Дело № 2- 1313/2012г.

Решение

Именем Российской Федерации

14 июня 2012г. Ульяновск Засвияжский районный суд

в составе председательствующего судьи Бойковой О.Ф.

при секретаре Гринберг О.Л.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Труниной Н.Д. к администрации города Ульяновска, обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭК» о защите прав потребителей

Установил:

Истец Трунина Н.Д. обратилась в суд с иском, впоследствии уточненным, к администрации города Ульяновска о проведении ремонтных работ, компенсации морального вреда. Свои требования обосновывает тем, что является собственником квартиры <адрес>. Жилой дом находится в управлении ООО «ЖКХ». В 2009 г. была отремонтирована кровля дома, однако на протяжении 34 лет других работ капитального характера в доме не проводилось, что привело к физическому износу и разрушению коммуникаций. На протяжении длительного времени жители указанного дома неоднократно обращались в различные инстанции с требованием провести капитальный ремонт. Просит обязать администрацию города Ульяновска произвести в 2012-2013 г.г. капитальный ремонт жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: замену системы ЦО, в том числе элеваторных узлов с установкой автоматической системы погодного регулирования температуры теплоносителя, произвести теплоизоляцию трубопровода в подвале, замену системы ГВС, ХВС, системы канализации, системы электроснабжения, в том числе электрощитков в подъездах, ремонт отмостки дома, межпанельных швов, взыскать компенсацию морального вреда.

Истица в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель администрации города Ульяновска, он же представитель комитета жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации города Ульяновска в судебное заседание не явился, просит рассмотреть в отсутствие их представителя.

Определением суда в порядке ст. 40 ГПК РФ в качестве соответчика было привлечено ООО «Жилищно-Эксплуатационная Компания».

Представитель ответчика ООО «Жилищно-Эксплуатационная Компания» требования истца к администрации города Ульяновска иск не признал, пояснил, что данный дом был заброшен, ООО «ЖЭК» занялось ремонтом данного дома, но требуется капитальный ремонт со сменой всех систем жизнеобеспечения дома.

С учетом мнения лиц, участвующих в судебном заседании, суд находит возможным рассмотреть при данной явке.

Выслушав пояснение истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Гражданским законодательством, в частности, ст. 12 ГК РФ, предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантией их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст. 46 Конституции РФ.

Таким образом, каждая из сторон представляет суду доказательства обоснованности либо необоснованности требований и возражений. Ст. 56 ГПК РФ прямо указывает на то, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

В судебном заседании было установлено, что жилой дом <адрес> г. Ульяновска сдан в эксплуатацию в 1978 г.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 16.12.1999г. истица является собственником кв. <адрес> в порядке приватизации.

Из переписки усматривается, что жители данного дома неоднократно обращались о проведении ремонтных работ ЦО, ГВС, ХВС, канализации, электроснабжения.

Согласно акта обследования элеваторных узлов системы теплоснабжения дома <адрес> г. Ульяновска от 15.04.2011г. был вскрыт элеваторный узел №2 с целью определения диаметра сопла и состояния внутренних поверхностей элеватора. При осмотре были даны ряд рекомендаций, в том числе о необходимости капитального ремонта системы отопления.

Из акта осмотра готовности дома к эксплуатации в зимних условиях от 07.11.2011г. усматривается, что требуется ремонт отмостки, системы отопления.

Как усматривается из материалов дела, ранее жилой дом <адрес> г. Ульяновска находился на обслуживании ООО УК «Симбирский альянс».

Из протокола общего собрания от 23.01.2012г. усматривается, что было предложено выбрать для управления многоквартирным домом управляющую компанию ООО «Жилищно-Эксплуатационная Компания».

На основании вышеуказанного протокола, 01.02.2012г. был заключен с ООО «ЖЭК» договор на управление многоквартирным домом <адрес> г. Ульяновска.

Из письма администрации г. Ульяновска от 21.03.2012г. усматривается, что многоквартирный жилой дом <адрес> г. Ульяновска находится в управлении ООО «ЖЭК». Данный дом включен в список претендентов на участие в муниципальной целевой программе «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории муниципального образования «город Ульяновск» в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ на выполнение следующих видов работ: ремонт центрального отопления, холодного, горячего водоснабжения, системы водоотведения, системы электроснабжения.

В соответствии со ст. 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома принимается с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта.

Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации).

Согласно ст. 161 ч.1 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу ст. 165 ЖК РФ, органы местного самоуправления в целях создания условий для управления многоквартирными домами могут предоставлять управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов.

В соответствии с Уставом муниципального образования «Город Ульяновск», принятым решением Ульяновской Городской Думы от 30.06.2010г. №67г. (в редакции решения Ульяновской Городской Думы от 17.11.2010г. №111) мэрия города Ульяновска (сокращенное наименование-мэрия города, мэрия) – местная администрация, являющаяся исполнительно - распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования «Город Ульяновск», наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области. В настоящее время, согласно ст. 74, ст. 38.1 вышеуказанного Устава администрация города Ульяновска является исполнительно-распорядительным органом города Ульяновска и наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области. Администрация города является юридическим лицом.

В силу ст. 40 Устава, к полномочиям муниципального образования «Город Ульяновск» в области жилищных отношений наряду с иными полномочиями относится в частности, осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; установление платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в соответствии с договорами, заключенными по итогам конкурсов с управляющими компаниями, а также платы за содержание и ремонт жилого помещения, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера такой платы.

