Дело № 2-1365/2012г.

Решение

Именем Российской Федерации

18 июня 2012г. Ульяновск Засвияжский районный суд

в составе председательствующего судьи Бойковой О.Ф.

при секретаре Гринберг О.Л.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заплаткина И.Ф. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о зачете периодов работы в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости

Установил:

Истец Заплаткин И.Ф. обратился в суд с иском, в последствии уточненным, к ответчику о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости. Свои требования обосновывает тем, что 28.10.2011г. ответчик отказал в назначении досрочной пенсии, указывая, что период работы с 01.04.1994г. по 31.12.1998г. не может быть засчитан, поскольку нет документального подтверждения вида производства, не отработана фактическая продолжительность, установленная законом. Считает, что ему необоснованно было отказано в назначении пенсии, поскольку архивной справкой от 01.02.2011г., от 22.07.2011г., справкой об условиях труда и характере труда, его условия труда не менялись, должность оставалась прежней. Просит обязать ответчика включить периоды его работы в должности обрубщика с 01.04.1994г. по 09.09.1994г., с 01.01.1995г. по 21.08.1995г., с 01.01.1996г. по 02.10.1996г., с 01.01.1997г. по 20.10.1997г., с 01.01.1998г. по 13.11.1998г., а также периоды с 21.09.1992г. по 31.12.1992г., с 22.10.1993г. по 31.12.1993г., с 15.03.1994г. по 31.03.1994г., с 10.09.1994г. по 31.12.1994г., с 22.08.1995г. по 31.12.1995г., с 03.10.1996г. по 31.12.1996г., с 21.10.1997г. по 31.12.1997г., с 14.11.1998г. по 31.12.1998г. (5 лет 3 мес. 13 дн.) и признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, о чем имеется расписка. Допрошенный ранее, иск поддержал, указывая на то, что он работал на УРЛЗ в цехе № обрубщиком 3 разряда, в связи с реорганизацией на заводе в апреле 1994г. он был переведен в цех №, где продолжал работать в должности обрубщика. В связи с тем, что в цехе не было объема работы, он на данной должности работал один.

Представитель ответчика иск не признает, указывая на то, что оснований для удовлетворения требования истца не имеется.

Суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В судебном заседании было установлено, что Заплаткин И.Ф., <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ был принят на радиоламповый завод в цех № уч. водителя электропогрузчика. На данном заводе он работал в различных должностях: слесарем, учеником стеклодува, монтажником. С 02.10.1991г. был переведен в цех № обрубщиком 3 разряда; с 01.04.1994г. переведен в цех № обрубщиком 3 разряда; с 01.01.1999г. переведен опиловщиком 3 разряда; с 11.07.2001г. уволен по собственному желанию.

Данные периоды подтверждаются трудовой книжкой истца.

Как усматривается из пенсионного дела Заплаткин И.Ф. в сентябре 1993г. обращался с заявлением о назначении ему пенсии по трудовому увечью. Им был предоставлен акт о несчастном случае на производстве от ДД.ММ.ГГГГ.; выписка из акта освидетельствования во ВЭТК с установлением ему <данные изъяты> Назначена пенсия по инвалидности, перерасчет, который истцу периодически производился.

22.08.2011г. истец обратился к ответчику о назначении ему досрочной пенсии в соответствии с пп.1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с вредными условиями труда. По предоставленным документам истцу были зачтены в специальный стаж следующие периоды его работы: с 02.10.1991г. по 20.09.1992г., с 01.01.1993г. по 21.10.1993г., 01.01.1994г. по 14.03.1994г. (1 год 11 мес. 24 дн.) обрубщик в цехе № Ульяновского радиолампового завода. Данные периоды были учтены на основании трудовой книжки, архивными справками от 22.07.2011г. №2138/2146, от 01.02.2011г. №, по акту документальной проверки от 29.07.2011г. по акту документальной проверки от 19.10.2011г., по материалам наблюдательного дела ОАО «УРЛЗ». Решением суда от 14.03.2003г. ОАО «УРЛЗ» ликвидировано. Список извлечений льготных профессий. Дающих право на льготную пенсию, утвержденными Ульяновским радиоламповым заводом по цеху №, были предусмотрены «обрубщики». Характер работы на данных рабочих местах предусматривал занятость обрубкой и вырубкой зубилом вручную особо сложных и ответственных отливок и деталей после литья в землю. В соответствии с приказом № от 15.03.1994г. цеха № и № были упразднены как самостоятельные структурные подразделения и на их базе создан цех №. Профессия предусмотрены Списком №1, раздел XI «металлообработка» п. 1 Литейное производство, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

Специальный стаж на дату обращения составлял 1 год 11 мес. 24 дн., вместо требуемого для мужчины с уменьшением возраста в 53 года по Списку №1 – 7 лет. Страховой стаж составляет 36 лет 9 мес. 29 дн.

