (р). Ведомственные строительные нормы Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (утв. Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312) капитальный ремонт подразделяется на комплексный и выборочный.

Комплексный капитальный ремонт охватывает здание в целом или отдельные его секции, при котором устраняют физический и моральный износ здания, то есть предусматривается одновременно восстановление изношенных конструктивных элементов, инженерного оборудования и повышение степени благоустройства здания в целом.

Выборочный капитальный ремонт охватывает отдельные конструктивные элементы здания или его инженерного оборудования, при котором устраняется физический износ. При этом осуществляют ремонт, замену, усиление конструкций и оборудования, неисправность которых может ухудшить состояние смежных конструкций и повлечь за собой повреждение или разрешение.

Минимальная продолжительность эксплуатации трубопроводов канализации чугунных до постановки на капитальный ремонт составляет 40 лет, трубопроводов центрального отопления – 15 лет, трубопроводов холодной воды – от 15 до 30 лет в зависимости от вида труб, трубопроводов горячей воды – от 20 до 30 лет в зависимости от схем теплоснабжения, внутренней отделки подъездов – от 5 до 8 лет в зависимости от вида красок, оконных заполнений – 40 лет, асфальтобетонного (асфальтовое) покрытия проездов, тротуаров, отмосток – 10 лет, (Приложение № 3 к Ведомственным строительным нормам «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденных приказом Госкомитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23.11.1988 г. № 312).

Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госкомитета РФ по строительству и ЖКХ от 27.09.2003 г. № 170 текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей,(приложение № 7) к текущему ремонту по внутренней отделке (п.10) относится восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, восстановление отдельных элементов оконных заполнений (п.5), восстановление отдельных участков отмостки (п.1); к капитальному ремонту относятся ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий, замена систем холодного водоснабжения, асфальтирование (приложение № 8).

Таким образом, требуемые истцом ремонтные работы по фасаду дома, а именно окраска фасада, ремонт отмостки по всему периметру дома, а также системы холодного водоснабжения в подвальном помещении с заменой трубопроводов (стояков) через перекрытия 1 этажа, оконных заполнений с 1го по 4й подъезды дома, относятся к ремонтным работам капитального характера.

Согласно ст.16 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом.

При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. Из данной нормы следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.

Исходя из системного положения ст.16 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации», ст.158 ЖК РФ и ст.210 ГК РФ после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения.

Согласно п.1 ст.165 ЖК РФ органы местного самоуправления в целях создания условий для управления многоквартирными домами могут представлять управляющим организациям бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов.

По ранее действовавшему законодательству с истицы удерживалась плата на капитальный ремонт дома, а на наймодателе (собственнике жилья) лежала обязанность своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования (ст.141 ЖК РСФСР). Так, плата за капитальный ремонт предусматривалась в структуре платежей населения за жилье постановлением Правительства РФ от 18.06.1996 г. № 707 «Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг», постановлением Правительства РФ от 02.09.1999 г. № 887 «О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.01.2003 г. № 32, от 27.06.2003 г. № 372, с изменениями, внесенными постановлением Правительства РФ от 01.07.2002 г. № 490 (ред.27.06.2003 г.).

Из материалов дела усматривается, что в жилом <адрес> капитальный ремонт с момента сдачи дома в эксплуатацию (1965г.) не производился. Стороны данное обстоятельство не оспаривают.

Необходимость капитального ремонта дома в части выполнения ремонтных работ по фасаду дома, а именно окраска фасада, ремонт отмостки по всему периметру дома, а также системы холодного водоснабжения в подвальном помещении с заменой трубопроводов (стояков) через перекрытия 1 этажа, оконных заполнений с 1го по 4й подъезды дома, возникла ранее, до принятия ЖК РФ, установленные сроки эксплуатации истекли. Однако ни администрация (мэрия) г. Ульяновска, ни созданные по ее решению жилищно-коммунальные хозяйства капитальный ремонт в доме не производили, хотя плата за него взималась.

Необходимость проведения указанных ремонтных работ в судебном заседании объективно подтверждается актами обследования от 16.09.2011г., 27.02.2012г., 03.05.2012г.

Доказательства проведения в доме вышеназванных работ капитального характера ответчиками не представлены. При таких обстоятельств, правомерным будет возложение обязанности по производству капитального ремонта дома в указанной части на администрацию города Ульяновска.

