По гр. делу № 2-1747/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2012 года г. Ульяновск

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Дементьева А.Г.,

при секретаре Сипатриной И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шишкиной О.Н. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской о включении в специальный стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, определенного периода работы, признании права на назначение такой пенсии, обязании назначить трудовую пенсию в льготном исчислении,

УСТАНОВИЛ:

Шишкина О.Н.. обратилась в суд с иском, уточненном в ходе судебного разбирательства, к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области (далее также – УПФ) о включении периода нахождения на курсах повышения квалификации с 25 октября 2009 года по 02 декабря 2009 года в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, признании права на назначение такой пенсии, возложении обязанности назначить такую пенсию с даты обращения в УПФ, т.е. с 27 апреля 2012 года.

Иск обоснован тем, что 18 мая 2012 года решением Комиссии УПФ ей было отказано во включении периода работы с 25 октября 2009 года по 02 декабря 2009 года (1 месяц 8 дней) – время нахождения на курсах повышения квалификации, в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Истица сообщает, что она не согласна с указанным решением, поскольку она была направлена на прохождение курсов повышения квалификации по приказу работодателя, это являлось обязательной частью ее трудовой деятельности. При этом за ней сохранялись средний заработок, рабочее место.

Шишкина О.Н. в судебном заседании поддержала иск. Суду она дала объяснения, изложив доводы и факты, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФ о месте и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия. Представил отзыв на иск, в котором не признал иск по следующим основаниям. В соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Правительством РФ приняты Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 и Постановление от 11.07.202 № 516, которыми утверждены соответствующие списки, перечни, правила, регулирующие досрочное пенсионное обеспечение по старости лиц, осуществляющих лечебную деятельность.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 в стаж включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.

Периоды обучения в училищах, школах и на курсах повешения квалификации и переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях в стаж на соответствующих видах работ не включаются.

Суд, выслушав истицу, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы пенсионного дела истицы, пришел к следующему.

Данный иск подлежит удовлетворению.

Сторонам была разъяснена норма, содержащаяся в ст. 56 ГК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

В соответствии с п.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Судом установлено, что трудовая деятельность истицы Шишкиной О.Н. связана с лечебной деятельностью, она имеет в силу действующего пенсионного законодательства при наличии определенных условий право на назначение по данному основанию трудовой пенсии по старости досрочно.

Истица Шишкина О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 27 апреля 2012 года обратилась с соответствующим заявлением в УПФ для назначения пенсии в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии УПФ от 18 мая 2012 года № в назначении пенсии ей было отказано.

Основанием к отказу послужило то, что УПФ не включило в её специальный стаж период: с 25 октября 2009 года по 02 декабря 2009 года (1 месяц 8 дней) – время нахождения на курсах усовершенствования с отрывом от производства.

Специальный стаж истицы на дату обращения в УПФ с данным заявлением (27 апреля 2012 года), который был засчитан УПФ, составил 29 лет 10 месяцев 25 дней, вместо требуемого в соответствии с законом - 30 лет.

Эти обстоятельства подтверждаются копией названного решения комиссии УПФ об отказе в назначении пенсии от 18 мая 2012 года № и протоколом Комиссии УПФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 18 мая 2012 года.

По общему правилу право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Такое положение содержится в ст.7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее также – закон о трудовых пенсиях).

Этим же законом регламентированы случаи назначения пенсии по старости ранее указанного возраста.

Так, трудовая пенсия по старости назначается ранее указанного возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (пп. 20 п. 1 ст. 27 ).

Закон определяет единственное условие, при достижении которого гражданин вправе претендовать на получение такой пенсии, - это наличие специального трудового стажа общей продолжительности не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список (далее также – Список) должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Этим же Постановлением утверждены Правила (далее Правила) исчисления периодов работы, дающей право на назначение таковой пенсии. В части неурегулированной этими Правилами следует применять Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение указанной пенсии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее – старые Правила).

Период нахождения истицы на курсах повышения квалификации (усовершенствования) с 25 октября 2009 года по 02 декабря 2009 года подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Указанные правила не содержат запрета на включение периода нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж.

В соответствии со ст.10 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст.3 настоящего Федерального Закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Как следует из выписки из приказа от 21 октября 2009 года № истица в указанный период направлялась на курсы повышения квалификации работодателем. Повышение квалификации является условием продолжения работы медперсонала, этот период работы связан с медицинской деятельностью истицы. Нахождение истицы на курсах повышения квалификации также подтверждается копией свидетельства о прохождении повышения квалификации в ГОУДПО «Пензенский институт усовершенствования врачей Федерального агентства по здравоохранения и социальному развитию».

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.

Прохождение курсов повышения квалификации носило обязательный характер, связано непосредственно с работой, направление на курсы исходило от работодателя, и отказ от их прохождения расценивался бы как нарушение трудовой дисциплины.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального Закона РФ № 173- ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Обращение истицы в УПФ было 27 апреля 2012 года, на это время специальный стаж истицы, с учетом засчитанного УПФ и судом, достиг необходимой продолжительности в 30 лет.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд учитывает следующее.

Истица понесла судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 200 рублей, что подтверждается соответствующей квитанцией.

Дело разрешено в пользу истицы, она имеет право в силу положений п.1 ст.98 ГПК РФ на возмещение за счет другой стороны понесенных судебных расходов. Вместе с тем, истица в судебном заседании отказалась от возмещения судебных расходов. При таких обстоятельствах суд не возлагает на ответчика обязанности по возмещению истице понесенных по делу судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск Шишкиной О.Н. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить в специальный стаж Шишкиной О.Н., дающий ей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации (усовершенствования) с 25 октября 2009 по 02 декабря 2009 года (1 месяц 8 дней).

Признать право Шишкиной О.Н. на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 27 апреля 2012 года.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области назначить Шишкиной О.Н. трудовую пенсию по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 27 апреля 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: Дементьев А.Г.