Не зачтены истцу следующие периоды его работы: с 01.04.1994г. по 09.09.1994г., с 01.01.1995г. по 21.08.1995г., с 01.01.1996г. по 02.10.1996г., с 01.01.1997г. по 20.10.1997г., с 01.01.1998г. по 13.11.1998г. (3 года 6 мес. 5 дн.) обрубщик в цехе № УРЛЗ по записи в трудовой книжке, по архивным справкам от 22.07.2011г. №, от 01.02.2011г. №, по акту документальной проверки от 29.07.2011г., по материалам наблюдательного дела ОАО «УРЛЗ». В соответствии с разделом XI «Металлообработка» п. 1 Литейное производство Списка №1, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, правом на досрочную пенсию пользуются «обрубщики, занятые на обработке литья наждаком и вручную (молотками, зубилами, пневмоинструментом). Списки составлены по производственному признаку, т.е. по видам производств. Вид производства в цехе № по документам не просматривается. По цеху № профессия «обрубщик, занятый на обработке литья наждаком и вручную (молотками, зубилами, пневмоинструментом) не утверждалась.

Периоды с 21.09.1992г. по 31.12.1992г., с 22.10.1993г. по 31.12.1993г., с 15.03.1994г. по 31.03.1994г., с 10.09.1994г. по 31.12.1994г., с 22.08.1995г. по 31.12.1995г., с 03.10.1996г. по 31.12.1996г., с 21.10.1997г. по 31.12.1997г., с 14.11.1998г. по 31.12.1998г. (1 год 9 мес. 8 дн.) также не зачтены, поскольку согласно лицевых счетов не отработан фонд рабочего времени по фактической продолжительности в соответствии с п. 6 Постановления от 11.07.2002г. №516.

Гражданским законодательством, в частности, ст. 12 ГК РФ, предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантией их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст. 46 Конституции РФ.

Таким образом, каждая из сторон представляет суду доказательства обоснованности либо необоснованности требований и возражений. Ст. 56 ГПК РФ прямо указывает на то, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

В соответствии со ст. 7 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовых пенсий по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 1, утвержденным 26.01.1991.

Согласно Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах, связанных с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, в редакции от 02.10.1991г., право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые - раздел XI «Металлообработка». 1. Литейное производство – 1110100а-15379 обрубщики, занятые на обработке литья наждаком и вручную (молотками, зубилами, пневмоинструментом).

Согласно Постановлению Министерства Труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 5 о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно п. 2 разъяснений Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам от 28.02.1991г., работники, профессии и должности которых предусмотрены в Списках 1 и 2 пользуются правом на пенсию по возрасту на льготных условиях, если условия их труда соответствуют условиям (показателям) указанным в Списках, что должно быть подтверждено результатами аттестации рабочих мест на предприятиях и в организациях.

Из пояснений истца усматривается, что работая в цехе №, у него имелись административные отпуска, сокращенные рабочие недели и дни в связи с отсутствием работы. Впоследующем, руководством было принято решение о реорганизации цехов № и №, в связи с чем он был переведен в цех № на ту же профессию «обрубщик». Работы было мало и должность «обрубщик» была единственная на весь цех №.

Согласно архивной справки 02.10.1991г. Заплаткин И.Ф. переведен обрубщиком 3063 разряда 01 категория в цех № (приказ)распоряжение) от 02.10.1991г. №); 01.04.1994г. переведен обрубщиком 3053 разряда в цех № (приказ от 04.04.1994г. №). данные сведения подтверждаются и личной карточкой истца.

В архивной справки от 22.07.2011г. имеются сведения о трудовой занятости истца за период с 1992г. по 1998г.