В соответствии со ст.61 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

В силу ст. 4 ФЗ РФ «О защите прав потребителей», исполнитель обязан оказать потребителю качественную услугу.

Обязанность проведения работ по техническому обслуживанию дома, и, следовательно, поддержание здания и его элементов в исправном состоянии, в силу ст. 162 ЖК РФ, ст. 779 ГК РФ, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (утв. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491), Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170) лежит на ОАО «ДК Засвияжского района № 1», поскольку именно эта организация за плату предоставляет услуги по техническому обслуживанию жилого дома.

В связи с чем, на ответчика ОАО «ДК Засвияжского района № 1» следует возложить обязанность по проведению следующих работ текущего характера в <адрес> в <адрес>: ремонт козырьков с установкой металлических стоек под каждый козырёк 1, 2, 3, 4 подъездов, текущий ремонт 1, 2, 3 подъездов дома: окраска стен, побелка стен, потолков, ремонт штукатурки, ремонт пола в тамбуре подъезда 3, ремонт бетонированных площадок под козырьками входа подъездов 2, 3, 4 с устройством ступеней при входе в подъезды 2, 3, ремонт асфальтового покрытия дорожек ко входу в подъезды 3, 4, ремонт трубопроводов ГВС отдельными местами в объёме 16м\п под 3 и 4 подъездами, и 8 м\п в зоне расположения 1 подъезда, капитального ремонта трубопроводов канализации под квартирами 1, 2, 3, 4, 24, 43, 63, ремонт трубопроводов лежака в зоне расположения подъездов 3, 4 с устранением контруклона под подъездом 4.

При таких обстоятельствах исковые требования истца о возложении обязанности провести ремонт многоквартирного дома подлежат удовлетворению частично.

Согласно ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) или организацией, выполняющей функции изготовителя (продавца) на основании договора с ним, прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В соответствии со ст.1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

С учетом фактических обстоятельств данного дела, степени нравственных и физических страданий истца, степени вины ответчика, исходя из принципа разумности и справедливости, суд определяет размер денежной компенсации морального вреда, подлежащей взысканию в пользу истца с управляющей компании в размере 1 000 руб.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истица была освобождена, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, размер государственной пошлины подлежащей взысканию с ОАО «ДК Засвияжского района № 1» в доход местного бюджета составит 200 руб.

Дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований, других требований стороны суду не заявили.

Суд, руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198, 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск Терёхиной Е.Г. к открытому акционерному обществу «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1», администрации города Ульяновска о защите прав потребителей удовлетворить частично.

Обязать администрацию города Ульяновска провести в <адрес> капитальный ремонт:

- фасада дома, (окраска), отмостки по всему периметру дома, системы холодного водоснабжения в подвальном помещении с заменой трубопроводов (стояков) через перекрытия первого этажа, оконных заполнений с 1го по 4й подъезды дома.

Обязать открытое акционерное общество «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» произвести в <адрес> в <адрес> текущий ремонт козырьков с установкой металлических стоек под каждый козырек с 1го по 4й подъезды дома, текущий ремонт с 1го по 3й подъезды дома(окраска стен, побелка стен, потолков, ремонт штукатурки, ремонт пола в тамбуре 3го подъезда), ремонт бетонированных площадок под козырьками входа в подъезды № 2, 3 и 4 с устройством ступеней при входе в подъезды № 2 и 3, ремонт асфальтового покрытия дорожек ко входу в подъезды № 3 и № 4, ремонт трубопроводов ГВС отдельными местами в объеме 16 м/п под 3м и 4м подъездами и 8 м/п в зоне расположения 1го подъезда, ремонт трубопроводов канализации по квартирами № № 1, 2, 3, 4, 24, 43, 63, ремонт трубопроводов лежака в зоне расположения подъезда № 3 и 4 с устранением контруклона под подъездом № 4.

Взыскать с открытого акционерного общества «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» в пользу Терехиной Е.Г. компенсацию морального вреда 1000 руб.

Взыскать с открытого акционерного общества «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» в доход местного бюджета госпошлину в сумме 200 руб.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Терехиной Е.Г. к администрации города Ульяновска, открытому акционерному обществу «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» о защите прав потребителей отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.Н. Саенко