Гражданское дело № 2-1520/2012 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 4 июля 2012 г. г.Ульяновск Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе: председательствующего судьи Тихоновой О.П. при секретаре Харабуровой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаренко Е.Д. к администрации города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок, УСТАНОВИЛ: Макаренко Е.Д. обратилась в суд с иском к администрации (мэрии) города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска указала, что ей в ДД.ММ.ГГГГ году был выделен земельный участок в <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства. На данном земельном участке ею был построен жилой дом, в котором она проживает до настоящего времени. ДД.ММ.ГГГГ Кротовским сельским советом Засвияжского района г.Ульяновска ей было выдано свидетельство о праве собственности на землю № № 55/100 долей жилого дома ей принадлежат на основании регистрационного удостоверения, выданного ДД.ММ.ГГГГ бюро технической инвентаризации управления коммунального хозяйства Ульяновского городского Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ №. На жилой дом ей выдан кадастровый паспорт. На земельный участок у нее также имеется кадастровый паспорт, из которого видно, что разрешенное использование земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства. Ею заказан межевой план, который исполнен и из него видно, что уточненная площадь земельного участка составляет 1527 кв.м. Со всеми необходимыми документами она обратилась в Управление Росреестра по Ульяновской области для регистрации права собственности на земельный участок, но письмом от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в связи с тем, что в процессе проведения правовой экспертизы у государственного регистратора возникли сомнения в подлинности представленного свидетельства. С целью уточнения сведений, необходимых для государственной регистрации права собственности на земельный участок, в компетентные органы г.Ульяновска и Ульяновской области были сделаны запросы. Согласно ответам на запросы из МУ «Ульяновский городской архив», Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии г.Ульяновска, МУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области, архивного сектора МУ «Администрация муниципального образования «Ульяновский район» документы, устанавливающие право собственности Макаренко Е.Д. на хранение в данные органы не поступали. По указанным основаниям ей было отказано в регистрации права собственности на земельный участок. Полагает, что она в силу закона приобрела право собственности на спорный земельный участок. Согласно ст.4 ФЗ от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст.36 ЗК РФ. Жилой дом, находящийся на данном земельном участке, зарегистрирован за ней в ДД.ММ.ГГГГ г. Кроме того, представленные ею документы, подтверждающие право собственности на земельный участок, никем не оспорены, надлежащим образом оформлены. Просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 1527 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. В судебное заседание истица не явилась, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Интересы истицы представляет по доверенности Батаева А.В. Представитель истицы по доверенности Батаева А.В. в предварительном судебном заседании уточняла исковые требования, просит признать за истицей Макаренко Е.Д. право собственности на земельный участок площадью 1579,4 кв.м по адресу: <адрес>. В судебном заседании представитель истца поддержала уточнённые исковые требования, поддержала доводы изложенные в исковом заявлении, а также поясняла, что за истицей зарегистрировано право собственности на 55/100 долей жилого дома по адресу: <адрес> но фактически это два отдельно стоящих жилых дома, расположенных на земельном участке, общая площадь которого составляет 2379,4 кв.м, за истицей закреплен земельный участок площадью 1579,4 кв.м, что соответствует принадлежащим ей 55/100 долей жилого дома. Истица обращалась в Управление Росреестра по Ульяновской области для регистрации права пользования на земельный участок, однако ей было в этом отказано в связи с тем, что в процессе проведения правовой экспертизы у регистратора возникли сомнения в подлинности представленного истицей свидетельства о праве собственности на землю. В регистрационном удостоверении, выданном БТИ, значатся два отдельно стоящих дома: <адрес> принадлежит истице, а <адрес> принадлежит внучке истицы - Горячковой О.А., которой дом достался по наследству от отца, право собственности на жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке, истице было выдано соответствующее свидетельство о праве собственности. Спорный земельный участок был предоставлен истице в собственность постановлением Кротовского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, площадь земельного участка, предоставленного истице, составляет 1579,4 кв.м, истице было выдано свидетельство на право собственности, в настоящее время она намерена зарегистрировать право собственности на земельный участок на основании указанного свидетельства, но ей в этом было отказано, поэтому она просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 1579,4 кв.м по адресу: <адрес>. От представителя ответчика администрации города Ульяновска и привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г.Ульяновска по доверенностям Головачевой А.И. имеется письменный отзыв на исковое заявление, иск не признает, считает, что администрация г.Ульяновска является ненадлежащим ответчиком, поскольку не нарушала прав истца. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителей администрации г.Ульяновска и КУГИЗ. От третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области имеется заявление о рассмотрение дела в отсутствие его представителя, решение оставляет на усмотрение суда. Привлеченная судом к участию в деле в качестве третьего лица Горячкова О.АП. в судебном заседании с иском согласилась. Она пояснила, что ей в порядке наследования после смерти ее отца ФИО9 принадлежит <адрес>, однако право собственности на данный дом за ней не зарегистрировано, поскольку по документам БТИ значится жилой <адрес> г Ульяновска, при этом за ней зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 800 кв.м, находящегося по адресу: <адрес> земельного участка составляет 2379,4 кв.м, другая часть земельного участка площадью 1579,4 кв.м принадлежит Макаренко Е.Д., которая проживает в <адрес>, их земельные участка фактически разделены забором, границы земельных участков не менялись. Она не возражает против признания за истицей права собственности на земельный участок площадью 1579,4 кв.м, который истица занимает. Привлеченный судом к участию в деле в качестве третьего лица Микка С.П. в судебном заседании с иском согласился. Он пояснил, что ему на праве собственности принадлежит доля земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, указанный дом находится по соседству с земельным участок истицы, границы земельного участка соседнего домовладения не изменялись, его права не нарушались, и он не возражает против признания за истицей права собственности на земельный участок. Привлеченная судом к участию в деле в качестве третьего лица Сулеева Н.А. в судебное заседание не явилась. От привлеченной судом к участию в деле в качестве третьего лица Лепешкиной В.В. имеется заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, возражений против иска не имеет. Суд, посчитав возможным рассмотреть дело при данной явке. выслушав представителя истицы, третьих лиц Горячкову О.