Из акта документальной проверки от 19.10.2011г. режима работы УРЛЗ за период с 01.01.1991г. по 31.12.1999г. усматривается, что в указанные периоды времени по заводу изменялся график работы, переносились дни отдыха и рабочих суббот, переход завода на 4-х дневную рабочую неделю, предоставлении работникам административных отпусков.

На основании приказа от 15.03.1994г. с целью совершенствования структурного управления и сокращения административно-управленческого персонала упразднены как самостоятельные структурные подразделения цеха № и № и создан на их базе единый цех, под номером №.

При рассмотрении вопроса о досрочном назначении пенсии истцу была проведена проверка УПФР, о чем указывает акт проверки лицевых счетов от 29.07.2011г. за период с 01.01.1990г. по 31.12.1998г. Данный акт был учтен при зачете спорных периодов времени в льготный стаж истца.

Судом в судебном заседании обозревались Списки извлечений по УРЛЗ.

Из Списка извлечений льготных профессий и должностей, дающих право на льготную пенсию по Списку 1 или по Списку 2 по УРЛЗ, утвержденный 05.08.1987г., указан цех № с наименованием должности – обрубщик; основание для предоставления пенсионной льготы - обрубка и вырубка зубилом вручную особо сложных и ответственных отливок и деталей после литья в землю.

Из Перечня рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с п.п. «А-Б» от 12 Закона РФ от 20.11.90г. «О государственных пенсиях в РФ» по ОАО НПП УРЛЗ от 22.02.1999г. в цехе 25 должность «обрубщик» отсутствует. Следовательно, работодатель при проведении аттестации рабочих мест и в последующем определении перечня рабочих мест, профессий должностей работникам, которых установлено льготное пенсионное обеспечение по возрасту профессию истца в цехе № не отнес к категории льготной.

Кроме того, спорные периоды времени: с 21.09.1992г. по 31.12.1992г., с 22.10.1993г. по 31.12.1993г., с 15.03.1994г. по 31.03.1994г., с 10.09.1994г. по 31.12.1994г., с 22.08.1995г. по 31.12.1995г., с 03.10.1996г. по 31.12.1996г., с 21.10.1997г. по 31.12.1997г., с 14.11.1998г. по 31.12.1998г. (1 год 9 мес. 8 дн.) также не могут быть зачтены в стаж истца, поскольку не отработан фонд рабочего времени.

П. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, предусматривает зачет в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

Пунктом 6 Правил установлено, что периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 13 п. 1 ст. 27 и п. п. 10 - 12 ст. 28 ФЗ), а также периоды работы, определяемые Министерством труда и социального развития РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ или предусмотренные списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Из п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года следует, если работник в связи с сокращением объемов производства работал в режиме неполной рабочей недели, но выполнял в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж исчисляется по фактически отработанному времени.

Из пункта 9 Правил исчисления периодов работы следует, что в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, не включаются периоды простоя, как по вине работника, так и по вине работодателя.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 14.04.2003г. ОАО «НПП Ульяновский радиоламповый завод» признан несостоятельным (банкротом).

Из архивной справки от 05.05.2012г. усматривается, что документы по личному составу УРЛЗ на хранение в архив не поступали, поэтому подтвердить стаж работы Заплаткина И.Ф. не предоставляется возможным.

Предоставленная со стороны истца справка без указания даты, подписанная начальником цеха № о постоянной занятости и полном рабочем дне Заплаткина И.Ф. суд не принимает во внимание, поскольку она не соответствует обстоятельствам дела.

Оценивая предоставленные суду доказательства, в порядке ст. 67 ГПК РФ, с учетом принципов относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что достаточных доказательств установления обстоятельств для зачета спорных периодов времени, суду не предоставлено. Следовательно, у истца отсутствует необходимый специальный стаж для назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

При рассмотрении данного дела, суд в силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства (ст. 123 Конституции РФ), обеспечил равенство прав участников судебного разбирательства по представлению, исследованию доказательств, заявлению ходатайств.

От истца дополнительных доказательств суду также не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56,194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении иска Заплаткину И.Ф. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о зачете периодов работы в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский Областной суд через районный суд в течение месяца.

Судья: О.Ф.Бойкова