По данному делу был проведен осмотр дома <адрес> г. Ульяновска на предмет определения объема работ.

Согласно актов обследования жилого фонда от 25.05.2012г. и от 01.06.2012 г., проведенных ООО «ЖЭК» и госжилинспекцией Ульяновской области, в результате обследования дома, выявлено, следующее: ветхое состояние и износ трубопровода системы канализации (лежака, стояков) в подвальном помещении: наличие коррозии, ржавчины, частичное разрушение, протечки, капельные течи. Степень износа более 60%; ветхое состояние системы ЦО в подвальном помещении трубопровода розлива, стояков, элеваторные узлы наличие коррозии, ржавчины, течи на запорной арматуре. Степень износа более 60%; ветхое состояние системы ГВС, ХВС в подвальном помещении, хомуты, коррозия, ржавчина, степень износа более 60%; ветхое состояние системы электроснабжения дома. ВРУ в неудовлетворительном состоянии- наличие скруток, оголенных кабелей. Разводка системы электроснабжения в неудовлетворительном состоянии, износ сетей и электрооборудования более 60%. Неудовлетворительное состояние поэтажных электрощитовых во всех подъездах дома с 1 по 5 этаж. Наличие скруток, оголенности проводов, отсутствие изоляции; неудовлетворительное состояние межпанельных швов- выкрашивание цементного раствора, наличие трещин в стыках панелей по всему фасаду дома более 60%; неудовлетворительное состояние отмостки дома – наличие провалов, неплотность примыкания отмостки к наружным стенам дома, трещины.

Согласно Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения капитальный ремонт подразделяется на комплексный и выборочный. Комплексный капитальный ремонт охватывает здание в целом или отдельные его секции, при котором устраняют физический и моральный износ здания, т.е. предусматривается одновременно восстановление изношенных конструктивных элементов, инженерного оборудования и повышение степени благоустройства здания в целом. Выборочный капитальный ремонт, охватывающий отдельные конструктивные элементы здания или его инженерного оборудования, при котором устраняется физический износ. При этом осуществляют ремонт, замену, усиление конструкций и оборудования, неисправность которых может ухудшить состояние смежных конструкций и повлечь за собой повреждение или разрешение. Текущий ремонт-ремонт с целью восстановления исправности (работоспособности) его конструкций и систем инженерного оборудования, а также поддержания эксплуатационных показателей.

Кроме того, согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. к перечню работ, производимом при капитальном ремонте жилищного фонда, относятся ремонт крыш, фасадов, стыков зданий до 50%, полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения. На это же указано и в Приложении№8 к указанным Правилам.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что работы системы ЦО в том числе элеваторных узлов; ГВС; ХВС; канализации; инженерных систем энергоснабжения в том числе проведение ремонтных работ поэтажных электрощитовых в все всех подъездах данного дома; работы по герметизации межпанельных швов по всему периметру жилого дома являются капитальными и обязанность по их проведению возлагается на администрацию города Ульяновска.

Возлагая обязанность по производству капитального ремонта на администрацию города Ульяновска суд принимает во внимание требования ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» с последующими изменениями и дополнениями, ст. 158 ЖК РФ, и ст. 210 ГК РФ, в соответствии с которыми собственники жилых помещения, в том числе граждане, приватизировавшие жилые помещения, несут обязанность по производству капитальных ремонтов после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, в также общего имущества в многоквартирном доме.

Следует также отметить, что Федеральным законом от 01.02.2010г. №4-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ О введении в действие ЖК РФ» действие ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривающий, что при приватизации занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, продлено до 01.03.2013г.

В то же время, работы по проведению теплоизоляции трубопроводов ЦО в подвале; ремонт отмостки дома относится к текущему ремонту и его следует возложить на домоуправляющую компанию – ООО «ЖЭК».

Требования о взыскании с администрации города Ульяновска компенсацию морального вреда суд считает необоснованными, поскольку истица с администрацией в каких-либо договорных отношениях не состоит. Следовательно, и оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.

Несостоятельными являются и требования в проведении установки автоматической системы погодного регулирования температуры теплоносителя в системе ЦО, поскольку в имеющейся системе центрального отопления он отсутствует. Установка же вновь вышеуказанной системы Правилами не предусмотрена.

При рассмотрении данного дела, суд в силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства ст. 123 Конституции РФ), обеспечил равенство прав участников судебного разбирательства по представлению, исследованию доказательств, заявлению ходатайств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Труниной Н.Д. удовлетворить частично.

Обязать администрацию города Ульяновска произвести капитальный ремонт системы центрального отопления, в том числе элеваторных узлов; системы горячего водоснабжения; системы холодного водоснабжения; канализации; инженерных систем энергоснабжения, в том числе проведение ремонтных работ поэтажных электрощитовых во всех подъездах данного дома; работы по герметизации межпанельных швов по всему периметру жилого дома <адрес> в г. Ульяновске.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-Эксплуатационная Компания» провести текущий ремонт жилого дома <адрес> г. Ульяновска, а именно: работы по проведению теплоизоляции трубопроводов ЦО в подвале; ремонт отмостки дома.

В остальной части в иске отказать.

В иске Труниной Н.Д. к администрации города Ульяновска о компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский Областной суд через районный суд в течение месяца.

Судья: О.Ф. Бойкова