А. и Микку С.П., исследовав материалы дела, приходит к следующему. Сторонам разъяснялась ст.56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам и в пределах предъявленных исковых требований. В соответствии с ч.2 ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В силу ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. Согласно 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Судом установлено, что истице Макаренко Е.Д. принадлежат на праве собственности 55/100 долей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается регистрационным удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным Бюро технической инвентаризации г.Ульяновска, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Данный жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 2379,4 кв.м. Фактически на земельном участке расположены два отдельно стоящих жилых дома. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными суду доказательствами, в том числе материалами инвентарного дела на домовладение 74-74а по <адрес> из УОГУП бюро технической инвентаризации, которое обозревалось в судебном заседании. Сособственником домовладения является Горячкова О.А. в порядке наследования после смерти ее отца ФИО9, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданным нотариусом г.Ульяновска ФИО10 На основании решения президиума Кротовского с/Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ Макаренко Е.Д. был предоставлен в собственность земельный участок площадью 1579,4 кв.м для ведения личного подсобного хозяйства (из них в собственность 1500 кв.м., в том числе под пашню – 920,6 кв.м, для прочих угодий - 579,4 кв.м, кроме того, в пожизненное наследуемое владение – 79,4 кв.м) по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю №, в котором также имеется подпись председателя Комитета по земельной реформе Ульяновского района. Имеется аналогичное решение Кротовского с/Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО9 был предоставлен в собственность земельный участок площадью 800 кв.м для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес> (из них 500 кв.м. – под пашню, 300 кв.м – для прочих угодий. Согласно кадастровому паспорту земельного участка (выписке из государственного кадастра недвижимости) площадь земельного участка по <адрес> составляет 1579,4 кв.м, постановка земельного участка на кадастровый учет произведена ДД.ММ.ГГГГ, вид права – собственность 1500 кв.м, пожизненное наследуемое владение - 79,4 кв.м, документы - свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом г.Ульяновска ФИО10, за ФИО5 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 800 кв.м по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Из сообщения об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области следует, что истице отказано в регистрации права собственности на земельный участок на основании имеющегося у нее свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с тем, что не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации для государственной регистрации прав, согласно ответам на запросы из ОГУ «Государственный областной архив Ульяновской области», МУ «Ульяновский городской архив», МУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области», из Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска, органов кадастрового учета документы, правоустанавливющие (правоудостоверяющие) право собственности Макаренко Е.Д. (свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, решение президиума Кротовского с/Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ) на хранение в данные органы не поступали. В соответствии со ст.36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю. Согласно ст.29 Земельного кодекса РФ, вступившего в действие с 30.10.2001 г., п.10 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Уставом города Ульяновска предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков на территории г.Ульяновска осуществляется на основании решения Главы города. В соответствии с ч.2 ст.28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан... осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан... может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В статье 35 Земельного кодекса РФ содержится норма, которая связывает переход права пользования земельным участком с переходом права собственности на недвижимое имущество, находящееся на данном участке, на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника, и с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком. Аналогичная норма содержалась в ст.37 действовавшего ранее Земельного кодекса РСФСР от 1991 г. Статьей 36 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами…. В случае, если здание (помещение в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание. В силу ст.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с последующими изменениями) оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроков не ограничивается. Ст.4 данного Федерального закона предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу закона СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Действовавшим ранее земельным законодательством также предусматривалась передача земельных участков в собственность граждан. Так, ст.4 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. № 374-1 «О земельной реформе» (с последующими изменениями) предусматривалось, что в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. На этих земельных участках собственник вправе возвести жилой дом и хозяйственные постройки. Ст.14 Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» устанавливалось, что земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно, поручалось органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки. Ст.1 Закона РФ от 23.12.1992 г. № 4196-1 «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» предусматривалась передача земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, индивидуальное жилищное строительство, а также под индивидуальные жилые дома и хозяйственные постройки в частную собственность граждан в городах, поселках и сельской местности в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации и настоящим Законом. Земельный участок площадью № кв.м по <адрес> был предоставлен истице в установленном порядке в собственность органом, в ведении которого на тот момент находился данный земельный участок, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю. Оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что требования истицы о признании за ней права собственности на земельный участок площадью № кв.м по адресу: <адрес>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку указанный земельный участок предоставлен ей в установленном порядке до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, истица является собственником расположенного на указанном земельном участке жилого дома, право собственности на который зарегистрировано в установленном порядке. Кроме того, за другим сособственником домовладения – ФИО5 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 800 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Таким образом, иск Макаренко Е.Д. подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Макаренко Е.Д. удовлетворить. Признать за Макаренко Е.Д. право собственности на земельный участок площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд. Судья О.П.Тихонова